工程可行性研究投資估算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工可估算)，是工程可行性研究階段的工程造價(jià)，它的重要性體現(xiàn)在：一是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目決策的重要數(shù)據(jù)之一；二是當(dāng)項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)后，它是投資控制的關(guān)鍵之一，即初步設(shè)計(jì)概算不能突破工可估算的±1 0％(初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的限額)。在此，談?wù)劰た晒浪憔幹浦兄档米⒁獾膸讉€(gè)問(wèn)題。
1．指標(biāo)上漲系數(shù)的計(jì)算
根據(jù)交通部交公路發(fā)［1996］611號(hào)《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》中“一般規(guī)定”第七條的解釋?zhuān)骸肮浪阒笜?biāo)中以人民幣絕對(duì)值“元”表示的消耗量，如其他材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，在投資中占有一定的比例，編制投資估算時(shí)應(yīng)按年價(jià)格上漲率予以調(diào)整。”該部分的消耗量是按1996年價(jià)格計(jì)算的，年價(jià)格上漲率一般按5％估列，以1996年為基期，按下列公式調(diào)整：
A=B(1+C)n-11—1
式中：A—投資估算編制年指標(biāo)消耗量
B—指標(biāo)中消耗量(青海、新疆、西藏的機(jī)械使用費(fèi)乘以115系數(shù)后的數(shù)值)
C—年價(jià)格上漲率
n=項(xiàng)目編制年－1996+1
如果預(yù)上式計(jì)算，看編制年為2003年，則指標(biāo)亡漲系數(shù)應(yīng)為：(1+5％)(2003—1996+1)—1=1．407l。但此結(jié)果并不正確，這是因?yàn)?，根?jù)交通部公路工程定額站公定字［1999］12號(hào)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部公路司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā){國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知)》的通知”的精神，從1999年起，不再計(jì)取物價(jià)上漲費(fèi)，并在公路工程估算、概算、預(yù)算的編制和審查工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。由此理解，對(duì)于“通知”發(fā)布之日起，編制和核定基本建設(shè)大中型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算。由于估算指標(biāo)是以1996年為基期編制的，應(yīng)按l一1公式對(duì)估算指標(biāo)中的其他材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行上漲指數(shù)的調(diào)整，但按“通知”精神僅能調(diào)整至1999年，即指標(biāo)上漲系數(shù)應(yīng)為： (1／5％)(1999-1996+1)-1=1．157625。根據(jù)目前我省公路建設(shè)工可估算控制情況來(lái)看，采用此系數(shù)能達(dá)到較好的指標(biāo)控制效果。
2．特殊工程的指標(biāo)編制
在工可估算中的特殊工程具有兩方面含義：第一，是資金占投資比重較大的工程；第二，是指特大橋梁或隧道等特殊構(gòu)造物工程。針對(duì)特殊工程的含義，有兩種編制思路：
—對(duì)于占資金比重大的普通項(xiàng)目(如路基土石方、防護(hù)、路面工程等)，主要按工可指標(biāo)編制，并把握相應(yīng)指標(biāo)水平即可。以高速公路指標(biāo)為例，在編制路基土石方時(shí)，可通過(guò)適當(dāng)?shù)娜斯づc機(jī)械施工的比例配合，分別將指標(biāo)控制到土方18元／m３、30元／m３左右即可在編制防護(hù)工程時(shí)，一般可按估算指標(biāo)中的指標(biāo)項(xiàng)目計(jì)算，但對(duì)于特殊項(xiàng)目(如框架錨梁、錨索、掛網(wǎng)噴漿等)，應(yīng)采用概(預(yù))算定額或補(bǔ)充定額計(jì)算在編制路面工程時(shí)，需特別注意采用改性瀝青的結(jié)構(gòu)層，并應(yīng)將此結(jié)構(gòu)層單獨(dú)成“節(jié)”計(jì)算，以便體現(xiàn)其特殊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，當(dāng)單價(jià)數(shù)據(jù)文件中不新增改性瀝青材料時(shí)，也便于對(duì)瀝青、碎石等路面特殊用材料單價(jià)進(jìn)行單調(diào)。
—對(duì)于特大橋梁或隧道等特殊構(gòu)造物工程，必須采取經(jīng)驗(yàn)與細(xì)致分析相結(jié)合的思路，一方面利用以往積累的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)，作為相應(yīng)的補(bǔ)充指標(biāo)計(jì)算，另一方面對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)量深度能達(dá)到初步設(shè)計(jì)概算要求的，應(yīng)盡量采用概(預(yù))算定額計(jì)算，以便能更好地控制單項(xiàng)工程的指標(biāo)。一般來(lái)講，用概(預(yù))算定額對(duì)于獨(dú)立大橋較為適用，因?yàn)槠湓O(shè)計(jì)數(shù)量的深度往往可以達(dá)到初步設(shè)計(jì)概算的要求，此種方法尤其適用于工可指標(biāo)中沒(méi)有的橋型種類(lèi)及工可指標(biāo)較難控制的工可編制，如工可指標(biāo)中的缺項(xiàng)鋼管砼拱橋、各種鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)橋梁，以及工可指標(biāo)難以控制的橋型：如鋼筋混凝土箱形拱橋。運(yùn)用這種方法，除了可清楚地反映各項(xiàng)指標(biāo)，而且可以在下一階段掌握各分部工程數(shù)量的變化情況，進(jìn)而能清楚地分析造價(jià)變化的原因。當(dāng)然，這種方法的運(yùn)用，應(yīng)建立在有較準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)數(shù)量的基礎(chǔ)上，如果下一階段數(shù)量變化過(guò)大，勢(shì)必引起造價(jià)的失控，所以，該基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)者的精細(xì)與造價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)共同建筑起來(lái)的。積累經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)作為補(bǔ)充指標(biāo)的方法運(yùn)用，應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：第一，估算指標(biāo)中存在缺項(xiàng)或不能控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況第二，應(yīng)該在本地區(qū)有一定數(shù)量的已成工程實(shí)例。
1．指標(biāo)上漲系數(shù)的計(jì)算
根據(jù)交通部交公路發(fā)［1996］611號(hào)《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》中“一般規(guī)定”第七條的解釋?zhuān)骸肮浪阒笜?biāo)中以人民幣絕對(duì)值“元”表示的消耗量，如其他材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，在投資中占有一定的比例，編制投資估算時(shí)應(yīng)按年價(jià)格上漲率予以調(diào)整。”該部分的消耗量是按1996年價(jià)格計(jì)算的，年價(jià)格上漲率一般按5％估列，以1996年為基期，按下列公式調(diào)整：
A=B(1+C)n-11—1
式中：A—投資估算編制年指標(biāo)消耗量
B—指標(biāo)中消耗量(青海、新疆、西藏的機(jī)械使用費(fèi)乘以115系數(shù)后的數(shù)值)
C—年價(jià)格上漲率
n=項(xiàng)目編制年－1996+1
如果預(yù)上式計(jì)算，看編制年為2003年，則指標(biāo)亡漲系數(shù)應(yīng)為：(1+5％)(2003—1996+1)—1=1．407l。但此結(jié)果并不正確，這是因?yàn)?，根?jù)交通部公路工程定額站公定字［1999］12號(hào)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部公路司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā){國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知)》的通知”的精神，從1999年起，不再計(jì)取物價(jià)上漲費(fèi)，并在公路工程估算、概算、預(yù)算的編制和審查工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。由此理解，對(duì)于“通知”發(fā)布之日起，編制和核定基本建設(shè)大中型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算。由于估算指標(biāo)是以1996年為基期編制的，應(yīng)按l一1公式對(duì)估算指標(biāo)中的其他材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行上漲指數(shù)的調(diào)整，但按“通知”精神僅能調(diào)整至1999年，即指標(biāo)上漲系數(shù)應(yīng)為： (1／5％)(1999-1996+1)-1=1．157625。根據(jù)目前我省公路建設(shè)工可估算控制情況來(lái)看，采用此系數(shù)能達(dá)到較好的指標(biāo)控制效果。
2．特殊工程的指標(biāo)編制
在工可估算中的特殊工程具有兩方面含義：第一，是資金占投資比重較大的工程；第二，是指特大橋梁或隧道等特殊構(gòu)造物工程。針對(duì)特殊工程的含義，有兩種編制思路：
—對(duì)于占資金比重大的普通項(xiàng)目(如路基土石方、防護(hù)、路面工程等)，主要按工可指標(biāo)編制，并把握相應(yīng)指標(biāo)水平即可。以高速公路指標(biāo)為例，在編制路基土石方時(shí)，可通過(guò)適當(dāng)?shù)娜斯づc機(jī)械施工的比例配合，分別將指標(biāo)控制到土方18元／m３、30元／m３左右即可在編制防護(hù)工程時(shí)，一般可按估算指標(biāo)中的指標(biāo)項(xiàng)目計(jì)算，但對(duì)于特殊項(xiàng)目(如框架錨梁、錨索、掛網(wǎng)噴漿等)，應(yīng)采用概(預(yù))算定額或補(bǔ)充定額計(jì)算在編制路面工程時(shí)，需特別注意采用改性瀝青的結(jié)構(gòu)層，并應(yīng)將此結(jié)構(gòu)層單獨(dú)成“節(jié)”計(jì)算，以便體現(xiàn)其特殊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，當(dāng)單價(jià)數(shù)據(jù)文件中不新增改性瀝青材料時(shí)，也便于對(duì)瀝青、碎石等路面特殊用材料單價(jià)進(jìn)行單調(diào)。
—對(duì)于特大橋梁或隧道等特殊構(gòu)造物工程，必須采取經(jīng)驗(yàn)與細(xì)致分析相結(jié)合的思路，一方面利用以往積累的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)，作為相應(yīng)的補(bǔ)充指標(biāo)計(jì)算，另一方面對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)量深度能達(dá)到初步設(shè)計(jì)概算要求的，應(yīng)盡量采用概(預(yù))算定額計(jì)算，以便能更好地控制單項(xiàng)工程的指標(biāo)。一般來(lái)講，用概(預(yù))算定額對(duì)于獨(dú)立大橋較為適用，因?yàn)槠湓O(shè)計(jì)數(shù)量的深度往往可以達(dá)到初步設(shè)計(jì)概算的要求，此種方法尤其適用于工可指標(biāo)中沒(méi)有的橋型種類(lèi)及工可指標(biāo)較難控制的工可編制，如工可指標(biāo)中的缺項(xiàng)鋼管砼拱橋、各種鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)橋梁，以及工可指標(biāo)難以控制的橋型：如鋼筋混凝土箱形拱橋。運(yùn)用這種方法，除了可清楚地反映各項(xiàng)指標(biāo)，而且可以在下一階段掌握各分部工程數(shù)量的變化情況，進(jìn)而能清楚地分析造價(jià)變化的原因。當(dāng)然，這種方法的運(yùn)用，應(yīng)建立在有較準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)數(shù)量的基礎(chǔ)上，如果下一階段數(shù)量變化過(guò)大，勢(shì)必引起造價(jià)的失控，所以，該基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)者的精細(xì)與造價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)共同建筑起來(lái)的。積累經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)作為補(bǔ)充指標(biāo)的方法運(yùn)用，應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：第一，估算指標(biāo)中存在缺項(xiàng)或不能控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況第二，應(yīng)該在本地區(qū)有一定數(shù)量的已成工程實(shí)例。