08年報(bào)檢考試復(fù)習(xí)指導(dǎo):過(guò)境檢疫

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一、概念
    國(guó)境植物檢疫是指由境外啟運(yùn),通過(guò)我國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物及其包裝容器、包裝物和運(yùn)輸工具實(shí)施檢疫檢驗(yàn)和必要的檢疫處理。過(guò)境植物檢疫是動(dòng)植物檢疫執(zhí)法行為中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它具體地體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)。
    過(guò)境植物檢疫適用于:經(jīng)陸路通過(guò)我國(guó)境內(nèi)直接過(guò)境運(yùn)輸?shù)臋z疫物;入境后在我國(guó)口岸經(jīng)改換其他運(yùn)輸工具并直接從入境口岸運(yùn)出境外的檢疫物;由船舶或飛機(jī)裝運(yùn)入境,由原運(yùn)輸工具裝運(yùn)出境的通運(yùn)檢疫物;以及屬于歐亞大陸橋方式的國(guó)際集裝箱過(guò)境運(yùn)輸?shù)臋z疫物。
    二、意義和作用
    過(guò)境植物檢疫是國(guó)家為防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草隨過(guò)境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物傳入國(guó)內(nèi)、保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)安全而采取的一種手段,它不亞于入境植物檢疫對(duì)防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草傳入國(guó)內(nèi)的重要意義。過(guò)境植物檢疫的作用有:
    1.防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草傳入,保護(hù)農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)安全。
    2.履行國(guó)際義務(wù),促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。
    三、過(guò)境植物檢疫程序
    1.報(bào)檢。從我國(guó)口岸入境、經(jīng)我國(guó)境內(nèi)運(yùn)往第三國(guó)的過(guò)境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物,在貨物到達(dá)我國(guó)口岸時(shí),承運(yùn)人或者押運(yùn)人或者受委托的代理人,持運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)檢疫機(jī)構(gòu)出具的植物檢疫證書(shū)向入境口岸的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    對(duì)來(lái)自疫區(qū)的裝有植物、植物產(chǎn)品或其他檢疫物的過(guò)境集裝箱,承運(yùn)人應(yīng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
    2.檢疫及檢疫要求。
    (1)對(duì)原裝運(yùn)輸工具過(guò)境的,查驗(yàn)運(yùn)輸工具的外表有無(wú)破損、散漏,是否附著土壤、害蟲(chóng)、雜草等有害生物。
    (2)更換運(yùn)輸工具的,全面查驗(yàn)原運(yùn)輸工具上有無(wú)過(guò)境檢疫物的殘留物及動(dòng)植物性鋪墊物,檢疫物的裝載容器、包裝物有無(wú)破損、散漏或感染害蟲(chóng)、雜草等有害生物。
    (3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢疫截獲的害蟲(chóng)、雜草等作初步鑒定并做記錄,取樣,帶回實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步檢驗(yàn)和鑒定。
    3.檢疫處理和放行。
    (1)裝載過(guò)境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、運(yùn)輸工具應(yīng)完好無(wú)損,不散漏。經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)檢查,發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的要求,采取密封措施;無(wú)法采取密封措施的,不準(zhǔn)過(guò)境。
    (2)裝載過(guò)境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具、包裝物經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草等,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》,通知報(bào)檢人進(jìn)行處理。
    (3)經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草等,出具《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫放行通知單》,或在貨運(yùn)單上加蓋“檢疫放行章”,準(zhǔn)予過(guò)境。出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)驗(yàn)證放行。