行政處罰法
二、 行政處罰法：
（一） 行政處罰概念、特點
行政處罰是指享有行政處罰權的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章，依法應當處罰的行政相對人所實施的制裁行為。
特征：
（1）實施處罰的行為主體必須是具有行政管理職能的組織，依處罰法的規(guī)定必須是行政機關或被授權組織。
（2）行政處罰的對象只能針對業(yè)已發(fā)生的具體違反行為，這種違反行為是特定的人或特定的事所導致的，也就是說，行政處罰是針對具體而特定的行政相對人或事作出的，因此它是一種具體行政行為。
（3）行政處罰的目的是行政主體對行政相對人的一種制裁，其目的是制裁違法，警戒和教育違法者并預防新的違法行為的發(fā)生，所以對行政相對人而言，它是一種懲戒，一種制約和限制，具有制裁性。
（二）行政處罰的種類與設定
以行政處罰的內容為標準，可分為人身自由罰、聲譽罰、財產罰、行為罰四類。
（1）人身自由罰
指行政機關實施的在短期內限制或剝奪公民人身自由的行政處罰，是行政處罰種最為嚴厲的處罰種類，主要表現形式為行政拘留。
（2）行為罰
行為罰是指限制和剝奪違法相對人某種希望能力或權利能力（資格）的處罰措施，主要表現形式有：責令停產停業(yè)、吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等。
（3）財產罰
財產罰是指使被處罰人的財產權利和利益受到損害的行政處罰。這種處罰在于使違法者繳納一定數額的金錢或者是沒收其一定的財物，并不影響違法者的人身自由和進行其他活動的權利。財產罰的這一性質決定了其所適用的范圍的廣泛行。財產罰的具體形式主要有：罰款、沒收財物等。
（4）聲譽罰
又稱申誡罰或精神罰，是指行政主體對違法者的名譽、榮譽、信譽或精神上的權益造成一定損害以示警戒的行政處罰，其主要形式又：警告、通報批評等。
行政處罰的形式，又稱為罰則，一般由各個具體的法律、法規(guī)規(guī)定，行政管理的不同內容和性質，要求有不同的處罰形式，實踐中行政處罰的形式也有許多種。行政處罰法規(guī)定的主要有以下幾類：
1、警告
警告是國家行政機關對違反法律、法規(guī)所規(guī)定義務的行政相對人實施的一種書面形式的譴責與警戒。
2、罰款
罰款是指違法法律、法規(guī)，不履行法定義務的行政相對人的一種經濟法的處罰，是行政機關和被授權的組織強制違法者承擔一定的金錢給付義務，要求違法者再一定期限內交納一定數量貨幣的處罰。
3、沒收財物
沒收財物包括沒收非法所得和沒收非法財物，屬于財產罰，是由行政機關實施的將行政相對人的部分或全部非法收入、物品或者其他非法占有的財物收歸國家所有的處罰形方式。
4、暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照
吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照是禁止從事某種已許可的權利或某種資格的處罰，是行政機關或內授權組織，收回或暫時扣押違法者已獲得的從事某種活動的權利或資格的證書，其目的在于取消行政違法相對人的一次資格和剝奪、限制某種特許的權利。
5、責令停產停業(yè)
責令停產停業(yè)是對工商業(yè)和個體共商戶適用的一種處罰方法，是行政主體對違法從事經營者停止生產或經營的處罰。
6、行政拘留
行政拘留依法在短期內限制其人身自由的一種處罰，它只在治安管理處罰中使用，屬于人身自由罰。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
在我國，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章可以設定行政處罰。
（三）行政處罰的主體
行政處罰的主體即行政處罰的實施機關，是指有權實施行政處罰的主體。我國行政處罰的主體包括以下幾類：
1、法律規(guī)定具有行政處罰權的行政機關
2、法律、法規(guī)所授權的組織
3、行政機關委托的組織
（四）行政處罰的主體和管轄
我國行政處罰法第20條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、法規(guī)、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”
（五）行政處罰的追訴時效
追訴時效為兩年
（六）行政處罰的決定
二、 行政處罰法：
（一） 行政處罰概念、特點
行政處罰是指享有行政處罰權的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章，依法應當處罰的行政相對人所實施的制裁行為。
特征：
（1）實施處罰的行為主體必須是具有行政管理職能的組織，依處罰法的規(guī)定必須是行政機關或被授權組織。
（2）行政處罰的對象只能針對業(yè)已發(fā)生的具體違反行為，這種違反行為是特定的人或特定的事所導致的，也就是說，行政處罰是針對具體而特定的行政相對人或事作出的，因此它是一種具體行政行為。
（3）行政處罰的目的是行政主體對行政相對人的一種制裁，其目的是制裁違法，警戒和教育違法者并預防新的違法行為的發(fā)生，所以對行政相對人而言，它是一種懲戒，一種制約和限制，具有制裁性。
（二）行政處罰的種類與設定
以行政處罰的內容為標準，可分為人身自由罰、聲譽罰、財產罰、行為罰四類。
（1）人身自由罰
指行政機關實施的在短期內限制或剝奪公民人身自由的行政處罰，是行政處罰種最為嚴厲的處罰種類，主要表現形式為行政拘留。
（2）行為罰
行為罰是指限制和剝奪違法相對人某種希望能力或權利能力（資格）的處罰措施，主要表現形式有：責令停產停業(yè)、吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等。
（3）財產罰
財產罰是指使被處罰人的財產權利和利益受到損害的行政處罰。這種處罰在于使違法者繳納一定數額的金錢或者是沒收其一定的財物，并不影響違法者的人身自由和進行其他活動的權利。財產罰的這一性質決定了其所適用的范圍的廣泛行。財產罰的具體形式主要有：罰款、沒收財物等。
（4）聲譽罰
又稱申誡罰或精神罰，是指行政主體對違法者的名譽、榮譽、信譽或精神上的權益造成一定損害以示警戒的行政處罰，其主要形式又：警告、通報批評等。
行政處罰的形式，又稱為罰則，一般由各個具體的法律、法規(guī)規(guī)定，行政管理的不同內容和性質，要求有不同的處罰形式，實踐中行政處罰的形式也有許多種。行政處罰法規(guī)定的主要有以下幾類：
1、警告
警告是國家行政機關對違反法律、法規(guī)所規(guī)定義務的行政相對人實施的一種書面形式的譴責與警戒。
2、罰款
罰款是指違法法律、法規(guī)，不履行法定義務的行政相對人的一種經濟法的處罰，是行政機關和被授權的組織強制違法者承擔一定的金錢給付義務，要求違法者再一定期限內交納一定數量貨幣的處罰。
3、沒收財物
沒收財物包括沒收非法所得和沒收非法財物，屬于財產罰，是由行政機關實施的將行政相對人的部分或全部非法收入、物品或者其他非法占有的財物收歸國家所有的處罰形方式。
4、暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照
吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照是禁止從事某種已許可的權利或某種資格的處罰，是行政機關或內授權組織，收回或暫時扣押違法者已獲得的從事某種活動的權利或資格的證書，其目的在于取消行政違法相對人的一次資格和剝奪、限制某種特許的權利。
5、責令停產停業(yè)
責令停產停業(yè)是對工商業(yè)和個體共商戶適用的一種處罰方法，是行政主體對違法從事經營者停止生產或經營的處罰。
6、行政拘留
行政拘留依法在短期內限制其人身自由的一種處罰，它只在治安管理處罰中使用，屬于人身自由罰。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
在我國，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章可以設定行政處罰。
（三）行政處罰的主體
行政處罰的主體即行政處罰的實施機關，是指有權實施行政處罰的主體。我國行政處罰的主體包括以下幾類：
1、法律規(guī)定具有行政處罰權的行政機關
2、法律、法規(guī)所授權的組織
3、行政機關委托的組織
（四）行政處罰的主體和管轄
我國行政處罰法第20條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、法規(guī)、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”
（五）行政處罰的追訴時效
追訴時效為兩年
（六）行政處罰的決定