摘要：對建設單位而言，工程造價的含義就是指一項工程預計開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用。建設單位對工程造價管理應始終貫穿于工程建設的全過程，才能有效地控制工程造價，取得較好投資效益。
關鍵詞：建設單位；工程造價；造價管理
建設單位對工程造價的管理就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在立項決策階段，設計階段和建設項目實施階段中把工程造價控制在批準的限額內，力求在建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程具有周期長，不確定因素多等特征，使得建設工程的造價復雜多變。因此，建設單位對工程造價的管理就貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段。下面就以上幾個階段分別談談建設單位對工程造價的管理：
1．立項決策階段
在這一階段，建設單位要切實做好項目的可行性研究，根據市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模。建設單位必須投入大量的人力、物力和時間，對工程項目在技術、市場以及經濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
2．設計階段
設計階段是工程造價控制的關鍵和重點，設計費用量只占工程建安成本的1．5％一2％，但對工程造價的影響可達75％以上，據相關統計，經濟合理的設計可降低工程造價10％左右。在市場經濟下，要做到設計經濟合理，建設單位應要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料，同時從以下幾個方面著手，確保工程設計經濟合理。
2．1 推行設計招標，擇優(yōu)選擇設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標辦法，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可以選出好的設計單位，又可以造出經濟合理的設計方案，可有效降低工程造價。
2．2采用合同措施有效控制造價
在采用標準設計合同格式的同時，建設單位應嚴格設計合同條款，在經濟條款中增加設計變更及修改
的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費。采取一
定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量和概預算指標等各方面控制的一種舉措。
3．招投標階段
項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，在招投標過程中造價控制，建設單位應注意以下幾點：
3．1 招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則。招標前應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察。防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位進入投標單位之列。
3．2做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料。對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價。然后編制招標文件，對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲。盡量做到“知己知彼”。以便以后的造價控制。
3．3合理低價中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標。建設單位對項目“合理低價”應做到心中有數。避免投標單位從低于成本價惡意競標。建設單位應選擇在保證質量、工期前提下的合理低價中標。
4．施工階段
施工階段影響工程造價的可能性只有5％—10％，節(jié)約投資的可能性已經很少，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段。投資浪費的可能性很大。因此建設單位在施工階段對工程造價的管理應加強合同管理、工程施工現場管理，盡量減少投資浪費。
4．1抓好施工合同管理
施工合同是施工階段造價控制的依據，簽訂嚴密的施工承包合同同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效地控制工程造價。
關鍵詞：建設單位；工程造價；造價管理
建設單位對工程造價的管理就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在立項決策階段，設計階段和建設項目實施階段中把工程造價控制在批準的限額內，力求在建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程具有周期長，不確定因素多等特征，使得建設工程的造價復雜多變。因此，建設單位對工程造價的管理就貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段。下面就以上幾個階段分別談談建設單位對工程造價的管理：
1．立項決策階段
在這一階段，建設單位要切實做好項目的可行性研究，根據市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模。建設單位必須投入大量的人力、物力和時間，對工程項目在技術、市場以及經濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
2．設計階段
設計階段是工程造價控制的關鍵和重點，設計費用量只占工程建安成本的1．5％一2％，但對工程造價的影響可達75％以上，據相關統計，經濟合理的設計可降低工程造價10％左右。在市場經濟下，要做到設計經濟合理，建設單位應要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料，同時從以下幾個方面著手，確保工程設計經濟合理。
2．1 推行設計招標，擇優(yōu)選擇設計單位
積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標辦法，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可以選出好的設計單位，又可以造出經濟合理的設計方案，可有效降低工程造價。
2．2采用合同措施有效控制造價
在采用標準設計合同格式的同時，建設單位應嚴格設計合同條款，在經濟條款中增加設計變更及修改
的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設計費。采取一
定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量和概預算指標等各方面控制的一種舉措。
3．招投標階段
項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，在招投標過程中造價控制，建設單位應注意以下幾點：
3．1 招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則。招標前應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察。防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位進入投標單位之列。
3．2做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料。對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價。然后編制招標文件，對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲。盡量做到“知己知彼”。以便以后的造價控制。
3．3合理低價中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標。建設單位對項目“合理低價”應做到心中有數。避免投標單位從低于成本價惡意競標。建設單位應選擇在保證質量、工期前提下的合理低價中標。
4．施工階段
施工階段影響工程造價的可能性只有5％—10％，節(jié)約投資的可能性已經很少，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段。投資浪費的可能性很大。因此建設單位在施工階段對工程造價的管理應加強合同管理、工程施工現場管理，盡量減少投資浪費。
4．1抓好施工合同管理
施工合同是施工階段造價控制的依據，簽訂嚴密的施工承包合同同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效地控制工程造價。