去年教師節(jié)，廣東給全省80多萬(wàn)名中小學(xué)教師送上了一份厚禮——《廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案》，提出從2009年起全面實(shí)施中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作，即在同一縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師的平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員大體相當(dāng)，農(nóng)村中小學(xué)教師的平均工資水平與城鎮(zhèn)老師大體相當(dāng)。
轉(zhuǎn)眼間，一年時(shí)間過(guò)去了，但“兩相當(dāng)”工作的落實(shí)并不盡如人意。近日，廣東省副省長(zhǎng)宋海指出，目前有關(guān)方面工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度差異大，突出問(wèn)題表現(xiàn)為教師和公務(wù)員的工資福利待遇差距并沒(méi)有縮小，城鄉(xiāng)教師的工資差距還有拉大趨勢(shì)，中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”任務(wù)依然艱巨。落實(shí)“兩相當(dāng)”的困難到底在哪里？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
教師的煩惱
梅州興寧市田家炳中學(xué)一級(jí)教師郭老師已經(jīng)從教14年，但每月領(lǐng)到的工資依然很少。在郭老師的存折上，記者看到，他7月份工資為1562.6元，前6個(gè)月的工資也基本在1500元左右?！叭ツ?0月份，興寧給中小學(xué)教師增加了150元的生活補(bǔ)助，以前工資只有1400元左右?！惫蠋熣f(shuō)。
郭老師告訴記者，增加生活補(bǔ)助后，興寧教師的工資和本地公務(wù)員工資基本相當(dāng)，但在生活水平上教師和公務(wù)員還有一定的差距。“原因很簡(jiǎn)單，公務(wù)員有完善的醫(yī)療、住房等保障，而且還有下鄉(xiāng)補(bǔ)助和其他一些津貼。我們學(xué)校不給老師繳納住房公積金，醫(yī)療報(bào)銷也有諸多限制，公務(wù)員在這些方面的待遇要優(yōu)于我們?！?BR> “每月扣除住房、吃飯、手機(jī)費(fèi)等支出外，基本沒(méi)有剩余，朋友知道老師收入少，一起吃飯時(shí)都很少讓我埋單，這種時(shí)候我非常尷尬。”郭老師說(shuō)，因?yàn)椴粷M意收入狀況，身邊不少同事奔赴珠三角地區(qū)任教。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)老師的收入情況是這樣，那么發(fā)達(dá)地區(qū)情況又是怎樣呢？孫老師1993年大學(xué)本科畢業(yè)后來(lái)到廣州番禺某中學(xué)任教，如今已是這所中學(xué)的高級(jí)教師。
“我每個(gè)月賬面上的工資已相當(dāng)可觀，另外學(xué)校也會(huì)有一些福利，但與公務(wù)員相比，還是有差距的?！睂O老師告訴記者，中學(xué)高級(jí)教師職稱相當(dāng)于行政級(jí)別的縣處級(jí)，但他和一位副處級(jí)別公務(wù)員朋友聊天時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己月收入?yún)s比朋友低了2000多元。
“《教師法》和《義務(wù)教育法》都規(guī)定教師的工資水平不低于公務(wù)員，但在現(xiàn)實(shí)中卻很難實(shí)現(xiàn)?！睂O老師說(shuō)，這也是教師職業(yè)吸引力不如公務(wù)員的一個(gè)原因，自己身邊不少老師希望進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，一些年輕老師仍在參加公務(wù)員考試。
記者在廣東一些地市采訪中發(fā)現(xiàn)，郭老師和孫老師的工資福利待遇很有代表性，分別代表了欠發(fā)達(dá)地區(qū)和珠三角地區(qū)中小學(xué)教師兩種不同的收入狀況。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資福利待遇普遍較低，一些財(cái)政收入較低的縣中小學(xué)教師每月工資只有1200至1500元，但在賬面上與公務(wù)員收入差距不大；珠三角地區(qū)中小學(xué)教師工資相對(duì)較高，但與公務(wù)員相比存在1000至3000元的差距。
廣東最近公布的數(shù)據(jù)顯示，我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)和未實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的地區(qū)各占一半，珠三角大部分地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”，中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”任務(wù)依然艱巨。
縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)
落實(shí)“兩相當(dāng)”，提高中小學(xué)教師工資待遇難在哪里呢？郭老師給記者算了這樣一筆賬，他所在的中學(xué)有近300名教師，如果一名教師一個(gè)月增加100元，學(xué)校一年需要增加支出36萬(wàn)元，每名教師增加的看似不多，但由于基數(shù)大，數(shù)字最后會(huì)變得比較大。
同樣的算法也適用于縣級(jí)財(cái)政。記者了解到，粵北某縣有中小學(xué)教師近1.3萬(wàn)人，如果每名教師每月工資1200元，縣財(cái)政每年需支付教師工資1.872億元，而該縣每年的財(cái)政收入只有不到3億元，支付教師工資的部分占據(jù)了縣級(jí)財(cái)政支出的一半多。假設(shè)給每名教師每月提高100元，縣級(jí)財(cái)政每年需要增加支出1560萬(wàn)元，在縣級(jí)財(cái)政收入沒(méi)有大幅提高的情況下，教師工資的提高對(duì)縣級(jí)財(cái)政的壓力顯而易見(jiàn)。
“我國(guó)中小學(xué)教師工資發(fā)放實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，縣（區(qū)）財(cái)政收入的多少?zèng)Q定著該縣域內(nèi)中小學(xué)教師工資水平的高低，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)財(cái)政的拮據(jù)造成了該區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師工資水平普遍較低，而珠三角地區(qū)財(cái)政收入較多也為該區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師提供了相對(duì)較高的工資水平。”華南師范大學(xué)教育管理研究所葛新斌教授說(shuō)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，同一地級(jí)市內(nèi)，因工資發(fā)放主體的不同，出現(xiàn)了市直學(xué)校教師工資高于市區(qū)學(xué)校，市區(qū)學(xué)校高于縣城學(xué)校的現(xiàn)象，并且教師收入差距較大。
“在欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域財(cái)政收入沒(méi)有明顯增加的情況下，大幅增加教師工資只能依靠省級(jí)財(cái)政撥款。如果沒(méi)有增量，中小學(xué)老師收入不可能明顯提高?！备鹦卤笳f(shuō)。
事實(shí)上，廣東深知省級(jí)財(cái)政撥款對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師工資提高的意義。繼去年省財(cái)政劃撥20億元資金用于去年和今年提高中小學(xué)教師待遇后，最近，省財(cái)政廳、省教育廳又聯(lián)合印發(fā)了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策、落實(shí)“兩相當(dāng)”省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，近期將撥付6.69億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高中小學(xué)教師工資福利待遇。
地方重視不夠
“兩相當(dāng)”的落實(shí)受制于地方財(cái)政，相比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工作推進(jìn)情況應(yīng)該更好，但事實(shí)并非如此。
“根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，教師與公務(wù)員待遇差距的地區(qū)就在珠三角，未能實(shí)現(xiàn)‘兩相當(dāng)’的地區(qū)也主要分布在珠三角；推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資、落實(shí)‘兩相當(dāng)’工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)同樣是在珠三角?！睂?duì)此，宋海不客氣地說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)‘兩相當(dāng)’不僅取決于財(cái)力問(wèn)題，更取決于地方的努力程度?！?BR> 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，廣東各地不同程度地提高了公務(wù)員工資待遇，而教師的工資待遇并沒(méi)有得到相應(yīng)調(diào)整，這種現(xiàn)象在珠三角地區(qū)尤其明顯。
“以前收入差距并不大，近年來(lái)，廣州公務(wù)員工資調(diào)整一次就近千元，而我們并沒(méi)有得到同步調(diào)整；另外，公務(wù)員有交通費(fèi)、降溫費(fèi)、通信費(fèi)等名目繁多的補(bǔ)貼，這也造成老師工資待遇與公務(wù)員之間的差距。”孫老師說(shuō)。
廣東省人大制度研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、省人大科教文衛(wèi)委員會(huì)辦公室原主任朱源星在調(diào)研中同樣發(fā)現(xiàn)了這樣的問(wèn)題：“珠三角城市在公務(wù)員工資調(diào)整中增加了大量的補(bǔ)貼，有的地方發(fā)放的油補(bǔ)就在千元以上，但調(diào)整中忽略了教師的利益，不少地方領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上不理解甚至抵觸《教師法》的規(guī)定，制定工資政策時(shí)忽視了教師工資的增長(zhǎng)問(wèn)題?！?BR> 記者采訪中發(fā)現(xiàn)，廣東各地市已經(jīng)開(kāi)始重視提高教師的待遇問(wèn)題。如廣州番禺決定從2009年起一定3年，每年增加在職教師崗位津貼人均600元/月，逐年遞增，并對(duì)在職農(nóng)村教師增加工作補(bǔ)貼，促進(jìn)“兩相當(dāng)”政策的落實(shí)。
如何實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”
“欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)財(cái)政收入很難在短期內(nèi)發(fā)生根本變化，依靠縣級(jí)財(cái)政中小學(xué)教師工資待遇很難有大幅提高，希望省里能夠統(tǒng)籌欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資的發(fā)放。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的待遇提上去了，教師安教樂(lè)教，欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能留住人才！”郭老師建議說(shuō)。
對(duì)于郭老師的建議，葛新斌教授表示認(rèn)同。“廣東改革開(kāi)放30年，經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，省級(jí)財(cái)政收入達(dá)到了一定的水平，可以多拿出一部分補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資。廣東應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)，制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌發(fā)放工資，縣級(jí)財(cái)政不足部分，由省財(cái)政補(bǔ)足，穩(wěn)定教師隊(duì)伍?！?BR> “管錢，更需管住人?！敝煸葱钦J(rèn)為，應(yīng)當(dāng)提高各地領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《教師法》《義務(wù)教育法》的認(rèn)識(shí)，在制定工資調(diào)整政策時(shí)符合法律的規(guī)定，同時(shí)在地方官員政績(jī)考核上動(dòng)腦筋。
記者了解到，廣東將建立義務(wù)教育學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平統(tǒng)籌考慮機(jī)制。也就是說(shuō)，今后廣東各地提高公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平的同時(shí)，必須同步同幅度提高義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資水平。
“平均工資水平的概念目前還只是一種籠統(tǒng)的提法，并沒(méi)有明確具體統(tǒng)計(jì)口徑與范圍，所以一些地方鉆空子。比如將平均工資水平等同于基本工資水平，這樣教師的基本工資即使與公務(wù)員持平，但占收入相當(dāng)部分的津貼卻少很多，因此，總體收入仍然存在較大差距?！辈簧倬W(wǎng)友提出了概念上的質(zhì)疑，建議明確“平均工資水平”的統(tǒng)計(jì)口徑，落實(shí)中小學(xué)教師的津貼、補(bǔ)貼、醫(yī)療、住房等福利待遇。本刊記者 崔華超 實(shí)習(xí)生 周艷紅
轉(zhuǎn)眼間，一年時(shí)間過(guò)去了，但“兩相當(dāng)”工作的落實(shí)并不盡如人意。近日，廣東省副省長(zhǎng)宋海指出，目前有關(guān)方面工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度差異大，突出問(wèn)題表現(xiàn)為教師和公務(wù)員的工資福利待遇差距并沒(méi)有縮小，城鄉(xiāng)教師的工資差距還有拉大趨勢(shì)，中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”任務(wù)依然艱巨。落實(shí)“兩相當(dāng)”的困難到底在哪里？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
教師的煩惱
梅州興寧市田家炳中學(xué)一級(jí)教師郭老師已經(jīng)從教14年，但每月領(lǐng)到的工資依然很少。在郭老師的存折上，記者看到，他7月份工資為1562.6元，前6個(gè)月的工資也基本在1500元左右?！叭ツ?0月份，興寧給中小學(xué)教師增加了150元的生活補(bǔ)助，以前工資只有1400元左右?！惫蠋熣f(shuō)。
郭老師告訴記者，增加生活補(bǔ)助后，興寧教師的工資和本地公務(wù)員工資基本相當(dāng)，但在生活水平上教師和公務(wù)員還有一定的差距。“原因很簡(jiǎn)單，公務(wù)員有完善的醫(yī)療、住房等保障，而且還有下鄉(xiāng)補(bǔ)助和其他一些津貼。我們學(xué)校不給老師繳納住房公積金，醫(yī)療報(bào)銷也有諸多限制，公務(wù)員在這些方面的待遇要優(yōu)于我們?！?BR> “每月扣除住房、吃飯、手機(jī)費(fèi)等支出外，基本沒(méi)有剩余，朋友知道老師收入少，一起吃飯時(shí)都很少讓我埋單，這種時(shí)候我非常尷尬。”郭老師說(shuō)，因?yàn)椴粷M意收入狀況，身邊不少同事奔赴珠三角地區(qū)任教。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)老師的收入情況是這樣，那么發(fā)達(dá)地區(qū)情況又是怎樣呢？孫老師1993年大學(xué)本科畢業(yè)后來(lái)到廣州番禺某中學(xué)任教，如今已是這所中學(xué)的高級(jí)教師。
“我每個(gè)月賬面上的工資已相當(dāng)可觀，另外學(xué)校也會(huì)有一些福利，但與公務(wù)員相比，還是有差距的?！睂O老師告訴記者，中學(xué)高級(jí)教師職稱相當(dāng)于行政級(jí)別的縣處級(jí)，但他和一位副處級(jí)別公務(wù)員朋友聊天時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己月收入?yún)s比朋友低了2000多元。
“《教師法》和《義務(wù)教育法》都規(guī)定教師的工資水平不低于公務(wù)員，但在現(xiàn)實(shí)中卻很難實(shí)現(xiàn)?！睂O老師說(shuō)，這也是教師職業(yè)吸引力不如公務(wù)員的一個(gè)原因，自己身邊不少老師希望進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，一些年輕老師仍在參加公務(wù)員考試。
記者在廣東一些地市采訪中發(fā)現(xiàn)，郭老師和孫老師的工資福利待遇很有代表性，分別代表了欠發(fā)達(dá)地區(qū)和珠三角地區(qū)中小學(xué)教師兩種不同的收入狀況。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資福利待遇普遍較低，一些財(cái)政收入較低的縣中小學(xué)教師每月工資只有1200至1500元，但在賬面上與公務(wù)員收入差距不大；珠三角地區(qū)中小學(xué)教師工資相對(duì)較高，但與公務(wù)員相比存在1000至3000元的差距。
廣東最近公布的數(shù)據(jù)顯示，我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)和未實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的地區(qū)各占一半，珠三角大部分地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”，中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”任務(wù)依然艱巨。
縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)
落實(shí)“兩相當(dāng)”，提高中小學(xué)教師工資待遇難在哪里呢？郭老師給記者算了這樣一筆賬，他所在的中學(xué)有近300名教師，如果一名教師一個(gè)月增加100元，學(xué)校一年需要增加支出36萬(wàn)元，每名教師增加的看似不多，但由于基數(shù)大，數(shù)字最后會(huì)變得比較大。
同樣的算法也適用于縣級(jí)財(cái)政。記者了解到，粵北某縣有中小學(xué)教師近1.3萬(wàn)人，如果每名教師每月工資1200元，縣財(cái)政每年需支付教師工資1.872億元，而該縣每年的財(cái)政收入只有不到3億元，支付教師工資的部分占據(jù)了縣級(jí)財(cái)政支出的一半多。假設(shè)給每名教師每月提高100元，縣級(jí)財(cái)政每年需要增加支出1560萬(wàn)元，在縣級(jí)財(cái)政收入沒(méi)有大幅提高的情況下，教師工資的提高對(duì)縣級(jí)財(cái)政的壓力顯而易見(jiàn)。
“我國(guó)中小學(xué)教師工資發(fā)放實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，縣（區(qū)）財(cái)政收入的多少?zèng)Q定著該縣域內(nèi)中小學(xué)教師工資水平的高低，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)財(cái)政的拮據(jù)造成了該區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師工資水平普遍較低，而珠三角地區(qū)財(cái)政收入較多也為該區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師提供了相對(duì)較高的工資水平。”華南師范大學(xué)教育管理研究所葛新斌教授說(shuō)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，同一地級(jí)市內(nèi)，因工資發(fā)放主體的不同，出現(xiàn)了市直學(xué)校教師工資高于市區(qū)學(xué)校，市區(qū)學(xué)校高于縣城學(xué)校的現(xiàn)象，并且教師收入差距較大。
“在欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域財(cái)政收入沒(méi)有明顯增加的情況下，大幅增加教師工資只能依靠省級(jí)財(cái)政撥款。如果沒(méi)有增量，中小學(xué)老師收入不可能明顯提高?！备鹦卤笳f(shuō)。
事實(shí)上，廣東深知省級(jí)財(cái)政撥款對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師工資提高的意義。繼去年省財(cái)政劃撥20億元資金用于去年和今年提高中小學(xué)教師待遇后，最近，省財(cái)政廳、省教育廳又聯(lián)合印發(fā)了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策、落實(shí)“兩相當(dāng)”省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，近期將撥付6.69億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高中小學(xué)教師工資福利待遇。
地方重視不夠
“兩相當(dāng)”的落實(shí)受制于地方財(cái)政，相比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工作推進(jìn)情況應(yīng)該更好，但事實(shí)并非如此。
“根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，教師與公務(wù)員待遇差距的地區(qū)就在珠三角，未能實(shí)現(xiàn)‘兩相當(dāng)’的地區(qū)也主要分布在珠三角；推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資、落實(shí)‘兩相當(dāng)’工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)同樣是在珠三角?！睂?duì)此，宋海不客氣地說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)‘兩相當(dāng)’不僅取決于財(cái)力問(wèn)題，更取決于地方的努力程度?！?BR> 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，廣東各地不同程度地提高了公務(wù)員工資待遇，而教師的工資待遇并沒(méi)有得到相應(yīng)調(diào)整，這種現(xiàn)象在珠三角地區(qū)尤其明顯。
“以前收入差距并不大，近年來(lái)，廣州公務(wù)員工資調(diào)整一次就近千元，而我們并沒(méi)有得到同步調(diào)整；另外，公務(wù)員有交通費(fèi)、降溫費(fèi)、通信費(fèi)等名目繁多的補(bǔ)貼，這也造成老師工資待遇與公務(wù)員之間的差距。”孫老師說(shuō)。
廣東省人大制度研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、省人大科教文衛(wèi)委員會(huì)辦公室原主任朱源星在調(diào)研中同樣發(fā)現(xiàn)了這樣的問(wèn)題：“珠三角城市在公務(wù)員工資調(diào)整中增加了大量的補(bǔ)貼，有的地方發(fā)放的油補(bǔ)就在千元以上，但調(diào)整中忽略了教師的利益，不少地方領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上不理解甚至抵觸《教師法》的規(guī)定，制定工資政策時(shí)忽視了教師工資的增長(zhǎng)問(wèn)題?！?BR> 記者采訪中發(fā)現(xiàn)，廣東各地市已經(jīng)開(kāi)始重視提高教師的待遇問(wèn)題。如廣州番禺決定從2009年起一定3年，每年增加在職教師崗位津貼人均600元/月，逐年遞增，并對(duì)在職農(nóng)村教師增加工作補(bǔ)貼，促進(jìn)“兩相當(dāng)”政策的落實(shí)。
如何實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”
“欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)財(cái)政收入很難在短期內(nèi)發(fā)生根本變化，依靠縣級(jí)財(cái)政中小學(xué)教師工資待遇很難有大幅提高，希望省里能夠統(tǒng)籌欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資的發(fā)放。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的待遇提上去了，教師安教樂(lè)教，欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能留住人才！”郭老師建議說(shuō)。
對(duì)于郭老師的建議，葛新斌教授表示認(rèn)同。“廣東改革開(kāi)放30年，經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，省級(jí)財(cái)政收入達(dá)到了一定的水平，可以多拿出一部分補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師工資。廣東應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)，制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌發(fā)放工資，縣級(jí)財(cái)政不足部分，由省財(cái)政補(bǔ)足，穩(wěn)定教師隊(duì)伍?！?BR> “管錢，更需管住人?！敝煸葱钦J(rèn)為，應(yīng)當(dāng)提高各地領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《教師法》《義務(wù)教育法》的認(rèn)識(shí)，在制定工資調(diào)整政策時(shí)符合法律的規(guī)定，同時(shí)在地方官員政績(jī)考核上動(dòng)腦筋。
記者了解到，廣東將建立義務(wù)教育學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平統(tǒng)籌考慮機(jī)制。也就是說(shuō)，今后廣東各地提高公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平的同時(shí)，必須同步同幅度提高義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資水平。
“平均工資水平的概念目前還只是一種籠統(tǒng)的提法，并沒(méi)有明確具體統(tǒng)計(jì)口徑與范圍，所以一些地方鉆空子。比如將平均工資水平等同于基本工資水平，這樣教師的基本工資即使與公務(wù)員持平，但占收入相當(dāng)部分的津貼卻少很多，因此，總體收入仍然存在較大差距?！辈簧倬W(wǎng)友提出了概念上的質(zhì)疑，建議明確“平均工資水平”的統(tǒng)計(jì)口徑，落實(shí)中小學(xué)教師的津貼、補(bǔ)貼、醫(yī)療、住房等福利待遇。本刊記者 崔華超 實(shí)習(xí)生 周艷紅