第一章稅法概述(3)

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三、稅收法律關(guān)系
     (一)稅收法律關(guān)系的構(gòu)成
     法律關(guān)系都是由權(quán)利主體、客體和法律關(guān)系內(nèi)容三方面構(gòu)成的。但在三方面的內(nèi)涵上,稅收法律關(guān)系則具有特殊性。
     (1)權(quán)利主體
     權(quán)利主體一方是代表國(guó)家行使征稅職責(zé)的國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān),另一方是履行納稅義務(wù)的人。
     在稅收法律關(guān)系中,權(quán)利主體雙方的法律地位平等,但雙方的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等,因此,與一般民事法律關(guān)系中主體雙方的權(quán)利與義務(wù)平等是不一樣的。這是稅收法律關(guān)系的一個(gè)重要特征。
     (2)權(quán)利客體
     即征稅對(duì)象。
     (3)稅收法律關(guān)系的內(nèi)容
     稅收法律關(guān)系的內(nèi)容就是權(quán)利主體所享有的權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),這是稅收法律關(guān)系中最實(shí)質(zhì)的東西,也是稅法的靈魂。
     (二)稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅
     稅法是引起稅收法律關(guān)系的前提條件,但稅法本身并不能產(chǎn)生具體的稅收法律關(guān)系。
     稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅必須由稅收法律事實(shí)來(lái)決定。例如,納稅人開業(yè)經(jīng)營(yíng)即產(chǎn)生稅收法律關(guān)系,納稅人轉(zhuǎn)業(yè)或停業(yè)就造成稅收法律關(guān)系的變更或消滅。
     (三)稅收法律關(guān)系的保護(hù)
     (1)稅收法律關(guān)系是同國(guó)家利益及企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益相聯(lián)系的。
     (2)稅收法律關(guān)系的保護(hù)形式和方法有很多。稅法中關(guān)于限期納稅、征收滯納金和罰款的規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)構(gòu)成偷稅、抗稅罪給予刑罰的規(guī)定,以及稅法中對(duì)納稅人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅處理決定,可以申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的規(guī)定等,都是對(duì)稅收法律關(guān)系的直接保護(hù)。
     (3)稅收法律關(guān)系的保護(hù)對(duì)權(quán)利主體雙方是對(duì)等的,不能只對(duì)一方保護(hù),而對(duì)另一方不予保護(hù),對(duì)權(quán)利享有者的保護(hù),就是對(duì)義務(wù)承擔(dān)者的制約。