一、培養(yǎng)工程造價管理專業(yè)人才的緊迫性
我國社會主義市場經(jīng)濟下處在繁榮發(fā)展和日趨完善時期，基本建設的投入也愈來愈大，僅1998年，我國就已完成基本建設投資二萬八千多億元。近來媒體對一大批工程問題頻頻曝光，引起了上至中央下現(xiàn)平民百姓的高度關注。產(chǎn)生這一系列工程問題的原因有多方面，但一個共同點都是工程資金管理上出現(xiàn)了問題?；窘ㄔO每年雖投入大量的資金，但取得的投資效益與發(fā)達國家相比還有較大的差距。重復建設嚴重、高估冒算的工程多、挪用工程建設資金的現(xiàn)象比比皆是，還普遍存在許許多多因浪費、揮霍、貪污工程資金，而給國家?guī)韲乐負p失的劣質工程。針對這種情況研究解決問題的對策是十分緊迫的。財政部發(fā)出專門通知要求：凡有國家資金投入或其它財政性資金投入的建設項目，都必須做好工程的概算、預算、工程款撥付和結算以及竣工決算的一系列審查工作，所有的基礎設施項目建設項目單位都要落實建設項目的財務資金管理責任，還專門成立了項目投資評審中心。建設部也在重申一些管理法規(guī)，并頒布了若干新的法規(guī)。顯然，這些充分說明了我國投資及其工程管理制度急待改善、加強，同時也暴露出各級主管部門缺乏合格的工程造價管理專業(yè)人才，在管理上無法及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞。
即將進入的二十一世紀，對我國來講是個發(fā)展與挑戰(zhàn)并存世紀。一方面我國要加大投入，尋求更大的發(fā)展，要趕上發(fā)達國家，提高綜合國力；另一方面我們還面臨國際間競爭的挑戰(zhàn)和霸權主義的遏制、挑釁。隨著國家加大投入，擴大內需，實施積極財政政策的執(zhí)行，未來數(shù)年內，我國仍將處在基本建設高速發(fā)展時期。那么，擺在眼前的一個重要問題就是如何用好和管好得之不易的建設資金，如何有效控制工程造價，謀求投資效益。在這種新形勢下，加強工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高工程造價管理專業(yè)水平就是刻不容緩的大事。
二、工程造價管理專業(yè)人才的素質要求
工程造價管理專業(yè)人才應是具備工程知識、經(jīng)濟和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質的復合型專業(yè)人才，他們能熟練地運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。針對投資項目的不同特點、不同崗位、不同性質與所從事的業(yè)務范圍，參考國內外經(jīng)驗，結合我國的實際情況，在實際工作中需要的工程造價管理專業(yè)人員可以劃分為三個不同的層次；
基層人才：為基層工程價管理專業(yè)人員。該層次的從業(yè)人員具有工程技術和工程經(jīng)濟的基本知識，主要從事工程造價的確定工作，能熟練準確地編制和審核工程的概算、預算、結算與決算，并且能對各種造價進行技術和經(jīng)濟方面的有關分析，提出有關合理化和理論化建議。其基本人員組成就是分布于大量施工企業(yè)、有上崗資質的工程預算員。
中層人才：這個層次人才其身份最低應為注冊造價工程師。他們在基本業(yè)務素質的基礎上，能準確地對各種造價進行分析，能采取一些切實可行的辦法，有效地控制項目工程造價。他們還能勝任項目管理與合同管理、中小項目的可行性研究等工作，并具有一定的國際工程管理知識與技能，能參與國際工程的管理。這批主要為政府部門、投資機構、工程單位(包括建設、設計、施工等)、中介咨詢等部門工程造價管理方面的主要技術骨干。
高層人才：為高級專業(yè)管理人員。這個層次的工程價管理人才應為深資注冊造價工程師，主要從事一些大、中型項目全過程工程造價管理工作，包括項目的決策、工程造價的確定與控制、項目管理與合同管理等。他們在本專業(yè)有豐富的知識和實踐經(jīng)驗，是一些專家型的人才。他們能積極為政府的決策當好參謀，對規(guī)范行業(yè)行為、研究建立和完善行業(yè)制度和行業(yè)管理、促進行業(yè)改革與發(fā)展起主要作用。他們還應具有豐富的國際工程管理知識和經(jīng)驗，參與國際上重大項目項目的競爭，能勝任其工作。這批人才主要分布于投資機構、中介機構、工程單位(包括建設、設計、施工等)，政府部門中從事有關國家基本建設投資體制設計、行政法規(guī)制定的高級公務員也應是此類專家。
我國社會主義市場經(jīng)濟下處在繁榮發(fā)展和日趨完善時期，基本建設的投入也愈來愈大，僅1998年，我國就已完成基本建設投資二萬八千多億元。近來媒體對一大批工程問題頻頻曝光，引起了上至中央下現(xiàn)平民百姓的高度關注。產(chǎn)生這一系列工程問題的原因有多方面，但一個共同點都是工程資金管理上出現(xiàn)了問題?；窘ㄔO每年雖投入大量的資金，但取得的投資效益與發(fā)達國家相比還有較大的差距。重復建設嚴重、高估冒算的工程多、挪用工程建設資金的現(xiàn)象比比皆是，還普遍存在許許多多因浪費、揮霍、貪污工程資金，而給國家?guī)韲乐負p失的劣質工程。針對這種情況研究解決問題的對策是十分緊迫的。財政部發(fā)出專門通知要求：凡有國家資金投入或其它財政性資金投入的建設項目，都必須做好工程的概算、預算、工程款撥付和結算以及竣工決算的一系列審查工作，所有的基礎設施項目建設項目單位都要落實建設項目的財務資金管理責任，還專門成立了項目投資評審中心。建設部也在重申一些管理法規(guī)，并頒布了若干新的法規(guī)。顯然，這些充分說明了我國投資及其工程管理制度急待改善、加強，同時也暴露出各級主管部門缺乏合格的工程造價管理專業(yè)人才，在管理上無法及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞。
即將進入的二十一世紀，對我國來講是個發(fā)展與挑戰(zhàn)并存世紀。一方面我國要加大投入，尋求更大的發(fā)展，要趕上發(fā)達國家，提高綜合國力；另一方面我們還面臨國際間競爭的挑戰(zhàn)和霸權主義的遏制、挑釁。隨著國家加大投入，擴大內需，實施積極財政政策的執(zhí)行，未來數(shù)年內，我國仍將處在基本建設高速發(fā)展時期。那么，擺在眼前的一個重要問題就是如何用好和管好得之不易的建設資金，如何有效控制工程造價，謀求投資效益。在這種新形勢下，加強工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高工程造價管理專業(yè)水平就是刻不容緩的大事。
二、工程造價管理專業(yè)人才的素質要求
工程造價管理專業(yè)人才應是具備工程知識、經(jīng)濟和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質的復合型專業(yè)人才，他們能熟練地運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。針對投資項目的不同特點、不同崗位、不同性質與所從事的業(yè)務范圍，參考國內外經(jīng)驗，結合我國的實際情況，在實際工作中需要的工程造價管理專業(yè)人員可以劃分為三個不同的層次；
基層人才：為基層工程價管理專業(yè)人員。該層次的從業(yè)人員具有工程技術和工程經(jīng)濟的基本知識，主要從事工程造價的確定工作，能熟練準確地編制和審核工程的概算、預算、結算與決算，并且能對各種造價進行技術和經(jīng)濟方面的有關分析，提出有關合理化和理論化建議。其基本人員組成就是分布于大量施工企業(yè)、有上崗資質的工程預算員。
中層人才：這個層次人才其身份最低應為注冊造價工程師。他們在基本業(yè)務素質的基礎上，能準確地對各種造價進行分析，能采取一些切實可行的辦法，有效地控制項目工程造價。他們還能勝任項目管理與合同管理、中小項目的可行性研究等工作，并具有一定的國際工程管理知識與技能，能參與國際工程的管理。這批主要為政府部門、投資機構、工程單位(包括建設、設計、施工等)、中介咨詢等部門工程造價管理方面的主要技術骨干。
高層人才：為高級專業(yè)管理人員。這個層次的工程價管理人才應為深資注冊造價工程師，主要從事一些大、中型項目全過程工程造價管理工作，包括項目的決策、工程造價的確定與控制、項目管理與合同管理等。他們在本專業(yè)有豐富的知識和實踐經(jīng)驗，是一些專家型的人才。他們能積極為政府的決策當好參謀，對規(guī)范行業(yè)行為、研究建立和完善行業(yè)制度和行業(yè)管理、促進行業(yè)改革與發(fā)展起主要作用。他們還應具有豐富的國際工程管理知識和經(jīng)驗，參與國際上重大項目項目的競爭，能勝任其工作。這批人才主要分布于投資機構、中介機構、工程單位(包括建設、設計、施工等)，政府部門中從事有關國家基本建設投資體制設計、行政法規(guī)制定的高級公務員也應是此類專家。