《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法（送審稿）》征求意見
為規(guī)范報(bào)關(guān)員資格考試、報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及取得、報(bào)關(guān)員資格證書管理等事項(xiàng)，保護(hù)考生合法權(quán)益，海關(guān)總署擬制定《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》，目前已經(jīng)完成起草工作。
為了體現(xiàn)海關(guān)科學(xué)立法、民主立法，提高社會(huì)公眾在規(guī)章立法過程中的參與程度，現(xiàn)將該規(guī)章在海關(guān)門戶網(wǎng)站刊登，向社會(huì)公眾公開征求意見。
歡迎社會(huì)各界就該規(guī)章踴躍提出寶貴意見。我們將對(duì)意見予以整理并認(rèn)真研究，以期進(jìn)一步提高規(guī)章的立法質(zhì)量，使其能夠更加符合實(shí)際需要。
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附件：《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》
中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法（送審稿）
第一章 總則
第一條【立法依據(jù)】 為規(guī)范報(bào)關(guān)員資格考試、報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及取得、報(bào)關(guān)員資格證書管理等事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條【考試制度】 報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。報(bào)關(guān)人員必須通過報(bào)關(guān)員資格考試，取得報(bào)關(guān)員資格。
第三條【考試原則】 報(bào)關(guān)員資格考試應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。
第四條【海關(guān)總署職責(zé)】 海關(guān)總署組織報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，確定考試原則，制定考試大綱、規(guī)則，統(tǒng)一命題；指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實(shí)施考試，處理考試工作中的重大問題；組織閱卷，公布考試成績；管理各海關(guān)審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)、頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書事宜。
第五條【直屬海關(guān)職責(zé)】 直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實(shí)施考試；認(rèn)定、處理考試違規(guī)行為；受理、審查報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。
直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)受理、審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，并辦理頒發(fā)證書等事宜。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的隸屬海關(guān)和委托的內(nèi)容予以公告。
第二章 考試實(shí)施
第六條【考試年度】 考試每年舉行一次。特殊情況下，海關(guān)總署可以調(diào)整考試安排。
第七條【考試公告】 海關(guān)總署在考試3個(gè)月前對(duì)外公告考試事宜。
第八條【考試報(bào)名條件】 報(bào)名參加考試的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；
（三）具有大學(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷。
第九條【港澳臺(tái)居民報(bào)名】 香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民可以報(bào)名參加考試。
臺(tái)灣居民報(bào)名參加考試的，比照前款規(guī)定辦理。
第十條【不得報(bào)名的情形】 有下列情形之一的，不得報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：
（一）未取得報(bào)關(guān)員資格，因故意犯罪受過刑事處罰的；
（二）在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；
（三）向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪，被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；
（四）在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或者有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的；
（五）已經(jīng)取得有效報(bào)關(guān)員資格的。
第十一條【報(bào)名方式】 考生本人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名后自行打印準(zhǔn)考證主證，并在規(guī)定期限內(nèi)到報(bào)考點(diǎn)海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
第十二條【現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)提交材料】 考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)提交下列材料：
（一）準(zhǔn)考證主證；
（二）學(xué)歷證書復(fù)印件；
（三）本人有效身份證件復(fù)印件。
第十三條【核發(fā)準(zhǔn)考主證】 對(duì)符合報(bào)名條件的考生，海關(guān)予以核發(fā)準(zhǔn)考證主證。
第十四條【準(zhǔn)考證副證】 考生應(yīng)當(dāng)于考試前1個(gè)月內(nèi)自行從網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證副證。
第十五條【參加考試證件】 考生憑身份證件和準(zhǔn)考證主證、副證參加考試。
第十六條【考試目的內(nèi)容】 考試主要測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的知識(shí)和技能。
考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章。
第十七條【考試命題】 考試實(shí)行全國統(tǒng)一命題。考試的命題范圍以海關(guān)總署當(dāng)年制定并公布的《報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試大綱》為準(zhǔn)。
第十八條【考試形式】 考試全部采用客觀性試題，以閉卷方式進(jìn)行。
第十九條【考試閱卷】 考試實(shí)行全國統(tǒng)一閱卷、核分。考試成績由海關(guān)總署公布。
第二十條【分?jǐn)?shù)核查】 考生對(duì)本人考試成績有異議的，可以申請(qǐng)對(duì)本人試卷卷面各大題已得分?jǐn)?shù)的計(jì)算、合計(jì)、登錄是否有誤進(jìn)行核查。核查結(jié)果通知本人后，不進(jìn)行再次核查。
第三章 考試違規(guī)行為處理
第二十一條【考試違紀(jì)】 考生有下列違規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：
（一）攜帶禁止帶入考場(chǎng)的物品進(jìn)入考場(chǎng)的；
（二）在考試開始信號(hào)發(fā)出前開始答題，或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；
（三）考試開始30分鐘后仍未按規(guī)定如實(shí)填寫、填涂試卷、答題卡姓名和準(zhǔn)考證號(hào)的；
（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的；
（五）在考場(chǎng)內(nèi)吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；
（六）未在規(guī)定座位上答題的；
（七）用規(guī)定以外的筆答題的；
（八）抄寫試題或本人答案的；
（九）其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。
有本條第（一）項(xiàng)情形的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令考生將有關(guān)物品放置在指定位置。
第二十二條【考試作弊】 考生有下列違規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：
（一）由他人冒名頂替參加考試的；
（二）通過考場(chǎng)內(nèi)外串通獲取或者試圖獲取試題答案的；
（三）使用電信工具或者具有無線信號(hào)接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲(chǔ)、讀取功能的電子產(chǎn)品的；
（四）夾帶、查看與考試有關(guān)資料（準(zhǔn)許帶入考場(chǎng)的考試工具書除外），或者在考試工具書中書寫文字的；
（五）交換試卷、答題卡的；
（六）抄襲他人答案或同意、默許、幫助他人抄襲的；
（七）故意損毀試卷、答題卡或者將試卷、答題卡帶出考場(chǎng)的；
（八）在答題卡上填寫、填涂與本人身份不符的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，或者做特殊標(biāo)記的；
（九）在規(guī)定的不得離開考場(chǎng)的時(shí)限內(nèi)，未經(jīng)允許離開考場(chǎng)的；
（十）有其他作弊行為的。
第二十三條【按作弊論處的情形】 考生有下列行為之一的，按作弊論處：
（一）以偽造證件、證明及其他相關(guān)材料獲得考試資格和考試成績的。
（二）威脅、侮辱、毆打考試工作人員，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責(zé)，嚴(yán)重?cái)_亂考場(chǎng)秩序的。
（三）考生答案雷同的。
確認(rèn)本項(xiàng)規(guī)定情形的具體標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)卷專家組制定。
第二十四條【違紀(jì)行為處理】 考生有本辦法第二十一條所列考試違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出口頭警告并責(zé)令改正；經(jīng)警告仍不改正的，取消其本次考試資格，責(zé)令離開考場(chǎng)。
第二十五條【作弊行為處理】 考生有本辦法第二十二條所列考試作弊行為的，應(yīng)當(dāng)取消其本次考試資格，責(zé)令離開考場(chǎng)，并由直屬海關(guān)作出3年內(nèi)不得報(bào)名參加考試的決定，不得報(bào)名的期限，自海關(guān)作出決定之日起算。
第二十六條【按作弊論處的行為處理】 考生有本辦法第二十三條所列按作弊論處的行為的，比照本辦法第二十五條規(guī)定處理。
考生有本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)所列行為，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，移交公安機(jī)關(guān)處理。
第二十七條【不規(guī)范行為處理】 考生有下列行為之一，導(dǎo)致機(jī)讀答題卡數(shù)據(jù)與考生實(shí)際個(gè)人信息或者答題情況不符的，不予調(diào)整：
（一）未在規(guī)定考場(chǎng)內(nèi)答題的；
（二）填寫、填涂答題卡個(gè)人信息有誤或者格式不規(guī)范的；
（三）填涂答題卡試題答案格式不規(guī)范的；
（四）使用讀卡器無法識(shí)別的筆填涂答題卡的。
第二十八條【違規(guī)行為處理原則】 處理考生違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。
第二十九條【復(fù)核申請(qǐng)】 考生對(duì)違規(guī)處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
第三十條【海關(guān)法律責(zé)任】 考試工作人員違反考試工作紀(jì)律的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予處理。
第四章 資格授予
第三十一條【分?jǐn)?shù)線公布】 海關(guān)總署核定并公布考試合格分?jǐn)?shù)線。
第三十二條【地區(qū)差別政策】 海關(guān)總署可以依據(jù)國家政策，在特定地區(qū)實(shí)行差別合格分?jǐn)?shù)線和報(bào)關(guān)員資格證書分級(jí)管理。
第三十三條【資格申請(qǐng)條件和時(shí)限】 考試合格的考生，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)公布考試合格分?jǐn)?shù)線之日起6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。
第三十四條【資格證書】 報(bào)關(guān)員資格證書是證書持有人通過報(bào)關(guān)員資格考試，具有申請(qǐng)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的資格憑證。
第三十五條【證書制作】 報(bào)關(guān)員資格證書由海關(guān)總署統(tǒng)一印制。
第三十六條【許可公示】 直屬海關(guān)對(duì)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的條件、程序等應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示。
第三十七條【申請(qǐng)材料】 向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)表（格式見附件1）；
（二）學(xué)歷證書復(fù)印件；
（三）身份證件復(fù)印件。
第三十八條【委托辦理】 申請(qǐng)人委托代理人代為提出報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書（格式見附件2）。
第三十九條【申請(qǐng)和處理】 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人授予報(bào)關(guān)員資格的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、作出決定，以及對(duì)報(bào)關(guān)員資格予以撤銷、注銷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律、行政法規(guī)、海關(guān)總署規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。
第四十條【決定時(shí)限】 除當(dāng)場(chǎng)作出決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否授予報(bào)關(guān)員資格的決定。決定不授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人制發(fā)不授予報(bào)關(guān)員資格決定書。
第四十一條【頒證期限】 海關(guān)授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的，可以不再制發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書。
第四十二條【補(bǔ)證換證】 取得報(bào)關(guān)員資格證書后，因故損毀、遺失或者個(gè)人信息發(fā)生變更的，可以向原發(fā)證海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。
第四十三條【考生法律責(zé)任】 考生以不正當(dāng)手段或者作弊行為參加考試，取得報(bào)關(guān)員資格的，海關(guān)經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)宣布其考試成績無效，并撤銷其報(bào)關(guān)員資格。
第五章 附則
第四十四條【證件原件交驗(yàn)】 按照本辦法規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件。
第四十五條【具體程序的制定】 考生申請(qǐng)分?jǐn)?shù)核查和補(bǔ)發(fā)、換發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書，以及海關(guān)處理考生違規(guī)行為的具體程序，由海關(guān)總署另行制定。
第四十六條【規(guī)章解釋】 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條【生效和廢止】 本辦法自 年 月 日起施行，2005年11月30日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》同時(shí)廢止。
為規(guī)范報(bào)關(guān)員資格考試、報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及取得、報(bào)關(guān)員資格證書管理等事項(xiàng)，保護(hù)考生合法權(quán)益，海關(guān)總署擬制定《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》，目前已經(jīng)完成起草工作。
為了體現(xiàn)海關(guān)科學(xué)立法、民主立法，提高社會(huì)公眾在規(guī)章立法過程中的參與程度，現(xiàn)將該規(guī)章在海關(guān)門戶網(wǎng)站刊登，向社會(huì)公眾公開征求意見。
歡迎社會(huì)各界就該規(guī)章踴躍提出寶貴意見。我們將對(duì)意見予以整理并認(rèn)真研究，以期進(jìn)一步提高規(guī)章的立法質(zhì)量，使其能夠更加符合實(shí)際需要。
感謝您對(duì)海關(guān)立法工作的支持！
附件：《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》
中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法（送審稿）
第一章 總則
第一條【立法依據(jù)】 為規(guī)范報(bào)關(guān)員資格考試、報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及取得、報(bào)關(guān)員資格證書管理等事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條【考試制度】 報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。報(bào)關(guān)人員必須通過報(bào)關(guān)員資格考試，取得報(bào)關(guān)員資格。
第三條【考試原則】 報(bào)關(guān)員資格考試應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。
第四條【海關(guān)總署職責(zé)】 海關(guān)總署組織報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，確定考試原則，制定考試大綱、規(guī)則，統(tǒng)一命題；指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實(shí)施考試，處理考試工作中的重大問題；組織閱卷，公布考試成績；管理各海關(guān)審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)、頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書事宜。
第五條【直屬海關(guān)職責(zé)】 直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實(shí)施考試；認(rèn)定、處理考試違規(guī)行為；受理、審查報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。
直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)受理、審核報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)，并辦理頒發(fā)證書等事宜。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的隸屬海關(guān)和委托的內(nèi)容予以公告。
第二章 考試實(shí)施
第六條【考試年度】 考試每年舉行一次。特殊情況下，海關(guān)總署可以調(diào)整考試安排。
第七條【考試公告】 海關(guān)總署在考試3個(gè)月前對(duì)外公告考試事宜。
第八條【考試報(bào)名條件】 報(bào)名參加考試的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；
（三）具有大學(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷。
第九條【港澳臺(tái)居民報(bào)名】 香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民可以報(bào)名參加考試。
臺(tái)灣居民報(bào)名參加考試的，比照前款規(guī)定辦理。
第十條【不得報(bào)名的情形】 有下列情形之一的，不得報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：
（一）未取得報(bào)關(guān)員資格，因故意犯罪受過刑事處罰的；
（二）在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；
（三）向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪，被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；
（四）在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或者有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的；
（五）已經(jīng)取得有效報(bào)關(guān)員資格的。
第十一條【報(bào)名方式】 考生本人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名后自行打印準(zhǔn)考證主證，并在規(guī)定期限內(nèi)到報(bào)考點(diǎn)海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
第十二條【現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)提交材料】 考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)提交下列材料：
（一）準(zhǔn)考證主證；
（二）學(xué)歷證書復(fù)印件；
（三）本人有效身份證件復(fù)印件。
第十三條【核發(fā)準(zhǔn)考主證】 對(duì)符合報(bào)名條件的考生，海關(guān)予以核發(fā)準(zhǔn)考證主證。
第十四條【準(zhǔn)考證副證】 考生應(yīng)當(dāng)于考試前1個(gè)月內(nèi)自行從網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證副證。
第十五條【參加考試證件】 考生憑身份證件和準(zhǔn)考證主證、副證參加考試。
第十六條【考試目的內(nèi)容】 考試主要測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的知識(shí)和技能。
考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章。
第十七條【考試命題】 考試實(shí)行全國統(tǒng)一命題。考試的命題范圍以海關(guān)總署當(dāng)年制定并公布的《報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試大綱》為準(zhǔn)。
第十八條【考試形式】 考試全部采用客觀性試題，以閉卷方式進(jìn)行。
第十九條【考試閱卷】 考試實(shí)行全國統(tǒng)一閱卷、核分。考試成績由海關(guān)總署公布。
第二十條【分?jǐn)?shù)核查】 考生對(duì)本人考試成績有異議的，可以申請(qǐng)對(duì)本人試卷卷面各大題已得分?jǐn)?shù)的計(jì)算、合計(jì)、登錄是否有誤進(jìn)行核查。核查結(jié)果通知本人后，不進(jìn)行再次核查。
第三章 考試違規(guī)行為處理
第二十一條【考試違紀(jì)】 考生有下列違規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：
（一）攜帶禁止帶入考場(chǎng)的物品進(jìn)入考場(chǎng)的；
（二）在考試開始信號(hào)發(fā)出前開始答題，或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；
（三）考試開始30分鐘后仍未按規(guī)定如實(shí)填寫、填涂試卷、答題卡姓名和準(zhǔn)考證號(hào)的；
（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的；
（五）在考場(chǎng)內(nèi)吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；
（六）未在規(guī)定座位上答題的；
（七）用規(guī)定以外的筆答題的；
（八）抄寫試題或本人答案的；
（九）其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。
有本條第（一）項(xiàng)情形的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令考生將有關(guān)物品放置在指定位置。
第二十二條【考試作弊】 考生有下列違規(guī)行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：
（一）由他人冒名頂替參加考試的；
（二）通過考場(chǎng)內(nèi)外串通獲取或者試圖獲取試題答案的；
（三）使用電信工具或者具有無線信號(hào)接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲(chǔ)、讀取功能的電子產(chǎn)品的；
（四）夾帶、查看與考試有關(guān)資料（準(zhǔn)許帶入考場(chǎng)的考試工具書除外），或者在考試工具書中書寫文字的；
（五）交換試卷、答題卡的；
（六）抄襲他人答案或同意、默許、幫助他人抄襲的；
（七）故意損毀試卷、答題卡或者將試卷、答題卡帶出考場(chǎng)的；
（八）在答題卡上填寫、填涂與本人身份不符的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，或者做特殊標(biāo)記的；
（九）在規(guī)定的不得離開考場(chǎng)的時(shí)限內(nèi)，未經(jīng)允許離開考場(chǎng)的；
（十）有其他作弊行為的。
第二十三條【按作弊論處的情形】 考生有下列行為之一的，按作弊論處：
（一）以偽造證件、證明及其他相關(guān)材料獲得考試資格和考試成績的。
（二）威脅、侮辱、毆打考試工作人員，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責(zé)，嚴(yán)重?cái)_亂考場(chǎng)秩序的。
（三）考生答案雷同的。
確認(rèn)本項(xiàng)規(guī)定情形的具體標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)卷專家組制定。
第二十四條【違紀(jì)行為處理】 考生有本辦法第二十一條所列考試違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出口頭警告并責(zé)令改正；經(jīng)警告仍不改正的，取消其本次考試資格，責(zé)令離開考場(chǎng)。
第二十五條【作弊行為處理】 考生有本辦法第二十二條所列考試作弊行為的，應(yīng)當(dāng)取消其本次考試資格，責(zé)令離開考場(chǎng)，并由直屬海關(guān)作出3年內(nèi)不得報(bào)名參加考試的決定，不得報(bào)名的期限，自海關(guān)作出決定之日起算。
第二十六條【按作弊論處的行為處理】 考生有本辦法第二十三條所列按作弊論處的行為的，比照本辦法第二十五條規(guī)定處理。
考生有本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)所列行為，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，移交公安機(jī)關(guān)處理。
第二十七條【不規(guī)范行為處理】 考生有下列行為之一，導(dǎo)致機(jī)讀答題卡數(shù)據(jù)與考生實(shí)際個(gè)人信息或者答題情況不符的，不予調(diào)整：
（一）未在規(guī)定考場(chǎng)內(nèi)答題的；
（二）填寫、填涂答題卡個(gè)人信息有誤或者格式不規(guī)范的；
（三）填涂答題卡試題答案格式不規(guī)范的；
（四）使用讀卡器無法識(shí)別的筆填涂答題卡的。
第二十八條【違規(guī)行為處理原則】 處理考生違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法。
第二十九條【復(fù)核申請(qǐng)】 考生對(duì)違規(guī)處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
第三十條【海關(guān)法律責(zé)任】 考試工作人員違反考試工作紀(jì)律的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予處理。
第四章 資格授予
第三十一條【分?jǐn)?shù)線公布】 海關(guān)總署核定并公布考試合格分?jǐn)?shù)線。
第三十二條【地區(qū)差別政策】 海關(guān)總署可以依據(jù)國家政策，在特定地區(qū)實(shí)行差別合格分?jǐn)?shù)線和報(bào)關(guān)員資格證書分級(jí)管理。
第三十三條【資格申請(qǐng)條件和時(shí)限】 考試合格的考生，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)公布考試合格分?jǐn)?shù)線之日起6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。
第三十四條【資格證書】 報(bào)關(guān)員資格證書是證書持有人通過報(bào)關(guān)員資格考試，具有申請(qǐng)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的資格憑證。
第三十五條【證書制作】 報(bào)關(guān)員資格證書由海關(guān)總署統(tǒng)一印制。
第三十六條【許可公示】 直屬海關(guān)對(duì)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的條件、程序等應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示。
第三十七條【申請(qǐng)材料】 向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)表（格式見附件1）；
（二）學(xué)歷證書復(fù)印件；
（三）身份證件復(fù)印件。
第三十八條【委托辦理】 申請(qǐng)人委托代理人代為提出報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書（格式見附件2）。
第三十九條【申請(qǐng)和處理】 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人授予報(bào)關(guān)員資格的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、作出決定，以及對(duì)報(bào)關(guān)員資格予以撤銷、注銷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律、行政法規(guī)、海關(guān)總署規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。
第四十條【決定時(shí)限】 除當(dāng)場(chǎng)作出決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否授予報(bào)關(guān)員資格的決定。決定不授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人制發(fā)不授予報(bào)關(guān)員資格決定書。
第四十一條【頒證期限】 海關(guān)授予報(bào)關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的，可以不再制發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書。
第四十二條【補(bǔ)證換證】 取得報(bào)關(guān)員資格證書后，因故損毀、遺失或者個(gè)人信息發(fā)生變更的，可以向原發(fā)證海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。
第四十三條【考生法律責(zé)任】 考生以不正當(dāng)手段或者作弊行為參加考試，取得報(bào)關(guān)員資格的，海關(guān)經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)宣布其考試成績無效，并撤銷其報(bào)關(guān)員資格。
第五章 附則
第四十四條【證件原件交驗(yàn)】 按照本辦法規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件。
第四十五條【具體程序的制定】 考生申請(qǐng)分?jǐn)?shù)核查和補(bǔ)發(fā)、換發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書，以及海關(guān)處理考生違規(guī)行為的具體程序，由海關(guān)總署另行制定。
第四十六條【規(guī)章解釋】 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條【生效和廢止】 本辦法自 年 月 日起施行，2005年11月30日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》同時(shí)廢止。