建設(shè)工程建筑材料信息價，是省內(nèi)各地、市、縣的建設(shè)工程造價定額管理部門對本區(qū)域內(nèi)的建筑材料市場價格，進行市場調(diào)查，綜合分析確定并定期向社會發(fā)布的建材參考價格。它是建設(shè)、施工單位編制工程預(yù)、決算的重要參考價格依據(jù)。建材信息價的制定和發(fā)布，有利政府對國家投資建設(shè)的基本建設(shè)項目進行投資計劃的決策和管理，有利于建設(shè)工程管理部門公正進行工程招投標(biāo)工作；有利于工程造價咨詢單位和審計部門規(guī)范進行建設(shè)工程造價的中介服務(wù)與管理；有利于建設(shè)單位和施工單位進行公平工程造價的決算。它對平穩(wěn)建材市場物價，方便施工管理，提高社會工作效益，有不可估量的積極作用。
但是，近年來，有些地方的工程造價定額管理部門，對信息價的制定和發(fā)布工作不夠慎重和認(rèn)真，使得信息價和市場實際材料供應(yīng)價嚴(yán)重偏離，同類、同品牌、同規(guī)格的材料信息價過分高于市場實際材料供應(yīng)價。據(jù)筆者調(diào)查本市建材市場行情，大部分材料的信息價高于實際供應(yīng)價的16-30%,還有個別材料信息價幅高達(dá)100%。另筆者專門考察分析了鋼材、水泥、地板磚、木材等上十種主要建材近三年的信息價格，高于市場實際價的幅度分別為16.2％；22.6％；18.5％。個別產(chǎn)品如鋁合金消防箱，自1997年定價的1210元／只，五年來未調(diào)整過一分，而目前市場實際供應(yīng)價僅為600元左右一只，即使按檔次的部件組合，在市場上也難以尋到如此價高的產(chǎn)品。且投資的經(jīng)濟性、實用性原則也不能要求建設(shè)單位按價格購買。
建材 信息價的不準(zhǔn)確，給建設(shè)工程市場管理和相關(guān)其它社會管理事務(wù)帶來諸多影響和危害，應(yīng)當(dāng)引起人們的廣泛關(guān)注和高度重視。
一、不利于國家基本建設(shè)投資預(yù)算計劃的實施和管理。
當(dāng)前，除了房地產(chǎn)企業(yè)投資的商品房開發(fā)等項目外，我國尚有相當(dāng)多的基本建設(shè)項目屬于政府財政投資。由于工程建筑材料在投資額中占有相當(dāng)比重，又因為編制投資預(yù)算應(yīng)按信息價對本省定額基價進行調(diào)整，故依照不準(zhǔn)確信息價格編制的工程投資預(yù)算將嚴(yán)重失實。這影響了政府對工程投資計劃決策的準(zhǔn)確性，且有可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。
二、不利于建筑市場中對工程承包的正常競爭。
建設(shè)工程在對外發(fā)包施工的招標(biāo)過程中，一般應(yīng)首先依信息價編制工程標(biāo)書即標(biāo)底。由于材料信息價格不實，故工程標(biāo)底價與實際投資額存在較大差距。這使得按市場實際材料價所作的正確標(biāo)書與標(biāo)底相差太大而脫標(biāo)，反之則使按材料信息價所編的錯誤標(biāo)書因與標(biāo)底接近而中標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害了建設(shè)工程招標(biāo)管理的公正、合理性。同時，因按信息價所編標(biāo)書工程造價較高，大有額外利潤可圖，使得少數(shù)施工企業(yè)采用各種非法手段來爭奪發(fā)包工程。致使無效合同和非法轉(zhuǎn)包的行為增多。因為，當(dāng)某一合同因履行爭議并被確認(rèn)無效后，裁決部門只能對其間接費用中的部分管理費和利潤等不予保護，而對直接費包括依信息價所作工程價款中的材料費是要支付的。由于材料信息價過高，施工實際投入的材料費用低，當(dāng)合同無效后，實際上還可以獲得利潤。這便成了極少數(shù)施工單位不去考慮競爭行為的合法性而不擇手段爭奪工程的源動力。
三、不利于國家機關(guān)和國有企業(yè)在工程管理上的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
由于依材料信息價所編制的工程造價不實，可使中標(biāo)的施工單位獲得法定利潤外的其它利益，這就驅(qū)使極少數(shù)企業(yè)加大所謂“公關(guān)”投入，找領(lǐng)導(dǎo)批條子、打招呼，搞暗箱操作；或者為打探標(biāo)底不惜重金收買工程標(biāo)底的編制人員；或者為求得放松施工中的材料價格控制而拉攏、收買建設(shè)單位的工程管理人 員，使得少數(shù)意志薄弱的國家機關(guān)和國有企業(yè)工作人員落馬下水，這勢必嚴(yán)重?fù)p害國家機關(guān)和國有企業(yè)的公務(wù)廉政形象，同時也敗壞了社會風(fēng)氣。
四、不利于建設(shè)單位的施工管理。
本來，材料信息價不準(zhǔn)確，建設(shè)單位和施工單位可在工程竣工決算中，按照市場實際材料價據(jù)實調(diào)整。但這樣做會加大建設(shè)單位的施工管理難度。因為：一項建設(shè)工程的工期一般較長，有的長達(dá)幾年；而用于建設(shè)工程的建筑材料耗量巨大，種類繁多；且市場實際材料價格日變月遷，波動連綿。要在整個建設(shè)工期內(nèi)對市場實際材料價格全面掌握，會牽涉建設(shè)單位大量的人力、物力投入，施工管理難度較大。且在與施工單位辦理價格鑒證手續(xù)過程中，難免發(fā)生價格爭議，產(chǎn)生施工配合方面的矛盾，影響工程的進度和質(zhì)量。如果材料信息價是準(zhǔn)確的，將大大減輕建設(shè)單位的管理難度。實際上也是提高了社會工作效益。
但是，近年來，有些地方的工程造價定額管理部門，對信息價的制定和發(fā)布工作不夠慎重和認(rèn)真，使得信息價和市場實際材料供應(yīng)價嚴(yán)重偏離，同類、同品牌、同規(guī)格的材料信息價過分高于市場實際材料供應(yīng)價。據(jù)筆者調(diào)查本市建材市場行情，大部分材料的信息價高于實際供應(yīng)價的16-30%,還有個別材料信息價幅高達(dá)100%。另筆者專門考察分析了鋼材、水泥、地板磚、木材等上十種主要建材近三年的信息價格，高于市場實際價的幅度分別為16.2％；22.6％；18.5％。個別產(chǎn)品如鋁合金消防箱，自1997年定價的1210元／只，五年來未調(diào)整過一分，而目前市場實際供應(yīng)價僅為600元左右一只，即使按檔次的部件組合，在市場上也難以尋到如此價高的產(chǎn)品。且投資的經(jīng)濟性、實用性原則也不能要求建設(shè)單位按價格購買。
建材 信息價的不準(zhǔn)確，給建設(shè)工程市場管理和相關(guān)其它社會管理事務(wù)帶來諸多影響和危害，應(yīng)當(dāng)引起人們的廣泛關(guān)注和高度重視。
一、不利于國家基本建設(shè)投資預(yù)算計劃的實施和管理。
當(dāng)前，除了房地產(chǎn)企業(yè)投資的商品房開發(fā)等項目外，我國尚有相當(dāng)多的基本建設(shè)項目屬于政府財政投資。由于工程建筑材料在投資額中占有相當(dāng)比重，又因為編制投資預(yù)算應(yīng)按信息價對本省定額基價進行調(diào)整，故依照不準(zhǔn)確信息價格編制的工程投資預(yù)算將嚴(yán)重失實。這影響了政府對工程投資計劃決策的準(zhǔn)確性，且有可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。
二、不利于建筑市場中對工程承包的正常競爭。
建設(shè)工程在對外發(fā)包施工的招標(biāo)過程中，一般應(yīng)首先依信息價編制工程標(biāo)書即標(biāo)底。由于材料信息價格不實，故工程標(biāo)底價與實際投資額存在較大差距。這使得按市場實際材料價所作的正確標(biāo)書與標(biāo)底相差太大而脫標(biāo)，反之則使按材料信息價所編的錯誤標(biāo)書因與標(biāo)底接近而中標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害了建設(shè)工程招標(biāo)管理的公正、合理性。同時，因按信息價所編標(biāo)書工程造價較高，大有額外利潤可圖，使得少數(shù)施工企業(yè)采用各種非法手段來爭奪發(fā)包工程。致使無效合同和非法轉(zhuǎn)包的行為增多。因為，當(dāng)某一合同因履行爭議并被確認(rèn)無效后，裁決部門只能對其間接費用中的部分管理費和利潤等不予保護，而對直接費包括依信息價所作工程價款中的材料費是要支付的。由于材料信息價過高，施工實際投入的材料費用低，當(dāng)合同無效后，實際上還可以獲得利潤。這便成了極少數(shù)施工單位不去考慮競爭行為的合法性而不擇手段爭奪工程的源動力。
三、不利于國家機關(guān)和國有企業(yè)在工程管理上的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
由于依材料信息價所編制的工程造價不實，可使中標(biāo)的施工單位獲得法定利潤外的其它利益，這就驅(qū)使極少數(shù)企業(yè)加大所謂“公關(guān)”投入，找領(lǐng)導(dǎo)批條子、打招呼，搞暗箱操作；或者為打探標(biāo)底不惜重金收買工程標(biāo)底的編制人員；或者為求得放松施工中的材料價格控制而拉攏、收買建設(shè)單位的工程管理人 員，使得少數(shù)意志薄弱的國家機關(guān)和國有企業(yè)工作人員落馬下水，這勢必嚴(yán)重?fù)p害國家機關(guān)和國有企業(yè)的公務(wù)廉政形象，同時也敗壞了社會風(fēng)氣。
四、不利于建設(shè)單位的施工管理。
本來，材料信息價不準(zhǔn)確，建設(shè)單位和施工單位可在工程竣工決算中，按照市場實際材料價據(jù)實調(diào)整。但這樣做會加大建設(shè)單位的施工管理難度。因為：一項建設(shè)工程的工期一般較長，有的長達(dá)幾年；而用于建設(shè)工程的建筑材料耗量巨大，種類繁多；且市場實際材料價格日變月遷，波動連綿。要在整個建設(shè)工期內(nèi)對市場實際材料價格全面掌握，會牽涉建設(shè)單位大量的人力、物力投入，施工管理難度較大。且在與施工單位辦理價格鑒證手續(xù)過程中，難免發(fā)生價格爭議，產(chǎn)生施工配合方面的矛盾，影響工程的進度和質(zhì)量。如果材料信息價是準(zhǔn)確的，將大大減輕建設(shè)單位的管理難度。實際上也是提高了社會工作效益。