命題點14 開 標
公開招標和邀請招標均應(yīng)舉行開標會議，體現(xiàn)招標的公平、公正和公開原則。
在投標須知規(guī)定的時間和地點由招標人主持開標會議，所有投標人均應(yīng)參加，并邀請項目建設(shè)有關(guān)部門代表出席。
開標時，由投標人或其推選的代表檢驗投標文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
開標后，任何投標人都不允許更改投標書的內(nèi)容和報價，也不允許再增加優(yōu)惠條件。投標書經(jīng)啟封后不得再更改招標文件中說明的評標、定標辦法。
命題點15 開標時應(yīng)作為無效投標文件的情形
投標文件未按照招標文件的要求予以密封；
投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；
投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認；
投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函；
組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。
命題點16 評標委員會
評標委員會山招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.
與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換，保證評標的公平和公正。
命題點17 評標工作程序
1．初 評
評標委員會以招標文件為依據(jù)，審查各投標書是否為響應(yīng)性投標，確定投標書的有效性。投標文件對招標文件實質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為重大偏差和細微偏差兩類。
2．詳 評
評標委員會對各投標書實施方案和計劃進行實質(zhì)性評價與比較。評審時不應(yīng)再采用招標文件中要求投標人考慮因素以外的任何條件作為標準。設(shè)有標底的，評標時應(yīng)參考標底。由于工程項目的規(guī)模不同、各類招標的標的不同，評審方法可以分為定性評審和定量評審兩大類。
命題點18 屬于重大偏差的情形
沒有按照招標文件要求提供投標擔(dān)保或者所提供的投標擔(dān)保有瑕疵；
投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；
投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
投標文件附有招標人不能接受的條件；
不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
投標文件有上述情形之一的為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標處理。
命題點19 評標報告
評標報告是評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后向招標人提出的結(jié)論性報告，作為定標的主要依據(jù)。評標報告應(yīng)包括評標情況說明；對各個合格投標書的評價；推薦合格的中標候選人等內(nèi)容?？荚囉脮?BR> 命題點20 定 標
1．程 序
確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。招標人應(yīng)該根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人并退還他們的投標保證金或保函。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
中標通知書發(fā)出后的30d內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。招標人不得向中標人提出任何不合理要求作為訂立合同的條件，雙方也不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
招標人確定中標人后15d內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
2．原 則
能夠限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；
能夠滿足招標文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但投標價格低于成本的除外。
公開招標和邀請招標均應(yīng)舉行開標會議，體現(xiàn)招標的公平、公正和公開原則。
在投標須知規(guī)定的時間和地點由招標人主持開標會議，所有投標人均應(yīng)參加，并邀請項目建設(shè)有關(guān)部門代表出席。
開標時，由投標人或其推選的代表檢驗投標文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
開標后，任何投標人都不允許更改投標書的內(nèi)容和報價，也不允許再增加優(yōu)惠條件。投標書經(jīng)啟封后不得再更改招標文件中說明的評標、定標辦法。
命題點15 開標時應(yīng)作為無效投標文件的情形
投標文件未按照招標文件的要求予以密封；
投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；
投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認；
投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函；
組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。
命題點16 評標委員會
評標委員會山招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.
與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換，保證評標的公平和公正。
命題點17 評標工作程序
1．初 評
評標委員會以招標文件為依據(jù)，審查各投標書是否為響應(yīng)性投標，確定投標書的有效性。投標文件對招標文件實質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為重大偏差和細微偏差兩類。
2．詳 評
評標委員會對各投標書實施方案和計劃進行實質(zhì)性評價與比較。評審時不應(yīng)再采用招標文件中要求投標人考慮因素以外的任何條件作為標準。設(shè)有標底的，評標時應(yīng)參考標底。由于工程項目的規(guī)模不同、各類招標的標的不同，評審方法可以分為定性評審和定量評審兩大類。
命題點18 屬于重大偏差的情形
沒有按照招標文件要求提供投標擔(dān)保或者所提供的投標擔(dān)保有瑕疵；
投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；
投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
投標文件附有招標人不能接受的條件；
不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
投標文件有上述情形之一的為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標處理。
命題點19 評標報告
評標報告是評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后向招標人提出的結(jié)論性報告，作為定標的主要依據(jù)。評標報告應(yīng)包括評標情況說明；對各個合格投標書的評價；推薦合格的中標候選人等內(nèi)容?？荚囉脮?BR> 命題點20 定 標
1．程 序
確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。招標人應(yīng)該根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人并退還他們的投標保證金或保函。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
中標通知書發(fā)出后的30d內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。招標人不得向中標人提出任何不合理要求作為訂立合同的條件，雙方也不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
招標人確定中標人后15d內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
2．原 則
能夠限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；
能夠滿足招標文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但投標價格低于成本的除外。