2009年造價工程師考試:業(yè)主如何做好對合同的總體策劃(三)

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3、固定總價合同的計價有如下形式:
    (1)招標文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標,給出工程量表,但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔責任,承包商必須復核。
    承包商報出每一個分項工程的固定總價。它們之和即為整個工程的價格。
    (2)招標文件中沒有給出工程量清單,而由承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件,而不屬于合同規(guī)定的工程資料,不作為承包商完成工程或設(shè)計的全部內(nèi)容。
    合同價款總額由每一分項工程的包干價款(固定總價)構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計算工程量。如果承包商分項工程量有漏項或計算不正確,則被認為已包括在整個合同總價中。
    由于國際通用的工程量計算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計文件的單價合同(我國的工程量計算規(guī)則也有這個問題),采用這種合同類型時要注意應(yīng)對工程量計算規(guī)則做出詳細說明、修改或用專門的計量方法:
    承包商的工程責任范圍擴大,通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔大量的設(shè)計,在投標時承包商無法計算工程量。工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的情況。
    通常合同采用階段付款。如果工程分項在工程量表中已經(jīng)被定義,只有在該工程分項完成后承包商才能得到相應(yīng)付款。則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng),必須與施工進度一致,否則會帶來付款的困難。同時工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量,如設(shè)立搭設(shè)臨時工程、材料采購、設(shè)計等分項,這樣可以及早付款。
    4、固定總價合同和單價合同有時在形式上很相似。例如在有的總價合同的招標文件中也有工作量表,也要求承包商提出各分項的報價。但它們是性質(zhì)上完全不同的合同類型。
    固定總價合同是總價優(yōu)先,承包商報總價,雙方商討并確定合同總價,最終按總價結(jié)算。通常只有設(shè)計變更,或合同中規(guī)定的調(diào)價條件,例如法律變化,才允許調(diào)整合同價格。
    固定總價合同在招標投標中就與單價合同的處理有區(qū)別。
    5.對于固定總價合同,承包商要承擔兩個方面的風險:
    (1)價格風險。包括:
    報價計算錯誤。
    漏報項目。例如在某國際工程中,工程范圍為一政府的辦公樓建筑群,采用固定總價合同。承包商算標時遺漏了其中的一座做景觀用的亭閣。這一項使承包商損失了上百萬美元。
    工程過程中由于物價和人工費漲價所帶來的風險。
    (2)工作量風險:
    工作量計算的錯誤。對固定總價合同,業(yè)主有時也給工作量清單,有時僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標。則承包商必須對工作量作認真復核和計算。如果工作量有錯誤,由承包商負責。
    由于工程范圍不確定或預算時工程項目未列全造成的損失。例如在某固定總價合同中,工程范圍條款為:“合同價款所定義的工程范圍包括工作量表中列出的,以及工作量表中未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運行所必需的工程和供應(yīng)。”在該工程中,業(yè)主指令增加了許多新的分項工程,但設(shè)計并未變更,所以承包商得不到相應(yīng)的付款。
    又如某國際工程分包合同采用總價合同形式,工程變更條款為:“總包指令的工程變更及其相應(yīng)的費用補償僅限于對重大的變更,而且僅按每單個建筑物和設(shè)施地平以上外部體積的增加量計算補償?!痹诤贤瑢嵤┲校偝邪讨付ǚ职檀罅吭黾拥仄揭韵陆ㄖこ塘?,而不給分包商任何補償。
    由于投標報價時設(shè)計深度不夠所造成的工程量計算誤差。對固定總價合同,如果業(yè)主用初步設(shè)計文件招標,讓承包商計算工作量報價,或盡管施工圖設(shè)計已經(jīng)完成,但做標期太短,承包商無法詳細核算,通常只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時承包商處于兩難的境地:工作量算高了,報價沒有競爭力,不易中標;算低了,自己要承擔風險和虧損。在實際工程中,這是一個用固定總價合同帶來的普遍性的問題。在這方面承包商的損失常常是很大的。
    (三) 成本加酬金合同(略)