四、目前正在嘗試的一些做法
(一)在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面1、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,大力培育和發(fā)展工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。同時(shí),打破行業(yè)壟斷和地方封鎖,逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。
2、按照“扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專做精”的原則,對(duì)全省工程造價(jià)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo),加速形成全省造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)做強(qiáng)、乙級(jí)做大、末位淘汰的競(jìng)爭(zhēng)局面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)量大面廣的乙級(jí)中小企業(yè)向?qū)I(yè)咨詢、隊(duì)伍精干、質(zhì)量過(guò)硬方向發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)與甲級(jí)企業(yè)的協(xié)作配合。
3、解決工程量清單計(jì)價(jià)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。省建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)云南省〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的若干意見〉和〈關(guān)于商務(wù)標(biāo)造價(jià)合理構(gòu)成的指導(dǎo)意見〉的通知》,對(duì)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題、合同結(jié)算管理和清單計(jì)價(jià)模式下商務(wù)標(biāo)中各項(xiàng)費(fèi)用的確定原則進(jìn)行了規(guī)定。
4、積極推廣運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和手段。加強(qiáng)建筑行業(yè)信息化建設(shè),加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用,幫助企業(yè)提高管理效率。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
1、在云南省建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)上將已備案工程的攔標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)情況向社會(huì)公開,利用社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。
2、聯(lián)合省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳等有關(guān)部門定期與不定期開展工程造價(jià)管理專項(xiàng)檢查工作,檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的,限期整改,拒不改正的,按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、積極到各州、市進(jìn)行調(diào)研,對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中的突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決,同時(shí),利用召開全省標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議或其他會(huì)議的機(jī)會(huì),召集工程造價(jià)咨詢企業(yè)召開座談會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)。
4、建立造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案制度。造價(jià)咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)過(guò)程如存在不執(zhí)行三價(jià)備案制度、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不遵守執(zhí)業(yè)道德等情況,根據(jù)情節(jié)輕重記入企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案與企業(yè)資質(zhì)延續(xù)掛鉤。
(一)在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面1、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,大力培育和發(fā)展工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。同時(shí),打破行業(yè)壟斷和地方封鎖,逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。
2、按照“扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專做精”的原則,對(duì)全省工程造價(jià)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo),加速形成全省造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)做強(qiáng)、乙級(jí)做大、末位淘汰的競(jìng)爭(zhēng)局面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)量大面廣的乙級(jí)中小企業(yè)向?qū)I(yè)咨詢、隊(duì)伍精干、質(zhì)量過(guò)硬方向發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)與甲級(jí)企業(yè)的協(xié)作配合。
3、解決工程量清單計(jì)價(jià)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。省建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)云南省〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的若干意見〉和〈關(guān)于商務(wù)標(biāo)造價(jià)合理構(gòu)成的指導(dǎo)意見〉的通知》,對(duì)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題、合同結(jié)算管理和清單計(jì)價(jià)模式下商務(wù)標(biāo)中各項(xiàng)費(fèi)用的確定原則進(jìn)行了規(guī)定。
4、積極推廣運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和手段。加強(qiáng)建筑行業(yè)信息化建設(shè),加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用,幫助企業(yè)提高管理效率。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
1、在云南省建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)上將已備案工程的攔標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)情況向社會(huì)公開,利用社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。
2、聯(lián)合省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳等有關(guān)部門定期與不定期開展工程造價(jià)管理專項(xiàng)檢查工作,檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的,限期整改,拒不改正的,按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、積極到各州、市進(jìn)行調(diào)研,對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中的突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決,同時(shí),利用召開全省標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議或其他會(huì)議的機(jī)會(huì),召集工程造價(jià)咨詢企業(yè)召開座談會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)。
4、建立造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案制度。造價(jià)咨詢企業(yè)在執(zhí)業(yè)過(guò)程如存在不執(zhí)行三價(jià)備案制度、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不遵守執(zhí)業(yè)道德等情況,根據(jù)情節(jié)輕重記入企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案與企業(yè)資質(zhì)延續(xù)掛鉤。