當(dāng)前凸現(xiàn)在工程評(píng)標(biāo)中的種種問(wèn)題，不僅直接影響著評(píng)標(biāo)的客觀、公允，而且還會(huì)對(duì)整個(gè)招投標(biāo)產(chǎn)生直接的不良影響。為使招投標(biāo)工作公平、公開(kāi)、公正、合理、有序，遏制工程建設(shè)方面的腐敗現(xiàn)象，建議采取以下對(duì)策：
1．建章立制，規(guī)范管理
為使評(píng)標(biāo)工作做到公平合理，除了評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)、制度，提高自身的素質(zhì)和責(zé)任心，吸取國(guó)內(nèi)外評(píng)標(biāo)的好經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)工程的不同情況和不同性質(zhì)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分別制定工程評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)規(guī)則，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不斷改進(jìn)和完善，避免制定帶傾向性的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和弄虛作假行為，使之真正做到公平合理。
2．改革工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式
為保證在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)使評(píng)標(biāo)工作逐步向國(guó)際接軌，應(yīng)改革工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，推行工程量清單招標(biāo)?，F(xiàn)在普遍采用預(yù)算定額、估價(jià)表，以同樣的成本依據(jù)，套用統(tǒng)一的公式來(lái)計(jì)算工程造價(jià)的模式，不能真實(shí)反映建筑企業(yè)的管理水平，投標(biāo)人為了爭(zhēng)取中標(biāo)，往往通過(guò)預(yù)算價(jià)下浮來(lái)確定中標(biāo)價(jià)，實(shí)質(zhì)上是一種"模糊定價(jià)"，體現(xiàn)不了招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的原則。而公布統(tǒng)一的工程量清單，由建筑企業(yè)投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)情況，自主定價(jià)，合理低價(jià)者中標(biāo)，不僅有利于雙方，而且有利于工程投標(biāo)走向市場(chǎng)。
3．實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)
從評(píng)標(biāo)的實(shí)踐情況來(lái)看，無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)更具有安全性、合理性和公平性，首先，沒(méi)有標(biāo)底就不存在泄密問(wèn)題，可避免利用標(biāo)底搞不正之風(fēng)；第二、不制定標(biāo)底，也避免了計(jì)算過(guò)程中的差異以及可能出現(xiàn)的錯(cuò)漏；第三、實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有利于推進(jìn)工程量清單招標(biāo)的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平、平等競(jìng)爭(zhēng)和合理低價(jià)的原則，同時(shí)，也簡(jiǎn)化了評(píng)標(biāo)程序。當(dāng)然無(wú)標(biāo)底投標(biāo)并不反對(duì)業(yè)主編制工程預(yù)算，為比較工程中標(biāo)價(jià)與工程預(yù)算價(jià)的差異，檢驗(yàn)是否節(jié)約工程投資，編制預(yù)算作為參考價(jià)也未嘗不可。
4．把技術(shù)標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)
在實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中，技術(shù)標(biāo)活動(dòng)空間較大，地方部門保護(hù)主義也體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中，為避免少數(shù)營(yíng)私舞弊行為，真正體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的原則，可根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的難易程度、施工要求、需投入的設(shè)備及人員，選擇符合資質(zhì)等級(jí)條件的施工企業(yè)投資，即在資格預(yù)審時(shí)，要求投標(biāo)的施工企業(yè)首先要滿足質(zhì)量、工期、施工管理人員的條件、企業(yè)等級(jí)、業(yè)績(jī)和投入的設(shè)備才允許投標(biāo)，這樣既可避免業(yè)主制定不平等的評(píng)標(biāo)辦法，又可簡(jiǎn)化評(píng)標(biāo)程序，減少評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。對(duì)參加投標(biāo)的施工企業(yè)，只要求按工程量清單報(bào)價(jià)，取中標(biāo)，就完成了評(píng)標(biāo)工作。
1．建章立制，規(guī)范管理
為使評(píng)標(biāo)工作做到公平合理，除了評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)、制度，提高自身的素質(zhì)和責(zé)任心，吸取國(guó)內(nèi)外評(píng)標(biāo)的好經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)工程的不同情況和不同性質(zhì)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分別制定工程評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)規(guī)則，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不斷改進(jìn)和完善，避免制定帶傾向性的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和弄虛作假行為，使之真正做到公平合理。
2．改革工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式
為保證在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)使評(píng)標(biāo)工作逐步向國(guó)際接軌，應(yīng)改革工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，推行工程量清單招標(biāo)?，F(xiàn)在普遍采用預(yù)算定額、估價(jià)表，以同樣的成本依據(jù)，套用統(tǒng)一的公式來(lái)計(jì)算工程造價(jià)的模式，不能真實(shí)反映建筑企業(yè)的管理水平，投標(biāo)人為了爭(zhēng)取中標(biāo)，往往通過(guò)預(yù)算價(jià)下浮來(lái)確定中標(biāo)價(jià)，實(shí)質(zhì)上是一種"模糊定價(jià)"，體現(xiàn)不了招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的原則。而公布統(tǒng)一的工程量清單，由建筑企業(yè)投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)情況，自主定價(jià)，合理低價(jià)者中標(biāo)，不僅有利于雙方，而且有利于工程投標(biāo)走向市場(chǎng)。
3．實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)
從評(píng)標(biāo)的實(shí)踐情況來(lái)看，無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)更具有安全性、合理性和公平性，首先，沒(méi)有標(biāo)底就不存在泄密問(wèn)題，可避免利用標(biāo)底搞不正之風(fēng)；第二、不制定標(biāo)底，也避免了計(jì)算過(guò)程中的差異以及可能出現(xiàn)的錯(cuò)漏；第三、實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有利于推進(jìn)工程量清單招標(biāo)的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平、平等競(jìng)爭(zhēng)和合理低價(jià)的原則，同時(shí)，也簡(jiǎn)化了評(píng)標(biāo)程序。當(dāng)然無(wú)標(biāo)底投標(biāo)并不反對(duì)業(yè)主編制工程預(yù)算，為比較工程中標(biāo)價(jià)與工程預(yù)算價(jià)的差異，檢驗(yàn)是否節(jié)約工程投資，編制預(yù)算作為參考價(jià)也未嘗不可。
4．把技術(shù)標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)
在實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中，技術(shù)標(biāo)活動(dòng)空間較大，地方部門保護(hù)主義也體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中，為避免少數(shù)營(yíng)私舞弊行為，真正體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的原則，可根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的難易程度、施工要求、需投入的設(shè)備及人員，選擇符合資質(zhì)等級(jí)條件的施工企業(yè)投資，即在資格預(yù)審時(shí)，要求投標(biāo)的施工企業(yè)首先要滿足質(zhì)量、工期、施工管理人員的條件、企業(yè)等級(jí)、業(yè)績(jī)和投入的設(shè)備才允許投標(biāo)，這樣既可避免業(yè)主制定不平等的評(píng)標(biāo)辦法，又可簡(jiǎn)化評(píng)標(biāo)程序，減少評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。對(duì)參加投標(biāo)的施工企業(yè)，只要求按工程量清單報(bào)價(jià)，取中標(biāo)，就完成了評(píng)標(biāo)工作。