突發(fā)事件處理是公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試中一項重要的考查內(nèi)容，我國當前正處在經(jīng)濟社會劇烈變革的時期，特別是金融危機有可能加劇各種社會矛盾，當前我們黨和政府將應(yīng)對突發(fā)事件放在政府公共管理的重要位置。在本文中華圖公務(wù)員考試研究中心面試教研室張協(xié)云老師針對突發(fā)事件中的自然災害處理進行分析和闡述，以增加考生對此類題目的了解。
2008年1～2月，我國南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了罕見的雨雪、冰凍天氣。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震。兩次自然災難給我國人民的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了巨大損失，受災人口之多，經(jīng)濟損失之大，為近幾十年來同類災害之。那么，面對這些自然災害我們該如何應(yīng)對呢?華圖公務(wù)員考試研究中心面試教研室張協(xié)云老師總結(jié)了應(yīng)對常見自然災害幾項措施。
(一)制訂預案，常備不懈
應(yīng)急預案應(yīng)包括對自然災害的應(yīng)急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評估等機制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制。通過培訓和預案演練使廣大群眾、災害管理人員熟練掌握預案，并在實踐中不斷完善預案。
(二)以人為本，避災減災
以人為本，把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為防災減災的首要任務(wù)，大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。
面對自然災害，科學防御，從早期盲目的抗災到近年來主動地避災，體現(xiàn)了在防災減災中的科學發(fā)展觀。
(三)監(jiān)測預警，依靠科技
氣象災害是可以有較長預警時效、較高預測預報準確率的一類突發(fā)公共事件，加強災害性天氣的短時、臨近預報，加強突發(fā)氣象災害預警信號制作工作，加強氣象預警信息發(fā)布工作，是提高防災減災水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災減災的綜合素質(zhì)。通過加強防災減災領(lǐng)域的科學研究與技術(shù)開發(fā)，采用與推廣先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，并充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對自然災害的科技水平。
(四)防災意識，全民普及
社會公眾是防災的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發(fā)生時，普通群眾能夠知道如何處置災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府與社會團體應(yīng)組織和宣傳災害知識，培訓災害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有關(guān)部門應(yīng)編寫自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應(yīng)急管理知識、防災減災知識，提高基層群眾參與應(yīng)急管理能力與自救能力。
(五)應(yīng)急機制，快速響應(yīng)
政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。防災減災涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導，各個部門積極響應(yīng)。在氣象災害應(yīng)急管理中，氣象部門在內(nèi)部上下聯(lián)動的同時，加強了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門的橫向聯(lián)動和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，把氣象工作納入各級政府的公共服務(wù)體系。 需要加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災害管理工作流程。
(六)分類防災，針對行動
預防和減輕臺風災害，應(yīng)根據(jù)臺風預警級別，及時疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能待在防風安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預防強暴雨引發(fā)的山洪、泥石流災害。
對暴雨洪澇災害，根據(jù)雨情發(fā)展，及時轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財產(chǎn)，及時轉(zhuǎn)移城市低洼危險地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險的室外電源。
濃霧發(fā)生時，大氣能見度與空氣質(zhì)量明顯下降，機場、高速公路、航運采取停運、封閉措施，交通駕駛?cè)藛T控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時戴口罩。
雪災發(fā)生時，相關(guān)部門做好交通疏導，必要時關(guān)閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛?cè)藛T小心駕駛，防范道路結(jié)冰影響。
(七)人工影響，力助減災
人工影響天氣已成為一種重要的減災科技手段。在合適的天氣形勢下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災、霧災等氣象災害的影響和損失。
(八)風險評估，未雨綢繆
開展災害風險調(diào)查、分析與評估，了解特定地區(qū)、不同災種的發(fā)生規(guī)律，了解各種自然災害的致災因子對自然、社會、經(jīng)濟和環(huán)境所造成的影響，以及影響的短期和長期變化方式，并在此基礎(chǔ)上采取行動，降低自然災害風險，減少自然災害對社會經(jīng)濟和人們生命財產(chǎn)所造成的損失。自然災害的風險評估包括災情監(jiān)測與識別、確定自然災害分級和評定標準、建立災害信息系統(tǒng)和評估模式、災害風險評價與對策等。通過自然災害的綜合風險評估，并應(yīng)用評估結(jié)果，可以進一步探討自然災害風險管理模式和預防措施，可以有針對性地控制災害，規(guī)范對易災地區(qū)的利用，提高對災害的認識。
2008年1～2月，我國南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了罕見的雨雪、冰凍天氣。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震。兩次自然災難給我國人民的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了巨大損失，受災人口之多，經(jīng)濟損失之大，為近幾十年來同類災害之。那么，面對這些自然災害我們該如何應(yīng)對呢?華圖公務(wù)員考試研究中心面試教研室張協(xié)云老師總結(jié)了應(yīng)對常見自然災害幾項措施。
(一)制訂預案，常備不懈
應(yīng)急預案應(yīng)包括對自然災害的應(yīng)急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評估等機制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制。通過培訓和預案演練使廣大群眾、災害管理人員熟練掌握預案，并在實踐中不斷完善預案。
(二)以人為本，避災減災
以人為本，把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為防災減災的首要任務(wù)，大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。
面對自然災害，科學防御，從早期盲目的抗災到近年來主動地避災，體現(xiàn)了在防災減災中的科學發(fā)展觀。
(三)監(jiān)測預警，依靠科技
氣象災害是可以有較長預警時效、較高預測預報準確率的一類突發(fā)公共事件，加強災害性天氣的短時、臨近預報，加強突發(fā)氣象災害預警信號制作工作，加強氣象預警信息發(fā)布工作，是提高防災減災水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災減災的綜合素質(zhì)。通過加強防災減災領(lǐng)域的科學研究與技術(shù)開發(fā)，采用與推廣先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，并充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對自然災害的科技水平。
(四)防災意識，全民普及
社會公眾是防災的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發(fā)生時，普通群眾能夠知道如何處置災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府與社會團體應(yīng)組織和宣傳災害知識，培訓災害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有關(guān)部門應(yīng)編寫自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應(yīng)急管理知識、防災減災知識，提高基層群眾參與應(yīng)急管理能力與自救能力。
(五)應(yīng)急機制，快速響應(yīng)
政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。防災減災涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導，各個部門積極響應(yīng)。在氣象災害應(yīng)急管理中，氣象部門在內(nèi)部上下聯(lián)動的同時，加強了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門的橫向聯(lián)動和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，把氣象工作納入各級政府的公共服務(wù)體系。 需要加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災害管理工作流程。
(六)分類防災，針對行動
預防和減輕臺風災害，應(yīng)根據(jù)臺風預警級別，及時疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能待在防風安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預防強暴雨引發(fā)的山洪、泥石流災害。
對暴雨洪澇災害，根據(jù)雨情發(fā)展，及時轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財產(chǎn)，及時轉(zhuǎn)移城市低洼危險地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險的室外電源。
濃霧發(fā)生時，大氣能見度與空氣質(zhì)量明顯下降，機場、高速公路、航運采取停運、封閉措施，交通駕駛?cè)藛T控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時戴口罩。
雪災發(fā)生時，相關(guān)部門做好交通疏導，必要時關(guān)閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛?cè)藛T小心駕駛，防范道路結(jié)冰影響。
(七)人工影響，力助減災
人工影響天氣已成為一種重要的減災科技手段。在合適的天氣形勢下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災、霧災等氣象災害的影響和損失。
(八)風險評估，未雨綢繆
開展災害風險調(diào)查、分析與評估，了解特定地區(qū)、不同災種的發(fā)生規(guī)律，了解各種自然災害的致災因子對自然、社會、經(jīng)濟和環(huán)境所造成的影響，以及影響的短期和長期變化方式，并在此基礎(chǔ)上采取行動，降低自然災害風險，減少自然災害對社會經(jīng)濟和人們生命財產(chǎn)所造成的損失。自然災害的風險評估包括災情監(jiān)測與識別、確定自然災害分級和評定標準、建立災害信息系統(tǒng)和評估模式、災害風險評價與對策等。通過自然災害的綜合風險評估，并應(yīng)用評估結(jié)果，可以進一步探討自然災害風險管理模式和預防措施，可以有針對性地控制災害，規(guī)范對易災地區(qū)的利用，提高對災害的認識。