【行政組織和行政主體】
行政組織是指以實現(xiàn)國家行政職能為目的以行政職位為基本構(gòu)成單位的組織。行政主體是指能夠以自己的名義實施國家行政管理職能并承受一定法律后果的國家行政機關(guān)和社會組織。能夠成為行政主體的包括行政機關(guān)和非政府組織，他們管理具體行政事務(wù)需要有法律規(guī)定的職權(quán)范圍作為依據(jù)。
【行政組織法】
主要是關(guān)于行政組織的設(shè)置權(quán)、編制權(quán)、行政權(quán)限、國家公務(wù)員錄用權(quán)和管理權(quán)的規(guī)則。表現(xiàn)為一是規(guī)定行政組織基本制度和基本職權(quán)的行政組織基本法，二是規(guī)定具體行政機關(guān)組織事項和具體職權(quán)的單行法。
基本原則是：民主集中制原則；中央和地方行政機關(guān)的職權(quán)劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則；行政機關(guān)的組織建設(shè)實行精簡的原則。
基本制度是：行政首長負責制是我國行政機關(guān)決策的基本制度；行政機關(guān)和政府組成人員任期制，是關(guān)于行政機關(guān)更迭期限的基本制度；民族區(qū)域自治制度；國家公務(wù)員制度，是我國選拔任用和管理行政機關(guān)工作人員的基本制度。國家公務(wù)員的錄用和任用遵循德才兼?zhèn)涞掠萌藰藴屎凸_平等競爭和擇優(yōu)德原則。
【行政機關(guān)組織法】
主要內(nèi)容有，行政機關(guān)的性質(zhì)和組成；行政機關(guān)的職責權(quán)限；行政機關(guān)的設(shè)置和編制管理，行政機關(guān)的決策制度和工作規(guī)則，行政機關(guān)之間的相互關(guān)系和監(jiān)督機制。
編制管理是行政機關(guān)設(shè)置行政機構(gòu)的經(jīng)常性管理活動。編制主要是指行政機構(gòu)的人員定額和職位結(jié)構(gòu)，我國的編制管理機關(guān)是國務(wù)院和地方縣級以上人民政府的編制委員會。人民代表機關(guān)和行政機關(guān)作出行政機構(gòu)的設(shè)立決定后由人民政府的機構(gòu)編制部門負責執(zhí)行，下達編制指標。行政機關(guān)根據(jù)編制規(guī)定取得辦公經(jīng)費和其他履行職務(wù)所必須的條件。
【國務(wù)院】
國務(wù)院即中央人民政府，它的法律性質(zhì)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)?？梢源韲姨幚硗饨弧朗聞?wù)，領(lǐng)導(dǎo)全國各級各類行政機關(guān)和全國性行政工作。
組成人員：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、委員會主任、審計長、秘書長。
決策制度：是總理負責制?？偫砣骖I(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。國務(wù)院工作中的重大問題，須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者全體會議討論決定。
職權(quán)：分為基本職權(quán)和專門職權(quán)?；韭殭?quán)包括發(fā)布決定、命令和行政法規(guī)。向全國人大提出一案任免國家工作人員的職權(quán)。專門職權(quán)由單性的法律和全國人大的決議根據(jù)需要規(guī)定。
【國務(wù)院行政機構(gòu)】
國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)職能分為國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)、國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)和國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
國務(wù)院辦公廳是協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu)，由國務(wù)院秘書長領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院組成部門是指國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下主管特定國家行政事務(wù)的行政機構(gòu)，依法分別履行國務(wù)院基本的行政管理職能。包括各部、各委員會、中國人民銀行和國家審計署。國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院總理提請全國人大決定，在全國人大閉會期間提請全國人大常委會決定。各部門實行部長、主任和署長、行長負責制。組成部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施，應(yīng)向國務(wù)院請示報告，由國務(wù)院決定。根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，國務(wù)院組成部門可以在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布命令、指示和規(guī)章。
國務(wù)院直屬機構(gòu)和國務(wù)院辦事機構(gòu)。國務(wù)院直屬機構(gòu)是國務(wù)院主管某項專門業(yè)務(wù)的行政機構(gòu)，具有獨立的行政管理職能，該類機構(gòu)的設(shè)立、撤銷和合并，根據(jù)工作需要和精簡的原則由國務(wù)院決定。
國務(wù)院辦事機構(gòu)是協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項的行政機構(gòu)，不具有獨立的行政管理職能，它的設(shè)立、撤銷和合并，根據(jù)工作需要和精簡原則由國務(wù)院決定。
國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)是由國務(wù)院組成部門管理主管特定業(yè)務(wù)行使行政管理職能的行政機構(gòu)。設(shè)立、撤銷和合并由國務(wù)院決定。該行政機構(gòu)并不是主管部門的內(nèi)設(shè)司局，主管的國務(wù)院組成部門通過對它所管理的國家行政機構(gòu)工作中的重大方針政策、工作部署等事項事實管理，并對國務(wù)院負責。
國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是承擔國務(wù)院行政機構(gòu)重要業(yè)務(wù)工作組織協(xié)調(diào)任務(wù)的行政機構(gòu)。設(shè)立、撤銷和合并由國務(wù)院決定。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議定的事項，經(jīng)過國務(wù)院同意由有關(guān)的行政機構(gòu)按照各自的職責負責辦理特殊或者緊急情況下，經(jīng)過國務(wù)院同意，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。
上述國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立后，需要對職能進行調(diào)整的，由國務(wù)院決定。國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司處兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司處兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，也可以只設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
國務(wù)院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案。報國務(wù)院批準。處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并，由國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案。
國務(wù)院行政機構(gòu)的編制是對國務(wù)院行政機構(gòu)人員的數(shù)量定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理制度。編制確定實行依據(jù)職能配置和職位分類實行精簡的原則。編制的確定在國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立時金行方案的內(nèi)容是機構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。國務(wù)院行政機構(gòu)編制的增加和減少，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案，報國務(wù)院批準。國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)對國務(wù)院行政機構(gòu)和機構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況行使監(jiān)督檢查權(quán)，國務(wù)院行政機構(gòu)有義務(wù)每年向國務(wù)院機構(gòu)編制管理機構(gòu)提供其機構(gòu)設(shè)置和編制管理情況的報告。
【地方國家行政機關(guān)】
地方行政機關(guān)是指在一定行政區(qū)域內(nèi)由該行政區(qū)人民代表機關(guān)產(chǎn)生的人民政府及其工作部門。
法律特征是：在地域上是依據(jù)行政區(qū)劃建立，而不是依據(jù)其他設(shè)立，在政治上由行政區(qū)域內(nèi)的地方人民代表機關(guān)產(chǎn)生；在行政體制上是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的下級地方行政機關(guān)。
性質(zhì)：組織上的雙重性，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)又是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，服從國務(wù)院，向上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作。地方行政機關(guān)活動內(nèi)容的執(zhí)行性。地方國家行政機關(guān)要保證國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定、命令的實現(xiàn)不能直接決定采取應(yīng)當由中央國家行政機關(guān)采取的行政措施。
分類：普通國家行政機關(guān)：省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府及其工作部門。民族自治地方行政機關(guān)：自治區(qū)、自治州、自治縣三級特別行政區(qū)行政機關(guān)。
【地方國家行政機關(guān)的組成與職責權(quán)限】
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府組成：省長副省長；市長副市長；自治區(qū)主席副主席；州長副州長；和秘書長、廳長、局長、委員會主任等?？h。自治縣，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長副縣長；市長副市長、區(qū)長副區(qū)長和局長科長組成。
各級人大選舉省長副省長；市長副市長；自治區(qū)主席副主席；州長副州長；、區(qū)長副區(qū)長；本級人大閉會期間，人大常委會決定副職行政首長的任免并根據(jù)省長；市長；自治區(qū)主席；州長副州長；縣長；區(qū)長的提名，決定本級人民政府秘書長。局長、廳長、主任、科長和任免報上一級人民政府備案。民族自治地方人民政府的行政首長由實行區(qū)域自治的民族公民擔任。
省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請國務(wù)院批準，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請上一級人民政府批準，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受上級人民政府主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。
民族自治地方行政機關(guān)享有民族自治權(quán)，表現(xiàn)于：管理地方財政的自治權(quán)；管理本地區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等行政事務(wù)的自治權(quán)。有經(jīng)國務(wù)院批準依法組織維護本地方社會治安公安部隊的職權(quán)。
【地方行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)】
派出機關(guān)
條件
名稱
省、自治區(qū)人民政府 在必要的時候經(jīng)國務(wù)院批準 行政公署
縣、自治縣人民政府 在必要的時候，經(jīng)省自治區(qū)直轄市人民政府批準 區(qū)公所
市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市 經(jīng)上一級人民政府批準 街道辦事處
【法律法規(guī)授權(quán)的組織】
是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以以自己的名義從事行政管理活動參加行政復(fù)議和行政訴訟并承擔相應(yīng)法律責任的非政府組織。常見的是國有事業(yè)單位和企業(yè)組織。授權(quán)的法律、法規(guī)失效，有關(guān)組織的行政管理權(quán)限也就不再存在。
【行政機關(guān)委托的組織】
以委托機關(guān)的名義在委托事項范圍內(nèi)從事行政管理活動的非政府組織。
行政委托機關(guān)的權(quán)利義務(wù)。應(yīng)當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；在行政機關(guān)的法定權(quán)限以內(nèi)；委托符合法定條件的組織或者個人；對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負責監(jiān)督；對受委托組織的行為后果承擔法律責任。
受委托組織的條件：依法成立的管理公共事業(yè)的事業(yè)組織；具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定。
受委托組織的權(quán)利義務(wù)：只能在委托范圍內(nèi)實施行政處罰；以委托機關(guān)的名義進行行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人事實行政處罰。
行政組織是指以實現(xiàn)國家行政職能為目的以行政職位為基本構(gòu)成單位的組織。行政主體是指能夠以自己的名義實施國家行政管理職能并承受一定法律后果的國家行政機關(guān)和社會組織。能夠成為行政主體的包括行政機關(guān)和非政府組織，他們管理具體行政事務(wù)需要有法律規(guī)定的職權(quán)范圍作為依據(jù)。
【行政組織法】
主要是關(guān)于行政組織的設(shè)置權(quán)、編制權(quán)、行政權(quán)限、國家公務(wù)員錄用權(quán)和管理權(quán)的規(guī)則。表現(xiàn)為一是規(guī)定行政組織基本制度和基本職權(quán)的行政組織基本法，二是規(guī)定具體行政機關(guān)組織事項和具體職權(quán)的單行法。
基本原則是：民主集中制原則；中央和地方行政機關(guān)的職權(quán)劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則；行政機關(guān)的組織建設(shè)實行精簡的原則。
基本制度是：行政首長負責制是我國行政機關(guān)決策的基本制度；行政機關(guān)和政府組成人員任期制，是關(guān)于行政機關(guān)更迭期限的基本制度；民族區(qū)域自治制度；國家公務(wù)員制度，是我國選拔任用和管理行政機關(guān)工作人員的基本制度。國家公務(wù)員的錄用和任用遵循德才兼?zhèn)涞掠萌藰藴屎凸_平等競爭和擇優(yōu)德原則。
【行政機關(guān)組織法】
主要內(nèi)容有，行政機關(guān)的性質(zhì)和組成；行政機關(guān)的職責權(quán)限；行政機關(guān)的設(shè)置和編制管理，行政機關(guān)的決策制度和工作規(guī)則，行政機關(guān)之間的相互關(guān)系和監(jiān)督機制。
編制管理是行政機關(guān)設(shè)置行政機構(gòu)的經(jīng)常性管理活動。編制主要是指行政機構(gòu)的人員定額和職位結(jié)構(gòu)，我國的編制管理機關(guān)是國務(wù)院和地方縣級以上人民政府的編制委員會。人民代表機關(guān)和行政機關(guān)作出行政機構(gòu)的設(shè)立決定后由人民政府的機構(gòu)編制部門負責執(zhí)行，下達編制指標。行政機關(guān)根據(jù)編制規(guī)定取得辦公經(jīng)費和其他履行職務(wù)所必須的條件。
【國務(wù)院】
國務(wù)院即中央人民政府，它的法律性質(zhì)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)?？梢源韲姨幚硗饨弧朗聞?wù)，領(lǐng)導(dǎo)全國各級各類行政機關(guān)和全國性行政工作。
組成人員：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、委員會主任、審計長、秘書長。
決策制度：是總理負責制?？偫砣骖I(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。國務(wù)院工作中的重大問題，須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者全體會議討論決定。
職權(quán)：分為基本職權(quán)和專門職權(quán)?；韭殭?quán)包括發(fā)布決定、命令和行政法規(guī)。向全國人大提出一案任免國家工作人員的職權(quán)。專門職權(quán)由單性的法律和全國人大的決議根據(jù)需要規(guī)定。
【國務(wù)院行政機構(gòu)】
國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)職能分為國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)、國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)和國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
國務(wù)院辦公廳是協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu)，由國務(wù)院秘書長領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院組成部門是指國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下主管特定國家行政事務(wù)的行政機構(gòu)，依法分別履行國務(wù)院基本的行政管理職能。包括各部、各委員會、中國人民銀行和國家審計署。國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院總理提請全國人大決定，在全國人大閉會期間提請全國人大常委會決定。各部門實行部長、主任和署長、行長負責制。組成部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施，應(yīng)向國務(wù)院請示報告，由國務(wù)院決定。根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，國務(wù)院組成部門可以在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布命令、指示和規(guī)章。
國務(wù)院直屬機構(gòu)和國務(wù)院辦事機構(gòu)。國務(wù)院直屬機構(gòu)是國務(wù)院主管某項專門業(yè)務(wù)的行政機構(gòu)，具有獨立的行政管理職能，該類機構(gòu)的設(shè)立、撤銷和合并，根據(jù)工作需要和精簡的原則由國務(wù)院決定。
國務(wù)院辦事機構(gòu)是協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項的行政機構(gòu)，不具有獨立的行政管理職能，它的設(shè)立、撤銷和合并，根據(jù)工作需要和精簡原則由國務(wù)院決定。
國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)是由國務(wù)院組成部門管理主管特定業(yè)務(wù)行使行政管理職能的行政機構(gòu)。設(shè)立、撤銷和合并由國務(wù)院決定。該行政機構(gòu)并不是主管部門的內(nèi)設(shè)司局，主管的國務(wù)院組成部門通過對它所管理的國家行政機構(gòu)工作中的重大方針政策、工作部署等事項事實管理，并對國務(wù)院負責。
國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是承擔國務(wù)院行政機構(gòu)重要業(yè)務(wù)工作組織協(xié)調(diào)任務(wù)的行政機構(gòu)。設(shè)立、撤銷和合并由國務(wù)院決定。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議定的事項，經(jīng)過國務(wù)院同意由有關(guān)的行政機構(gòu)按照各自的職責負責辦理特殊或者緊急情況下，經(jīng)過國務(wù)院同意，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。
上述國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立后，需要對職能進行調(diào)整的，由國務(wù)院決定。國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司處兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司處兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)，也可以只設(shè)立處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
國務(wù)院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的增設(shè)、撤銷或者合并經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案。報國務(wù)院批準。處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并，由國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案。
國務(wù)院行政機構(gòu)的編制是對國務(wù)院行政機構(gòu)人員的數(shù)量定額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理制度。編制確定實行依據(jù)職能配置和職位分類實行精簡的原則。編制的確定在國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)立時金行方案的內(nèi)容是機構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例；機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。國務(wù)院行政機構(gòu)編制的增加和減少，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案，報國務(wù)院批準。國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)對國務(wù)院行政機構(gòu)和機構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況行使監(jiān)督檢查權(quán)，國務(wù)院行政機構(gòu)有義務(wù)每年向國務(wù)院機構(gòu)編制管理機構(gòu)提供其機構(gòu)設(shè)置和編制管理情況的報告。
【地方國家行政機關(guān)】
地方行政機關(guān)是指在一定行政區(qū)域內(nèi)由該行政區(qū)人民代表機關(guān)產(chǎn)生的人民政府及其工作部門。
法律特征是：在地域上是依據(jù)行政區(qū)劃建立，而不是依據(jù)其他設(shè)立，在政治上由行政區(qū)域內(nèi)的地方人民代表機關(guān)產(chǎn)生；在行政體制上是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的下級地方行政機關(guān)。
性質(zhì)：組織上的雙重性，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)又是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，服從國務(wù)院，向上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作。地方行政機關(guān)活動內(nèi)容的執(zhí)行性。地方國家行政機關(guān)要保證國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定、命令的實現(xiàn)不能直接決定采取應(yīng)當由中央國家行政機關(guān)采取的行政措施。
分類：普通國家行政機關(guān)：省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府及其工作部門。民族自治地方行政機關(guān)：自治區(qū)、自治州、自治縣三級特別行政區(qū)行政機關(guān)。
【地方國家行政機關(guān)的組成與職責權(quán)限】
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府組成：省長副省長；市長副市長；自治區(qū)主席副主席；州長副州長；和秘書長、廳長、局長、委員會主任等?？h。自治縣，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長副縣長；市長副市長、區(qū)長副區(qū)長和局長科長組成。
各級人大選舉省長副省長；市長副市長；自治區(qū)主席副主席；州長副州長；、區(qū)長副區(qū)長；本級人大閉會期間，人大常委會決定副職行政首長的任免并根據(jù)省長；市長；自治區(qū)主席；州長副州長；縣長；區(qū)長的提名，決定本級人民政府秘書長。局長、廳長、主任、科長和任免報上一級人民政府備案。民族自治地方人民政府的行政首長由實行區(qū)域自治的民族公民擔任。
省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請國務(wù)院批準，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報請上一級人民政府批準，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受上級人民政府主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。
民族自治地方行政機關(guān)享有民族自治權(quán)，表現(xiàn)于：管理地方財政的自治權(quán)；管理本地區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等行政事務(wù)的自治權(quán)。有經(jīng)國務(wù)院批準依法組織維護本地方社會治安公安部隊的職權(quán)。
【地方行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)】
派出機關(guān)
條件
名稱
省、自治區(qū)人民政府 在必要的時候經(jīng)國務(wù)院批準 行政公署
縣、自治縣人民政府 在必要的時候，經(jīng)省自治區(qū)直轄市人民政府批準 區(qū)公所
市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市 經(jīng)上一級人民政府批準 街道辦事處
【法律法規(guī)授權(quán)的組織】
是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以以自己的名義從事行政管理活動參加行政復(fù)議和行政訴訟并承擔相應(yīng)法律責任的非政府組織。常見的是國有事業(yè)單位和企業(yè)組織。授權(quán)的法律、法規(guī)失效，有關(guān)組織的行政管理權(quán)限也就不再存在。
【行政機關(guān)委托的組織】
以委托機關(guān)的名義在委托事項范圍內(nèi)從事行政管理活動的非政府組織。
行政委托機關(guān)的權(quán)利義務(wù)。應(yīng)當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；在行政機關(guān)的法定權(quán)限以內(nèi)；委托符合法定條件的組織或者個人；對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負責監(jiān)督；對受委托組織的行為后果承擔法律責任。
受委托組織的條件：依法成立的管理公共事業(yè)的事業(yè)組織；具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定。
受委托組織的權(quán)利義務(wù)：只能在委托范圍內(nèi)實施行政處罰；以委托機關(guān)的名義進行行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人事實行政處罰。