三、 行政復議法
（一）行政復議的概念
行政復議是指行政相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出申請，由受理機關根據(jù)法定程序對該具體行政行為的合法性和適當性進行審查并做出相應決定的活動。
（二）行政復議基本制度
1、一級復議制度
2、書面復議制度
（三）行政復議受案范圍
行政復議范圍，是指行政相對人認為行政機關作出的行政行為侵犯其合法權益，依法可以向行政復議機關請求重新審查的范圍。
1、《行政復議法》第6條明確列舉了具體行政行為復議的范圍。根據(jù)該條文規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不服的，可以依法申請復議：
（1）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
（2）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。
（3） 對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。
（5）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的。
（6）認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的。
（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其它義務的。
（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。這里的“沒有依法辦理”包括拒絕頒發(fā)和不予答復兩種情況。
（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的。
（10）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的。
（11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
2、不可申請行政復議范圍的事項
根據(jù)《行政復議法》第8條規(guī)定，行政機關工作人員內(nèi)部人事行政爭議和對行政機關依法就民事糾紛的調(diào)解等行為不服的，不能按照行政復議法申請行政復議。這說明對以下事項應排除在行政復議范圍之外：
（1）行政機關內(nèi)部人事處理決定
（2）行政機關對民事糾紛的處理決定（居間行為）
（3）行政法規(guī)和規(guī)章
（一）行政復議的概念
行政復議是指行政相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出申請，由受理機關根據(jù)法定程序對該具體行政行為的合法性和適當性進行審查并做出相應決定的活動。
（二）行政復議基本制度
1、一級復議制度
2、書面復議制度
（三）行政復議受案范圍
行政復議范圍，是指行政相對人認為行政機關作出的行政行為侵犯其合法權益，依法可以向行政復議機關請求重新審查的范圍。
1、《行政復議法》第6條明確列舉了具體行政行為復議的范圍。根據(jù)該條文規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不服的，可以依法申請復議：
（1）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
（2）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。
（3） 對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。
（5）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的。
（6）認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的。
（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其它義務的。
（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。這里的“沒有依法辦理”包括拒絕頒發(fā)和不予答復兩種情況。
（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的。
（10）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的。
（11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
2、不可申請行政復議范圍的事項
根據(jù)《行政復議法》第8條規(guī)定，行政機關工作人員內(nèi)部人事行政爭議和對行政機關依法就民事糾紛的調(diào)解等行為不服的，不能按照行政復議法申請行政復議。這說明對以下事項應排除在行政復議范圍之外：
（1）行政機關內(nèi)部人事處理決定
（2）行政機關對民事糾紛的處理決定（居間行為）
（3）行政法規(guī)和規(guī)章