加快社會工作人才隊伍建設(shè)需要多方用力，既要解決認識問題和知識普及問題，也要解決社工教育轉(zhuǎn)型和社工理論創(chuàng)新問題。全面貫徹十七大精神，實現(xiàn)以改善民生為重點的社會建設(shè)目標，迫切需要從體制機制上為社會工作人才隊伍建設(shè)提供助力、創(chuàng)造環(huán)境。社會工作立法依法治國是社會主義民主政治的基本要求。立法問題帶有根本性，既是社會工作制度建設(shè)的方向，也是社會工作人才隊伍健康發(fā)展的重要保證，這已為國際社會工作的發(fā)展經(jīng)驗和我國教師、醫(yī)師、律師、會計師等職業(yè)的發(fā)展歷程所證明。目前，我國專門的社會工作法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政策性文件都十分缺乏，社會工作職業(yè)的法律地位尚未確立，從而導致了社會工作者的職業(yè)權(quán)益無法保障，社會工作相關(guān)的配套制度措施無法落實。因此，我們要充分借鑒發(fā)達國家和地區(qū)社會工作立法和我國其他行業(yè)立法的經(jīng)驗，緊緊圍繞社會工作發(fā)展及其人才隊伍的培養(yǎng)、評價、使用、激勵機制，以及建立有利于社會工作人才發(fā)揮作用的體制機制和社會環(huán)境，來加強社會工作政策法規(guī)體系建設(shè)。當前，立法的重點是著手起草《社會工作者條例》，實行從業(yè)準入制度，從法律上確立社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位。
建立政府購買服務機制
政府對社會工作的支持是保證其持續(xù)發(fā)展的必要條件，是發(fā)揮社會工作人才作用的重要保證，這是各國社會工作發(fā)展的共同經(jīng)驗。政府的支持主要包括政策法規(guī)支持、財政支持和監(jiān)督管理三個方面。其中，財政支持至關(guān)重要。政府要在公共財政科目體系中加入社會工作科目，每年劃撥一定比例的經(jīng)費用做社會工作事業(yè)的專項投入。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，參考國民生產(chǎn)總值的增幅，提高社會工作的經(jīng)費投入比率。甚至可以考慮設(shè)立社會工作發(fā)展基金，如社區(qū)發(fā)展基金、民間組織發(fā)展基金、社會工作人才培養(yǎng)基金等，為社會工作及其人才隊伍建設(shè)提供有力的財政支持。要創(chuàng)新財政支持方式，研究并建立政府購買服務的撥款制度，建立健全社會服務項目的評估、考核和監(jiān)督標準體系和管理制度。
加快社會管理體制改革
社會工作與社會管理密切相關(guān)。一方面，社會工作是加強社會管理的重要制度安排，加強社會工作人才隊伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會管理體制的重要切入點；另一方面，社會管理為社會工作提供重要的制度環(huán)境。有什么樣的社會管理體制和模式，就有什么樣的社會工作體制和模式。我國在計劃經(jīng)濟時期實行高度集權(quán)的社會管理體制。政府管理、強制秩序、政府包攬、政府統(tǒng)管是這一時期社會管理模式的主要特征。改革開放以來，我國社會管理面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，適應新形勢、新任務的要求，必須盡快建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的多主體合作治理的新型社會管理格局；完善社會管理政策法規(guī)體系，整合社會資源和社會力量，形成社會管理和社會服務的合力；建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和較為完備的基本公共服務體系，改革公共服務供給體制，實現(xiàn)公共服務供給主體的多樣化，以及基本公共服務的均等化。社會管理體制的這種改革取向既為我國社會工作及其人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會制度環(huán)境，也在一定程度上決定了我國社會工作及其人才隊伍建設(shè)的基本方向。
建立政府購買服務機制
政府對社會工作的支持是保證其持續(xù)發(fā)展的必要條件，是發(fā)揮社會工作人才作用的重要保證，這是各國社會工作發(fā)展的共同經(jīng)驗。政府的支持主要包括政策法規(guī)支持、財政支持和監(jiān)督管理三個方面。其中，財政支持至關(guān)重要。政府要在公共財政科目體系中加入社會工作科目，每年劃撥一定比例的經(jīng)費用做社會工作事業(yè)的專項投入。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，參考國民生產(chǎn)總值的增幅，提高社會工作的經(jīng)費投入比率。甚至可以考慮設(shè)立社會工作發(fā)展基金，如社區(qū)發(fā)展基金、民間組織發(fā)展基金、社會工作人才培養(yǎng)基金等，為社會工作及其人才隊伍建設(shè)提供有力的財政支持。要創(chuàng)新財政支持方式，研究并建立政府購買服務的撥款制度，建立健全社會服務項目的評估、考核和監(jiān)督標準體系和管理制度。
加快社會管理體制改革
社會工作與社會管理密切相關(guān)。一方面，社會工作是加強社會管理的重要制度安排，加強社會工作人才隊伍建設(shè)，是創(chuàng)新社會管理體制的重要切入點；另一方面，社會管理為社會工作提供重要的制度環(huán)境。有什么樣的社會管理體制和模式，就有什么樣的社會工作體制和模式。我國在計劃經(jīng)濟時期實行高度集權(quán)的社會管理體制。政府管理、強制秩序、政府包攬、政府統(tǒng)管是這一時期社會管理模式的主要特征。改革開放以來，我國社會管理面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，適應新形勢、新任務的要求，必須盡快建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的多主體合作治理的新型社會管理格局；完善社會管理政策法規(guī)體系，整合社會資源和社會力量，形成社會管理和社會服務的合力；建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和較為完備的基本公共服務體系，改革公共服務供給體制，實現(xiàn)公共服務供給主體的多樣化，以及基本公共服務的均等化。社會管理體制的這種改革取向既為我國社會工作及其人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會制度環(huán)境，也在一定程度上決定了我國社會工作及其人才隊伍建設(shè)的基本方向。