(一)法的淵源
1.法的淵源含義
(1)實(shí)質(zhì)意義法的淵源,指法的內(nèi)容的來(lái)源,如法淵源于經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
(2)形式意義法的淵源,指法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式,也就是法的效力淵源,指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法的效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式。
(3)在我國(guó),對(duì)法的淵源的理解,一般指效力意義上的淵源,主要是各種制定法。
2.法的淵源的分類
(1)根據(jù)法的淵源的載體形式:
①成文法淵源:表現(xiàn)為規(guī)范化的成文形式的制定法等。
②不成文法淵源:不表現(xiàn)為文字形式的或雖有文字形式但卻不具有規(guī)范化成文形式的法。
(2)從法的淵源與法規(guī)范關(guān)系的角度:
①直接淵源:制定法等與法規(guī)范、法條文直接相關(guān)的淵源。
②間接淵源:學(xué)說(shuō)等與法規(guī)范、法條文間接相關(guān)的淵源。
(3)根據(jù)是否經(jīng)過(guò)國(guó)家制定程序:①制定法淵源;②非制定法淵源。
(4)根據(jù)法的淵源的相對(duì)地位:①主要淵源;②次要淵源。
(5)正式淵源與非正式淵源
①分類標(biāo)準(zhǔn):是否體現(xiàn)于國(guó)家制定的法律文件中的明確條文。
②在國(guó)家的制定法中以明確條文形式體現(xiàn)出來(lái)的為法的正式淵源;
③尚未在正式的法律中得到權(quán)威性的明文體現(xiàn)的為法律的非正式淵源,如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則、公共政策、道德觀念、社會(huì)思潮、習(xí)慣等。
④在司法實(shí)踐中,在法源的選取上遵循的原則是:“先正式淵源,后非正式淵源”。
(二)當(dāng)代中國(guó)法的淵源
1.憲法 我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)修改,全國(guó)人大監(jiān)督憲法的實(shí)施,全國(guó)人大常委會(huì)解釋并監(jiān)督憲法的實(shí)施,對(duì)違反憲法的行為予以追究。 每一民主國(guó)家最根本的法的淵源,其法律地位和效力是的。
2.法律
(廣義泛指一切規(guī)范性文件,狹義僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。這里僅指狹義) (1)基本法律,即由全國(guó)人大制定和修改的刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他方面的規(guī)范性文件,如刑法、刑事訴訟法等;
(2)基本法律以外的其他法律,即由全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改的規(guī)范性文件,如文物保護(hù)法、商標(biāo)法等。 (1)地位和效力僅次于憲法。
(2)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)也有權(quán)對(duì)全國(guó)人大制定的法律在不同該法律基本原則相抵觸的條件下進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。
(3)下列事項(xiàng)只能制定法律(《立法法》第八條:
①國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);
②各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
③民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
④犯罪和刑罰;
⑤對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;
⑥對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;
⑦民事基本制度;
⑧基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;
⑨訴訟和仲裁制度;
⑩必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
(4)全國(guó)人大及其常委會(huì)作出的具有規(guī)范性的決議、決定、規(guī)定、辦法等,也屬于“法律”類的法的淵源。
3.行政法規(guī) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院所制定的規(guī)范性文件。 (1)法律地位和效力僅次于憲法和法律。
(2)不得與憲法和法律相抵觸。
(3)國(guó)務(wù)院所發(fā)布的決定和命令,凡屬于規(guī)范性的,也屬于法的淵源之列。
(4)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
4.地方性法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)。 (1)在本行政區(qū)域內(nèi)具有法的效力。
(2)地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)所制定的決定、命令、決議,凡屬規(guī)范性者,在其行政區(qū)域內(nèi),也都屬于法的淵源之列。
(3)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下才有效。
5.民族自治法規(guī) 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。 (1)應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)之后才生效。
(2)只在本自治區(qū)域內(nèi)有效。
(3)自治條例是一種綜合性法規(guī),內(nèi)容較廣泛;單行條例是有關(guān)某一方面事務(wù)的規(guī)范性文件。
6.經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件 (1)1981年全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)廣東省、福建省人大及其常委會(huì)制定所屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項(xiàng)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)。 法律地位和效力不同于一般的法規(guī)、規(guī)章,從理論上說(shuō),假如其與上一位階的規(guī)范性文件有不同規(guī)定的,并不一定因此而被宣布無(wú)效或撤銷(xiāo)。
(2)1988年全國(guó)人大授權(quán)海南省人大及其常委會(huì)制定在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的法規(guī)。
(3)1992年全國(guó)人大授權(quán)深圳市人大和深圳市政府分別制定法規(guī)和規(guī)章,在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施。
7.特別行政區(qū)的法律 全國(guó)人民代表大會(huì)已于1990年4月和1993年3月先后通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》。 特別行政區(qū)實(shí)行不同于全國(guó)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律制度,即在若干年內(nèi)保持原有的資本主義制度和生活方式,因而在立法權(quán)限和法律形式上也有特殊性。
8.規(guī)章 (1)部門(mén)規(guī)章:由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)在各自職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。 (1)規(guī)定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng);
(2)在其權(quán)限范圍內(nèi)施行。
(2)地方政府規(guī)章:省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。 (1)可就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定,需要制定的事項(xiàng);
(2)屬于本行政區(qū)域具體行政管理事項(xiàng);
(3)在其權(quán)限范圍內(nèi)施行。
9.國(guó)際條約 國(guó)際條約是指我國(guó)作為國(guó)際法主體同外國(guó)締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。 (1)中央人民政府即國(guó)務(wù)院,同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定;
(2)全國(guó)人大常委會(huì)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;
(3)中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)決定,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定;
(4)加入多邊條約和協(xié)定,分別由全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院決定;
(5)接受多邊條約和協(xié)定由國(guó)務(wù)院決定。
10.國(guó)際慣例 國(guó)際慣例是指以國(guó)際法院等各種國(guó)際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則和國(guó)際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣,是國(guó)際條約的補(bǔ)充。
11.國(guó)家政策 國(guó)家或政黨為完成一定的時(shí)期任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則。 (1)當(dāng)代中國(guó)法的非正式淵源之一;
(2)根據(jù)民法通則第6條的規(guī)定,民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策,因此國(guó)家政策就成為我國(guó)法的淵源。
12.習(xí)慣 習(xí)慣是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中俗成或約定所形成的一種行為規(guī)范。 (1)應(yīng)視為我國(guó)法的非正式淵源;
(2)各民族特別是少數(shù)民族的習(xí)慣與現(xiàn)行法律、法規(guī)和社會(huì)公共利益不相抵觸的,經(jīng)國(guó)家認(rèn)可部分就具有正式法的淵源的意義,其他部分則為我國(guó)法的非正式淵源。
13.判例 在當(dāng)代中國(guó),不采用判例法制度,判例不具有拘束力,不是法的正式淵源之一。
1.法的淵源含義
(1)實(shí)質(zhì)意義法的淵源,指法的內(nèi)容的來(lái)源,如法淵源于經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
(2)形式意義法的淵源,指法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式,也就是法的效力淵源,指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法的效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式。
(3)在我國(guó),對(duì)法的淵源的理解,一般指效力意義上的淵源,主要是各種制定法。
2.法的淵源的分類
(1)根據(jù)法的淵源的載體形式:
①成文法淵源:表現(xiàn)為規(guī)范化的成文形式的制定法等。
②不成文法淵源:不表現(xiàn)為文字形式的或雖有文字形式但卻不具有規(guī)范化成文形式的法。
(2)從法的淵源與法規(guī)范關(guān)系的角度:
①直接淵源:制定法等與法規(guī)范、法條文直接相關(guān)的淵源。
②間接淵源:學(xué)說(shuō)等與法規(guī)范、法條文間接相關(guān)的淵源。
(3)根據(jù)是否經(jīng)過(guò)國(guó)家制定程序:①制定法淵源;②非制定法淵源。
(4)根據(jù)法的淵源的相對(duì)地位:①主要淵源;②次要淵源。
(5)正式淵源與非正式淵源
①分類標(biāo)準(zhǔn):是否體現(xiàn)于國(guó)家制定的法律文件中的明確條文。
②在國(guó)家的制定法中以明確條文形式體現(xiàn)出來(lái)的為法的正式淵源;
③尚未在正式的法律中得到權(quán)威性的明文體現(xiàn)的為法律的非正式淵源,如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則、公共政策、道德觀念、社會(huì)思潮、習(xí)慣等。
④在司法實(shí)踐中,在法源的選取上遵循的原則是:“先正式淵源,后非正式淵源”。
(二)當(dāng)代中國(guó)法的淵源
1.憲法 我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)修改,全國(guó)人大監(jiān)督憲法的實(shí)施,全國(guó)人大常委會(huì)解釋并監(jiān)督憲法的實(shí)施,對(duì)違反憲法的行為予以追究。 每一民主國(guó)家最根本的法的淵源,其法律地位和效力是的。
2.法律
(廣義泛指一切規(guī)范性文件,狹義僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。這里僅指狹義) (1)基本法律,即由全國(guó)人大制定和修改的刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他方面的規(guī)范性文件,如刑法、刑事訴訟法等;
(2)基本法律以外的其他法律,即由全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改的規(guī)范性文件,如文物保護(hù)法、商標(biāo)法等。 (1)地位和效力僅次于憲法。
(2)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)也有權(quán)對(duì)全國(guó)人大制定的法律在不同該法律基本原則相抵觸的條件下進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。
(3)下列事項(xiàng)只能制定法律(《立法法》第八條:
①國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);
②各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
③民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
④犯罪和刑罰;
⑤對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;
⑥對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;
⑦民事基本制度;
⑧基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;
⑨訴訟和仲裁制度;
⑩必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
(4)全國(guó)人大及其常委會(huì)作出的具有規(guī)范性的決議、決定、規(guī)定、辦法等,也屬于“法律”類的法的淵源。
3.行政法規(guī) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院所制定的規(guī)范性文件。 (1)法律地位和效力僅次于憲法和法律。
(2)不得與憲法和法律相抵觸。
(3)國(guó)務(wù)院所發(fā)布的決定和命令,凡屬于規(guī)范性的,也屬于法的淵源之列。
(4)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
4.地方性法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)。 (1)在本行政區(qū)域內(nèi)具有法的效力。
(2)地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)所制定的決定、命令、決議,凡屬規(guī)范性者,在其行政區(qū)域內(nèi),也都屬于法的淵源之列。
(3)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下才有效。
5.民族自治法規(guī) 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。 (1)應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)之后才生效。
(2)只在本自治區(qū)域內(nèi)有效。
(3)自治條例是一種綜合性法規(guī),內(nèi)容較廣泛;單行條例是有關(guān)某一方面事務(wù)的規(guī)范性文件。
6.經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件 (1)1981年全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)廣東省、福建省人大及其常委會(huì)制定所屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項(xiàng)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)。 法律地位和效力不同于一般的法規(guī)、規(guī)章,從理論上說(shuō),假如其與上一位階的規(guī)范性文件有不同規(guī)定的,并不一定因此而被宣布無(wú)效或撤銷(xiāo)。
(2)1988年全國(guó)人大授權(quán)海南省人大及其常委會(huì)制定在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的法規(guī)。
(3)1992年全國(guó)人大授權(quán)深圳市人大和深圳市政府分別制定法規(guī)和規(guī)章,在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施。
7.特別行政區(qū)的法律 全國(guó)人民代表大會(huì)已于1990年4月和1993年3月先后通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》。 特別行政區(qū)實(shí)行不同于全國(guó)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律制度,即在若干年內(nèi)保持原有的資本主義制度和生活方式,因而在立法權(quán)限和法律形式上也有特殊性。
8.規(guī)章 (1)部門(mén)規(guī)章:由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)在各自職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。 (1)規(guī)定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng);
(2)在其權(quán)限范圍內(nèi)施行。
(2)地方政府規(guī)章:省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。 (1)可就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定,需要制定的事項(xiàng);
(2)屬于本行政區(qū)域具體行政管理事項(xiàng);
(3)在其權(quán)限范圍內(nèi)施行。
9.國(guó)際條約 國(guó)際條約是指我國(guó)作為國(guó)際法主體同外國(guó)締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。 (1)中央人民政府即國(guó)務(wù)院,同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定;
(2)全國(guó)人大常委會(huì)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;
(3)中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)決定,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定;
(4)加入多邊條約和協(xié)定,分別由全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院決定;
(5)接受多邊條約和協(xié)定由國(guó)務(wù)院決定。
10.國(guó)際慣例 國(guó)際慣例是指以國(guó)際法院等各種國(guó)際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則和國(guó)際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣,是國(guó)際條約的補(bǔ)充。
11.國(guó)家政策 國(guó)家或政黨為完成一定的時(shí)期任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則。 (1)當(dāng)代中國(guó)法的非正式淵源之一;
(2)根據(jù)民法通則第6條的規(guī)定,民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策,因此國(guó)家政策就成為我國(guó)法的淵源。
12.習(xí)慣 習(xí)慣是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中俗成或約定所形成的一種行為規(guī)范。 (1)應(yīng)視為我國(guó)法的非正式淵源;
(2)各民族特別是少數(shù)民族的習(xí)慣與現(xiàn)行法律、法規(guī)和社會(huì)公共利益不相抵觸的,經(jīng)國(guó)家認(rèn)可部分就具有正式法的淵源的意義,其他部分則為我國(guó)法的非正式淵源。
13.判例 在當(dāng)代中國(guó),不采用判例法制度,判例不具有拘束力,不是法的正式淵源之一。