工程造價咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的決策與實施提供全過程咨詢服務(wù)的中介機構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價咨詢行業(yè)顯得越來越重要，從事這一行業(yè)的咨詢單位必將得到很大的發(fā)展。但是，在當前市場經(jīng)濟條件下，工程造價咨詢單位如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，如何充分發(fā)揮工程造價咨詢單位的社會中介服務(wù)職能，使其健康快速地發(fā)展，同時杜絕違法亂紀、不正當競爭等不良情況，是工程咨詢單位和管理部門值得認真解決的課題。下面就解決這一問題談一點認識。
一、完善法律法規(guī)，加強宏觀管理，確保工程造價咨詢機構(gòu)的獨立性
對于工程造價咨詢行業(yè)的管理，必須加強法規(guī)建設(shè)，通過規(guī)范管理，達到規(guī)范經(jīng)營，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，使其自由健康發(fā)展。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，完善和健全行規(guī)行法，培育和規(guī)范工程造價咨詢市場。
目前，有的工程造價咨詢機構(gòu)管理不規(guī)范，有的憑借政府機關(guān)搞業(yè)務(wù)壟斷，有的工程咨詢機構(gòu)則亂降低標準收費等，這些現(xiàn)象嚴重影響工程咨詢機構(gòu)的健康發(fā)展。各省市建設(shè)工程造價主管部門要根據(jù)各地區(qū)的不同情況，制定相應(yīng)管理辦法，控制工程造價咨詢單位的數(shù)量和規(guī)模，特別是要嚴格按照國務(wù)院關(guān)于清理整頓中介機構(gòu)的指示精神，將中介機構(gòu)與政府機關(guān)徹底脫鉤。使本地區(qū)的工程造價咨詢單位的發(fā)展適應(yīng)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，充分發(fā)揮工程造價咨詢單位的中介服務(wù)職能，為本地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，建立健全本地區(qū)的規(guī)章制度，消除不正當競爭行為，使工程造價咨詢單位走上良性循環(huán)的軌道。
二、加強資格審查，嚴格把好資質(zhì)證書發(fā)放關(guān)，使咨詢機構(gòu)健康發(fā)展
對于申辦工程造價資質(zhì)的單位，一定要嚴格審查，高起點、嚴要求，在人員、資金、設(shè)備上把好關(guān)，避免皮包公司混入工程造價咨詢行業(yè)，這是使工程咨詢單位適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的前提。其理由主要如下：
1、嚴格審查人員資格，提高咨詢單位人員素質(zhì)，使咨詢單位在人員上實現(xiàn)平等
按照建設(shè)部文件的要求，對咨詢單位的人員素質(zhì)有嚴格的規(guī)定，有些省市又做了進一步的規(guī)定，要求咨詢單位的人員必須具有工程造價主管部門頒發(fā)的概預(yù)算人員崗位證 書，且只能在一個單位供職。我們認為，隨著注冊造價工程師的數(shù)量逐步增多，將來要求咨詢單位必須有一定數(shù)量的注冊造價工程師，逐步達到所有的專業(yè)技術(shù)人員都必須具有注冊工程師資格，使咨詢單位的服務(wù)質(zhì)量得到提高。
目前，從現(xiàn)有咨詢機構(gòu)的情況看，有的咨詢單位在申報資質(zhì)的時候，臨時找一些人員，沒有固定的專業(yè)人員，有咨詢業(yè)務(wù)的時候，臨時雇人，這種臨時雇人比固定人員的成本自然低得多，這就在人員上出現(xiàn)了不平等現(xiàn)象，咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量也難以保證，在社會上造成不良影響，也影響了整個造價咨詢行業(yè)的聲譽。
2、嚴格企業(yè)管理，提高咨詢單位現(xiàn)代化辦公水平，適應(yīng)市場需要
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的規(guī)范，基本建設(shè)投資逐步增長，工程造價業(yè)務(wù)量也將大量增加，社會對工程造價咨詢單位的需求也將加強，這對咨詢單位的業(yè)務(wù)發(fā)展自然是一件好事，同時，對咨詢單位的要求也將提高。因此，對咨詢單位的資金、辦公條件的要求應(yīng)該提高，尤其應(yīng)該具備現(xiàn)代化辦公手段，嚴格的企業(yè)管理制度，才能適應(yīng)市場的需要。但是，現(xiàn)有咨詢單位的辦公條件參差不齊，雖然多數(shù)單位都配備了微機、打印機、復(fù)印機等，但有的單位數(shù)量不足，軟件系統(tǒng)跟不上，有的專業(yè)技術(shù)人員不具備獨立操作微機的能力，有的單位管理制度不健全。
3、定期進行人員培訓(xùn)
定期進行人員培訓(xùn)有兩種，一是加強人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)，二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如今的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，知識更新非常快，人員思想比較活躍，對咨詢單位的專業(yè)技術(shù)人員加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。現(xiàn)在，咨詢單位的專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，有的專業(yè)技術(shù)人員政治素質(zhì)不高，社會上又缺少復(fù)合型、全能型的人才。所以，通過培訓(xùn)來解決這目前人才短缺的問題是一個比較可行、省時省錢的好辦法。
三、做好年檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正
認真做好咨詢單位的年檢工作，從中發(fā)現(xiàn)問題加以解決，是加強咨詢單位管理的重要手段。
目前，咨詢單位主要存在以下一些問題：一些咨詢單位辦公條件及人員素質(zhì)比較差，沒有固定的專業(yè)技術(shù)人員，咨詢結(jié)果還是使用手工抄寫，咨詢合同不規(guī)范，超越經(jīng)營范圍，個別單位社會反映不良等，這些問題通過年檢督促解決，采取有力措施淘汰那些嚴重不符合資質(zhì)條件的咨詢單位，幫助具有良好條件的咨詢單位擴大規(guī)模、提高素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，也是加強咨詢單位管理、提高咨詢單位競爭優(yōu)勢的有效辦法。
四、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，堅決處理違法行為，建立良好的市場競爭秩序
工程咨詢單位的管理部門，也要提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，對于違反規(guī)定的咨詢單位和人員，要堅決予以處罰，該停的停，該撤的撤，該降的降，決不遷就。樹立管理部門的權(quán)威，使各咨詢單位公平競爭，共同繁榮發(fā)展，這是咨詢單位適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一。
五、進一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)社會發(fā)展的需要
目前，工程造價咨詢單位在工程造價控制中的作用還有很大的局限性，主要是進行造價審核。隨著改革開放的不斷深人和市場經(jīng)濟的建立，工程造價咨詢單位應(yīng)全方位、全過程地參與工程造價管理，咨詢單位必須從投資決策階段開始就參與到造價管理工作中來，直至工程竣工決算，充分發(fā)揮工程造價咨詢單位社會中介服務(wù)職能，逐步擴大咨詢單位服務(wù)的社會面，加大咨詢深度，提高咨詢質(zhì)量，是確保工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。
總之要使工程咨詢行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，就必須規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營，努力提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改善咨詢機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，真正把工程咨詢單位辦成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的中介服務(wù)機構(gòu)。
一、完善法律法規(guī)，加強宏觀管理，確保工程造價咨詢機構(gòu)的獨立性
對于工程造價咨詢行業(yè)的管理，必須加強法規(guī)建設(shè)，通過規(guī)范管理，達到規(guī)范經(jīng)營，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，使其自由健康發(fā)展。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，完善和健全行規(guī)行法，培育和規(guī)范工程造價咨詢市場。
目前，有的工程造價咨詢機構(gòu)管理不規(guī)范，有的憑借政府機關(guān)搞業(yè)務(wù)壟斷，有的工程咨詢機構(gòu)則亂降低標準收費等，這些現(xiàn)象嚴重影響工程咨詢機構(gòu)的健康發(fā)展。各省市建設(shè)工程造價主管部門要根據(jù)各地區(qū)的不同情況，制定相應(yīng)管理辦法，控制工程造價咨詢單位的數(shù)量和規(guī)模，特別是要嚴格按照國務(wù)院關(guān)于清理整頓中介機構(gòu)的指示精神，將中介機構(gòu)與政府機關(guān)徹底脫鉤。使本地區(qū)的工程造價咨詢單位的發(fā)展適應(yīng)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，充分發(fā)揮工程造價咨詢單位的中介服務(wù)職能，為本地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，建立健全本地區(qū)的規(guī)章制度，消除不正當競爭行為，使工程造價咨詢單位走上良性循環(huán)的軌道。
二、加強資格審查，嚴格把好資質(zhì)證書發(fā)放關(guān)，使咨詢機構(gòu)健康發(fā)展
對于申辦工程造價資質(zhì)的單位，一定要嚴格審查，高起點、嚴要求，在人員、資金、設(shè)備上把好關(guān)，避免皮包公司混入工程造價咨詢行業(yè)，這是使工程咨詢單位適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的前提。其理由主要如下：
1、嚴格審查人員資格，提高咨詢單位人員素質(zhì)，使咨詢單位在人員上實現(xiàn)平等
按照建設(shè)部文件的要求，對咨詢單位的人員素質(zhì)有嚴格的規(guī)定，有些省市又做了進一步的規(guī)定，要求咨詢單位的人員必須具有工程造價主管部門頒發(fā)的概預(yù)算人員崗位證 書，且只能在一個單位供職。我們認為，隨著注冊造價工程師的數(shù)量逐步增多，將來要求咨詢單位必須有一定數(shù)量的注冊造價工程師，逐步達到所有的專業(yè)技術(shù)人員都必須具有注冊工程師資格，使咨詢單位的服務(wù)質(zhì)量得到提高。
目前，從現(xiàn)有咨詢機構(gòu)的情況看，有的咨詢單位在申報資質(zhì)的時候，臨時找一些人員，沒有固定的專業(yè)人員，有咨詢業(yè)務(wù)的時候，臨時雇人，這種臨時雇人比固定人員的成本自然低得多，這就在人員上出現(xiàn)了不平等現(xiàn)象，咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量也難以保證，在社會上造成不良影響，也影響了整個造價咨詢行業(yè)的聲譽。
2、嚴格企業(yè)管理，提高咨詢單位現(xiàn)代化辦公水平，適應(yīng)市場需要
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的規(guī)范，基本建設(shè)投資逐步增長，工程造價業(yè)務(wù)量也將大量增加，社會對工程造價咨詢單位的需求也將加強，這對咨詢單位的業(yè)務(wù)發(fā)展自然是一件好事，同時，對咨詢單位的要求也將提高。因此，對咨詢單位的資金、辦公條件的要求應(yīng)該提高，尤其應(yīng)該具備現(xiàn)代化辦公手段，嚴格的企業(yè)管理制度，才能適應(yīng)市場的需要。但是，現(xiàn)有咨詢單位的辦公條件參差不齊，雖然多數(shù)單位都配備了微機、打印機、復(fù)印機等，但有的單位數(shù)量不足，軟件系統(tǒng)跟不上，有的專業(yè)技術(shù)人員不具備獨立操作微機的能力，有的單位管理制度不健全。
3、定期進行人員培訓(xùn)
定期進行人員培訓(xùn)有兩種，一是加強人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)，二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如今的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，知識更新非常快，人員思想比較活躍，對咨詢單位的專業(yè)技術(shù)人員加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。現(xiàn)在，咨詢單位的專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，有的專業(yè)技術(shù)人員政治素質(zhì)不高，社會上又缺少復(fù)合型、全能型的人才。所以，通過培訓(xùn)來解決這目前人才短缺的問題是一個比較可行、省時省錢的好辦法。
三、做好年檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正
認真做好咨詢單位的年檢工作，從中發(fā)現(xiàn)問題加以解決，是加強咨詢單位管理的重要手段。
目前，咨詢單位主要存在以下一些問題：一些咨詢單位辦公條件及人員素質(zhì)比較差，沒有固定的專業(yè)技術(shù)人員，咨詢結(jié)果還是使用手工抄寫，咨詢合同不規(guī)范，超越經(jīng)營范圍，個別單位社會反映不良等，這些問題通過年檢督促解決，采取有力措施淘汰那些嚴重不符合資質(zhì)條件的咨詢單位，幫助具有良好條件的咨詢單位擴大規(guī)模、提高素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，也是加強咨詢單位管理、提高咨詢單位競爭優(yōu)勢的有效辦法。
四、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，堅決處理違法行為，建立良好的市場競爭秩序
工程咨詢單位的管理部門，也要提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，對于違反規(guī)定的咨詢單位和人員，要堅決予以處罰，該停的停，該撤的撤，該降的降，決不遷就。樹立管理部門的權(quán)威，使各咨詢單位公平競爭，共同繁榮發(fā)展，這是咨詢單位適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一。
五、進一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)社會發(fā)展的需要
目前，工程造價咨詢單位在工程造價控制中的作用還有很大的局限性，主要是進行造價審核。隨著改革開放的不斷深人和市場經(jīng)濟的建立，工程造價咨詢單位應(yīng)全方位、全過程地參與工程造價管理，咨詢單位必須從投資決策階段開始就參與到造價管理工作中來，直至工程竣工決算，充分發(fā)揮工程造價咨詢單位社會中介服務(wù)職能，逐步擴大咨詢單位服務(wù)的社會面，加大咨詢深度，提高咨詢質(zhì)量，是確保工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。
總之要使工程咨詢行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，就必須規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營，努力提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改善咨詢機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，真正把工程咨詢單位辦成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的中介服務(wù)機構(gòu)。