四、項(xiàng)目評估
1.概念:建設(shè)項(xiàng)目咨詢評估是通過對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評價,從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施,供主管部門決策、使項(xiàng)目投資效果,或者用最少的投資來取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
2.項(xiàng)目評估的作用
通過項(xiàng)目評估,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化,民主化,促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面:
1)優(yōu)化建設(shè)方案,完善項(xiàng)目可行性研究。
2)實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道。
3)促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。
4)有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
5)有助于統(tǒng)一認(rèn)識,協(xié)調(diào)行動,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
五、項(xiàng)目評估與可行性研究的主要區(qū)別
1.立足點(diǎn)不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題,項(xiàng)目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2.側(cè)重點(diǎn)不同??尚行匝芯總?cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評估則著重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。
3.作用不同。可行性研究主要是作為項(xiàng)目決策的依據(jù),更確切的說它是為項(xiàng)目評估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù),而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù),同時,兩者相互不能替代。
4.單位不同??尚行匝芯繄?bào)告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來編制,項(xiàng)目評估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門(計(jì)委、經(jīng)委等)、項(xiàng)目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu),或由上述部門委托有資格的專門評估機(jī)構(gòu)來做。
六、項(xiàng)目評估與可行性研究報(bào)告的內(nèi)在聯(lián)系
項(xiàng)目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系,兩者的理論基礎(chǔ),基本內(nèi)容和要求都是一致的,同時,兩者具有因果關(guān)系,沒有項(xiàng)目的可行性研究,就不會有項(xiàng)目的評估,不經(jīng)項(xiàng)目評估,項(xiàng)目的可行性研究也就不能最后成立。
七、項(xiàng)目后評價
1.概念:項(xiàng)目后評價是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析;通過項(xiàng)目活動實(shí)踐的檢查總結(jié),確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),通過分析評價達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。
2.后評價的作用
后評價是在項(xiàng)目投資完成以后,通過對項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使項(xiàng)目的決策者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略,提高決策、管理和建設(shè)水平。后評價是增強(qiáng)投資活動工作者責(zé)任心的重要手段。后評價主要是為投資決策服務(wù)的,即通過后評價建議的反饋,完善和調(diào)整相關(guān)方針。
政策和管理程序,提高決策者的能力和水平,進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的,總之,后評價要從投資開發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),再運(yùn)用到未來的開發(fā)實(shí)踐中去。
八、項(xiàng)目后評價與項(xiàng)目前評估的主要區(qū)別:
項(xiàng)目后評價與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的評估,在評價原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是,由于兩者的評價時點(diǎn)不同,目的也不完全相同,因此存在一些區(qū)別。前評估的目的是確定項(xiàng)目是否可以立項(xiàng),它是站在項(xiàng)目的起點(diǎn),主要應(yīng)用預(yù)測技術(shù)來分析評價項(xiàng)目未來的效益,以確定項(xiàng)目投資是否值得及可行。后評價則是在項(xiàng)目建成之后,總結(jié)項(xiàng)目的準(zhǔn)備,實(shí)施,完工和運(yùn)營,并通過預(yù)測對項(xiàng)目的未來進(jìn)行新的分析評價,其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為改進(jìn)決策和管理服務(wù)。所以后評價是站在項(xiàng)目完工的時點(diǎn)上,一方面檢查總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程,找出問題,分析原因;另一方面,要以后評價時點(diǎn)為基點(diǎn),預(yù)測項(xiàng)目未來的發(fā)展。前評估的重要判別標(biāo)準(zhǔn)是投資者要求獲得的效益率或基準(zhǔn)收益率,而后評價的評價標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)是前評估的結(jié)論,主要采用對比的方法,這就是后評價與前評估的主要區(qū)別。
1.概念:建設(shè)項(xiàng)目咨詢評估是通過對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評價,從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施,供主管部門決策、使項(xiàng)目投資效果,或者用最少的投資來取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
2.項(xiàng)目評估的作用
通過項(xiàng)目評估,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化,民主化,促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面:
1)優(yōu)化建設(shè)方案,完善項(xiàng)目可行性研究。
2)實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道。
3)促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。
4)有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
5)有助于統(tǒng)一認(rèn)識,協(xié)調(diào)行動,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
五、項(xiàng)目評估與可行性研究的主要區(qū)別
1.立足點(diǎn)不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題,項(xiàng)目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2.側(cè)重點(diǎn)不同??尚行匝芯總?cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評估則著重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。
3.作用不同。可行性研究主要是作為項(xiàng)目決策的依據(jù),更確切的說它是為項(xiàng)目評估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù),而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù),同時,兩者相互不能替代。
4.單位不同??尚行匝芯繄?bào)告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來編制,項(xiàng)目評估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門(計(jì)委、經(jīng)委等)、項(xiàng)目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu),或由上述部門委托有資格的專門評估機(jī)構(gòu)來做。
六、項(xiàng)目評估與可行性研究報(bào)告的內(nèi)在聯(lián)系
項(xiàng)目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系,兩者的理論基礎(chǔ),基本內(nèi)容和要求都是一致的,同時,兩者具有因果關(guān)系,沒有項(xiàng)目的可行性研究,就不會有項(xiàng)目的評估,不經(jīng)項(xiàng)目評估,項(xiàng)目的可行性研究也就不能最后成立。
七、項(xiàng)目后評價
1.概念:項(xiàng)目后評價是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析;通過項(xiàng)目活動實(shí)踐的檢查總結(jié),確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),通過分析評價達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。
2.后評價的作用
后評價是在項(xiàng)目投資完成以后,通過對項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使項(xiàng)目的決策者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略,提高決策、管理和建設(shè)水平。后評價是增強(qiáng)投資活動工作者責(zé)任心的重要手段。后評價主要是為投資決策服務(wù)的,即通過后評價建議的反饋,完善和調(diào)整相關(guān)方針。
政策和管理程序,提高決策者的能力和水平,進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的,總之,后評價要從投資開發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),再運(yùn)用到未來的開發(fā)實(shí)踐中去。
八、項(xiàng)目后評價與項(xiàng)目前評估的主要區(qū)別:
項(xiàng)目后評價與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的評估,在評價原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是,由于兩者的評價時點(diǎn)不同,目的也不完全相同,因此存在一些區(qū)別。前評估的目的是確定項(xiàng)目是否可以立項(xiàng),它是站在項(xiàng)目的起點(diǎn),主要應(yīng)用預(yù)測技術(shù)來分析評價項(xiàng)目未來的效益,以確定項(xiàng)目投資是否值得及可行。后評價則是在項(xiàng)目建成之后,總結(jié)項(xiàng)目的準(zhǔn)備,實(shí)施,完工和運(yùn)營,并通過預(yù)測對項(xiàng)目的未來進(jìn)行新的分析評價,其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為改進(jìn)決策和管理服務(wù)。所以后評價是站在項(xiàng)目完工的時點(diǎn)上,一方面檢查總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程,找出問題,分析原因;另一方面,要以后評價時點(diǎn)為基點(diǎn),預(yù)測項(xiàng)目未來的發(fā)展。前評估的重要判別標(biāo)準(zhǔn)是投資者要求獲得的效益率或基準(zhǔn)收益率,而后評價的評價標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)是前評估的結(jié)論,主要采用對比的方法,這就是后評價與前評估的主要區(qū)別。