會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的規(guī)則和指南。按其使用單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可分為營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。按其所起的作用,可分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。
1 基本準(zhǔn)則
基本準(zhǔn)則是概括組織會(huì)計(jì)核算工作的基本前提和基本要求,是說(shuō)明會(huì)計(jì)核算工作的指導(dǎo)思想、基本依據(jù)、主要規(guī)則和一般程序。企業(yè)會(huì)計(jì)的帳務(wù)處理程序、方法等都必須符合基本準(zhǔn)則的要求?;緯?huì)計(jì)準(zhǔn)則還是制定具體準(zhǔn)則的主要依據(jù)和指導(dǎo)原則。具體準(zhǔn)則涉及到會(huì)計(jì)核算的具體業(yè)務(wù),它必須體現(xiàn)基本準(zhǔn)則的要求才能保證各具體準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)性、嚴(yán)密性及科學(xué)性??荚嚧鬄槟慵佑?BR> 我國(guó)1992年頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》屬于營(yíng)利組織的基本準(zhǔn)則。它主要包括以下方面的內(nèi)容:
(1) 總則
總則部分說(shuō)明了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)、制定的依據(jù)、適用范圍、會(huì)計(jì)工作的前提條件以及會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的要求等等。
總則中規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的基本前提是會(huì)計(jì)核算工作賴以存在的前提條件,是企業(yè)設(shè)計(jì)和選擇會(huì)計(jì)方法的重要依據(jù)。本書(shū)§1.3詳細(xì)介紹了這些基本前提。
(2)會(huì)計(jì)核算的一般原則
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求篩選出12條,定名為“一般原則”,要求企業(yè)會(huì)計(jì)工作遵照?qǐng)?zhí)行。它們已在本書(shū)§1.4中列出。
這些原則是對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求,是我國(guó)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容?!耙话阍瓌t”不僅是衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求,而且也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)告公允性的一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)。
(3) 要素
會(huì)計(jì)要素的相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定了企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求。
要注意的是1992年頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有關(guān)要素的定義已在2000年的《會(huì)計(jì)辦公條例》中進(jìn)行了修正?!?.2介紹的是修正后的定義。
(4) 會(huì)計(jì)報(bào)表體系
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)報(bào)表除滿足企業(yè)主管機(jī)關(guān)和財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)等國(guó)家政府部門(mén)的需要外,還應(yīng)該滿足企業(yè)各方面投資者、債權(quán)人,以及社會(huì)上投資者的需要,要能夠向他們提供反映經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、償債能力和利益分配的各種會(huì)計(jì)信息。針對(duì)上述要求,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表作了統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)定企業(yè)必須編制和對(duì)外報(bào)送三種主要會(huì)計(jì)報(bào)表。在1998年規(guī)定用現(xiàn)金流量表替代財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表后,這三張報(bào)表是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。這樣的會(huì)計(jì)報(bào)表體系不僅大大改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表體系種類(lèi)過(guò)多、主次難分的缺點(diǎn),突出了主要報(bào)表的地位,而且與國(guó)際通行的會(huì)計(jì)報(bào)表體系也是一致的,有利于提供符合國(guó)際慣例的會(huì)計(jì)信息。
2 具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是按照基本準(zhǔn)則的內(nèi)容要求,針對(duì)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出的具體規(guī)定。它的特點(diǎn)是操作性強(qiáng),可以根據(jù)其直接組織該項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算。例如;固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、投資會(huì)計(jì)、借款會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則等等。根據(jù)世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的實(shí)際情況,我國(guó)的具體準(zhǔn)則可以考慮包括通用業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(主要是基本準(zhǔn)則的具體化)、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)、特殊行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和特殊經(jīng)營(yíng)方式會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
目前我國(guó)在世界銀行的支持下正在積極創(chuàng)建我國(guó)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。迄今為止,已頒布了關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)、債務(wù)重組、收入、投資、建造合同、會(huì)計(jì)政策會(huì)計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、非貨幣性交易、或有事項(xiàng)等等具體準(zhǔn)則。財(cái)政部計(jì)劃制定30個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。鑒于目前我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)正處于大變更時(shí)期,為了貫徹先立后破的原則,保證新舊辦法的有序交替,使實(shí)際工作做到時(shí)時(shí)有法可依,避免出現(xiàn)“法規(guī)真空”,財(cái)政部在頒布基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和積極制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí),作為過(guò)渡時(shí)期的措施,在1992年制定和公布了各大行業(yè)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度。這是一項(xiàng)分行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步靠攏的過(guò)渡性措施。 經(jīng)過(guò)8年的實(shí)踐,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,財(cái)政部又將分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度在2001年月1日合并成了統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(如無(wú)特別說(shuō)明,本書(shū)以下所稱(chēng)的“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”均指的是最新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,而非1992年的各行業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度)。但是這種會(huì)計(jì)制度仍然是一種具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全制定之前的過(guò)度性質(zhì)的措施。當(dāng)我國(guó)的具體準(zhǔn)則完善之后,這種會(huì)計(jì)制度就會(huì)被具體準(zhǔn)則所代替。
1 基本準(zhǔn)則
基本準(zhǔn)則是概括組織會(huì)計(jì)核算工作的基本前提和基本要求,是說(shuō)明會(huì)計(jì)核算工作的指導(dǎo)思想、基本依據(jù)、主要規(guī)則和一般程序。企業(yè)會(huì)計(jì)的帳務(wù)處理程序、方法等都必須符合基本準(zhǔn)則的要求?;緯?huì)計(jì)準(zhǔn)則還是制定具體準(zhǔn)則的主要依據(jù)和指導(dǎo)原則。具體準(zhǔn)則涉及到會(huì)計(jì)核算的具體業(yè)務(wù),它必須體現(xiàn)基本準(zhǔn)則的要求才能保證各具體準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)性、嚴(yán)密性及科學(xué)性??荚嚧鬄槟慵佑?BR> 我國(guó)1992年頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》屬于營(yíng)利組織的基本準(zhǔn)則。它主要包括以下方面的內(nèi)容:
(1) 總則
總則部分說(shuō)明了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)、制定的依據(jù)、適用范圍、會(huì)計(jì)工作的前提條件以及會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的要求等等。
總則中規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的基本前提是會(huì)計(jì)核算工作賴以存在的前提條件,是企業(yè)設(shè)計(jì)和選擇會(huì)計(jì)方法的重要依據(jù)。本書(shū)§1.3詳細(xì)介紹了這些基本前提。
(2)會(huì)計(jì)核算的一般原則
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求篩選出12條,定名為“一般原則”,要求企業(yè)會(huì)計(jì)工作遵照?qǐng)?zhí)行。它們已在本書(shū)§1.4中列出。
這些原則是對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求,是我國(guó)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容?!耙话阍瓌t”不僅是衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求,而且也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)告公允性的一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)。
(3) 要素
會(huì)計(jì)要素的相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定了企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求。
要注意的是1992年頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有關(guān)要素的定義已在2000年的《會(huì)計(jì)辦公條例》中進(jìn)行了修正?!?.2介紹的是修正后的定義。
(4) 會(huì)計(jì)報(bào)表體系
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)報(bào)表除滿足企業(yè)主管機(jī)關(guān)和財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)等國(guó)家政府部門(mén)的需要外,還應(yīng)該滿足企業(yè)各方面投資者、債權(quán)人,以及社會(huì)上投資者的需要,要能夠向他們提供反映經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、償債能力和利益分配的各種會(huì)計(jì)信息。針對(duì)上述要求,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表作了統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)定企業(yè)必須編制和對(duì)外報(bào)送三種主要會(huì)計(jì)報(bào)表。在1998年規(guī)定用現(xiàn)金流量表替代財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表后,這三張報(bào)表是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。這樣的會(huì)計(jì)報(bào)表體系不僅大大改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表體系種類(lèi)過(guò)多、主次難分的缺點(diǎn),突出了主要報(bào)表的地位,而且與國(guó)際通行的會(huì)計(jì)報(bào)表體系也是一致的,有利于提供符合國(guó)際慣例的會(huì)計(jì)信息。
2 具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是按照基本準(zhǔn)則的內(nèi)容要求,針對(duì)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出的具體規(guī)定。它的特點(diǎn)是操作性強(qiáng),可以根據(jù)其直接組織該項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算。例如;固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、投資會(huì)計(jì)、借款會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則等等。根據(jù)世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的實(shí)際情況,我國(guó)的具體準(zhǔn)則可以考慮包括通用業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(主要是基本準(zhǔn)則的具體化)、特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)、特殊行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和特殊經(jīng)營(yíng)方式會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
目前我國(guó)在世界銀行的支持下正在積極創(chuàng)建我國(guó)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。迄今為止,已頒布了關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)、債務(wù)重組、收入、投資、建造合同、會(huì)計(jì)政策會(huì)計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、非貨幣性交易、或有事項(xiàng)等等具體準(zhǔn)則。財(cái)政部計(jì)劃制定30個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。鑒于目前我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)正處于大變更時(shí)期,為了貫徹先立后破的原則,保證新舊辦法的有序交替,使實(shí)際工作做到時(shí)時(shí)有法可依,避免出現(xiàn)“法規(guī)真空”,財(cái)政部在頒布基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和積極制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí),作為過(guò)渡時(shí)期的措施,在1992年制定和公布了各大行業(yè)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度。這是一項(xiàng)分行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步靠攏的過(guò)渡性措施。 經(jīng)過(guò)8年的實(shí)踐,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,財(cái)政部又將分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度在2001年月1日合并成了統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(如無(wú)特別說(shuō)明,本書(shū)以下所稱(chēng)的“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”均指的是最新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,而非1992年的各行業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度)。但是這種會(huì)計(jì)制度仍然是一種具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全制定之前的過(guò)度性質(zhì)的措施。當(dāng)我國(guó)的具體準(zhǔn)則完善之后,這種會(huì)計(jì)制度就會(huì)被具體準(zhǔn)則所代替。