2009年報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容:進(jìn)出境貨物

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一、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物(區(qū)分這三者的概念)
    (一)過(guò)境貨物
    1、概述
    (1)含義:從境外啟運(yùn),在我國(guó)境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具,通過(guò)我國(guó)陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往國(guó)外。
    (2)范圍
    ①與我國(guó)有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的貨物
    ②在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收、發(fā)貨的貨物,按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境
    ③未簽有上述協(xié)定,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境
    ※禁止過(guò)境的貨物(4類貨物)
    ①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物
    ②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品(通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某?
    ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
    ④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品
    (3)管理
    ①過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)主管部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
    ②運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置。必要時(shí)對(duì)過(guò)境貨物及其裝置進(jìn)行加封。
    ③運(yùn)輸部門(mén)及過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整,不得擅自開(kāi)啟或損毀。
    ※對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管的其他規(guī)定(4條,參見(jiàn)教材P172)
    判斷題:
    1、過(guò)境貨物自入境時(shí)起至出境時(shí)止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)海關(guān)許可不得開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記或是移作它用,但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運(yùn)輸工具。
    答案:對(duì)
    2、由于非不可抗力的原因造成的過(guò)境貨物在境內(nèi)發(fā)生損毀或滅失的。由于該批貨物為過(guò)境貨物,因此無(wú)需繳納進(jìn)口稅費(fèi)。
    答案:錯(cuò)
    2、報(bào)關(guān)程序
    (1)進(jìn)出口報(bào)關(guān)
    ①進(jìn)境報(bào)關(guān)
    A經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位:向進(jìn)境地海關(guān)遞交“過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單”以及其它單證(運(yùn)單、裝箱單),辦理過(guò)境手續(xù)。
    B進(jìn)境地海關(guān)審核查驗(yàn)無(wú)誤后,進(jìn)境地海關(guān)在提運(yùn)單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將“過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單”和過(guò)境貨物清單制作“關(guān)封”后,加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章,連同提運(yùn)單交經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)。
    C將上述單證交出境地海關(guān)驗(yàn)核
    ②出境報(bào)關(guān)
    過(guò)境貨物出境的時(shí),
    A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位向出境地海關(guān)申報(bào),并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”,及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)
    B、出境地海關(guān):審核,加蓋“放行章”,在海關(guān)的監(jiān)管下出境.
    (2)過(guò)境期限
    過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月,特殊原因延長(zhǎng)3個(gè)月。如果超過(guò)規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過(guò)境的,海關(guān)依法提取變賣(mài)。
    多選題:
    下列關(guān)于海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物監(jiān)管期限的表述正確的是:
    A、《ATA單證冊(cè)》項(xiàng)下的展覽品自貨物進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境,但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延期,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月
    B、境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境,應(yīng)當(dāng)于進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境,但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延期,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月
    C、過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月,但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延期,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月
    D、出料加工貨物自出境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)進(jìn)境,但經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延期,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月
    答案:BCD
    (3)在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸
    ①需卸貨儲(chǔ)存時(shí),應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。
    ②按指定的路線運(yùn)輸
    ③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運(yùn)過(guò)境貨物。
    (二)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
    1、概述
    (1)含義:是指由境外啟運(yùn),通過(guò)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具,不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸,運(yùn)往國(guó)外。
    判斷題
    以船舶裝載從一國(guó)境外啟運(yùn),經(jīng)該國(guó)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn),不換裝運(yùn)輸工具,繼續(xù)運(yùn)往其它國(guó)家的貨物,稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。
    答案:錯(cuò)。
    (2)范圍
    ①持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提單的;
    ②進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的;
    ③持有普通提貨單,但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的;
    ④誤卸下的進(jìn)口貨物,經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)營(yíng)人提供確實(shí)證件的;
    ⑤因特殊原因申請(qǐng)轉(zhuǎn)運(yùn),獲海關(guān)批準(zhǔn)的。
    (3)管理
    ①外國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在中國(guó)口岸存放期間,不得開(kāi)拆、換包裝或進(jìn)行加工
    ②在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境,超出規(guī)定期限3個(gè)月仍未轉(zhuǎn)運(yùn)出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的,海關(guān)將提取依法變賣(mài)處理。
    ③海關(guān)對(duì)外國(guó)貨物有權(quán)進(jìn)行查驗(yàn)。
    2、報(bào)關(guān)程序
    (1)裝有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口載貨清單上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、啟運(yùn)地和到達(dá)地,并向主管海關(guān)申報(bào)。
    (2)經(jīng)海關(guān)同意后,在海關(guān)指定地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具
    (3)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境
    (三)通運(yùn)貨物
    1、含義:由境外啟運(yùn),由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境,并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。
    2、報(bào)關(guān)程序:
    (1)運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí),運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報(bào)告書(shū)”或飛機(jī)“進(jìn)口載貨艙單”申報(bào)。
    (2)海關(guān)接受申報(bào),在貨物進(jìn)境和離境時(shí)核查,監(jiān)管貨物實(shí)際離境。
    二、進(jìn)出境快件
    (一)概述
    1、含義
    指進(jìn)出境快件營(yíng)運(yùn)人,以向客戶承諾的快速的商業(yè)運(yùn)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境的貨物、物品。
    進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人是指在中國(guó)人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)在海關(guān)備案登記的從事進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。
    2、分類
    (1)文件類快件:根據(jù)規(guī)定予以免稅的無(wú)商業(yè)價(jià)值的文件、資料及資料
    (2)個(gè)人物品類:法律法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境旅客分離運(yùn)輸行李物品
    (3)貨物類:除前兩類貨物以外的進(jìn)出境快件
    (二)報(bào)關(guān)程序
    1、申報(bào)
    (1)申報(bào)時(shí)間:海關(guān)正常辦公時(shí)間。
    (2)申報(bào)方式:采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。
    (3)申報(bào)的時(shí)間:進(jìn)境快件應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi);
    出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前,向海關(guān)申報(bào)。
    (4)申報(bào)單證
    ①文件類:填寫(xiě)“KJ1報(bào)關(guān)單”、總運(yùn)單副本和海關(guān)需要的其他單證。
    ②個(gè)人物品類:填寫(xiě)“個(gè)人物品報(bào)關(guān)單”、分運(yùn)單、收發(fā)件人身份證影印件
    ③進(jìn)境的貨物類快件報(bào)關(guān):
    ※關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)準(zhǔn)予免稅的貨樣廣告品應(yīng)提交“KJ2報(bào)關(guān)單”,每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證
    ※應(yīng)稅貨樣廣告應(yīng)提交“KJ3報(bào)關(guān)單”、分運(yùn)單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證
    ※其他進(jìn)出境貨物類快件,一律按進(jìn)口貨物相應(yīng)的報(bào)關(guān)程序提交申報(bào)單證
    ④出境的貨物類快件報(bào)關(guān):對(duì)貨樣、廣告品應(yīng)提交KJ2報(bào)關(guān)單。其他出境的貨物快件,一律按出口貨物相應(yīng)的報(bào)關(guān)程序提交申報(bào)單證。
    多選題(05)
    下列關(guān)于進(jìn)境快件適用報(bào)關(guān)單證的表述,正確的是( )。
    A、文件類應(yīng)當(dāng)適用KJ1報(bào)關(guān)單
    B、個(gè)人物品類應(yīng)當(dāng)適用快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單
    C、海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品應(yīng)當(dāng)適用KJ2報(bào)關(guān)單
    D、其他貨物類應(yīng)當(dāng)適用KJ3報(bào)關(guān)單
    答案:ABC
    2、查驗(yàn)
    三、貨樣、廣告品
    (一)概述
    1、含義
    2、分類:分為貨樣廣告品A,貨樣廣告品B
    (二)報(bào)關(guān)程序
    1、證件管理
    (1)非許可證件管理的貨樣、廣告品
    ①有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè),進(jìn)口屬于非許可證件管理的貨樣、廣告品,憑經(jīng)營(yíng)權(quán)向海關(guān)申報(bào)。
    ②沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)進(jìn)口數(shù)量合理且價(jià)值在人民幣1000元以下的非許可證件管理的貨樣、廣告品,憑司局級(jí)以上單位證明向海關(guān)申報(bào)。數(shù)量不合理或價(jià)值在人民幣1000元以上的,憑省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的審批證件向海關(guān)申報(bào)。
    (2)屬于許可許可證件管理的貨樣、廣告品,憑進(jìn)口許可證向海關(guān)申報(bào)。
    (3)進(jìn)口貨樣、廣告品屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品和一般商品,每批次價(jià)值在人民幣5000元免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證(舊機(jī)電產(chǎn)品除外)。
    (4)出口貨樣每批次貨值人民幣3萬(wàn)以下免領(lǐng)出口許可證。兩用物項(xiàng)和技術(shù)的貨樣或試驗(yàn)用樣品不能免兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。
    (5)出口到歐盟、美國(guó)以外的國(guó)家免領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證,或者以下情況可以免領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證:
    ①每批數(shù)量不超過(guò)50件的出口樣品
    ②出口美國(guó),屬美國(guó)進(jìn)口商自用的非零售以及做了適當(dāng)標(biāo)注的金額少于800美元的樣品。
    (6)列入《法檢目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨樣、廣告品,憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的《出入境貨物單》向海關(guān)申報(bào)。
    2、稅收管理
    進(jìn)出口貨樣、廣告品經(jīng)海關(guān)審核數(shù)量合理且每次總值在人民幣400元及以下的,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。每次總值在人民幣400元以上的,征收超出部分的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
    四、租賃貨物
    (一) 概念
    1、含義
    租賃是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系,即資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定,將租賃貨物租給使用人(承租人),承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對(duì)租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為。
    2、范圍
    國(guó)際租賃大體有兩種:一種是金融租賃,另一種是經(jīng)營(yíng)租賃。
    金融租賃帶有融資性質(zhì),采用這種租賃方式進(jìn)境的貨物,一般是不復(fù)運(yùn)出境的,租賃期滿,出租人會(huì)以很低的名義價(jià)格轉(zhuǎn)讓給承租人,租金是分期支付,租金的總額一般都大于貨價(jià)。
    經(jīng)營(yíng)租賃進(jìn)口的貨物一般都是暫時(shí)性的,按合同規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境,租金的總額一般都小于貨價(jià)。
    (二)報(bào)關(guān)程序
    1、金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序
    (1)按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款
    海關(guān)審查確定貨物的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額,繳納進(jìn)口稅費(fèi)后放行。放行后,不再對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。
    (2)按租金分期繳納稅款
    海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額,繳納有關(guān)的稅費(fèi),放行,對(duì)于按租金分期繳納稅款的貨物,海關(guān)放行后,還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。
    在租賃期屆滿之日起30日內(nèi),向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
    2、經(jīng)營(yíng)租賃
    經(jīng)營(yíng)租賃租金小于貨價(jià),所以納稅義務(wù)人只會(huì)選擇按租金繳納稅款。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后,還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。在租賃期屆滿之日起30日內(nèi),向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。