第五講 對(duì)外貿(mào)易管制的概述
學(xué)習(xí)重點(diǎn)：
1.對(duì)外貿(mào)易管制制度的基本內(nèi)容及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
2.考試內(nèi)容包括：貿(mào)易管制的特點(diǎn)、目標(biāo)、基本框架
第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制的概述
對(duì)外貿(mào)易管制概念：對(duì)外貿(mào)易管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確定實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。
對(duì)外貿(mào)易一般都是“限入獎(jiǎng)出”，即通過設(shè)置關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口，通過政府補(bǔ)貼和支持手段來鼓勵(lì)出口，其中重點(diǎn)往往放在對(duì)進(jìn)口管制上，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)管理
目的：
1．保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì) ——是各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)
2、推行本國(guó)的外交政策 ——推行外交政策的有效手段
3、行使國(guó)家職能 —— 行使國(guó)家管理職能的一個(gè)重要保證，是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)
二、對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（一） 海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段
（二） 報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系
基本框架：
法律體系：貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及國(guó)際條約不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。
法律：
法律10部
行政法規(guī)10部
部門規(guī)章8個(gè)
國(guó)際條約9個(gè)
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》
《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》
《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》
《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》
《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》
《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》
《中華人民共和國(guó)保障措施條例》
《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》
《貨物出口許可證管理辦法》
《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》
《出口收匯核銷管理辦法》
《進(jìn)口藥品管理辦法》
《中華人民共和國(guó)精神藥品管理辦法》
《中華人民共和國(guó)放射性藥品管理辦法》
《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》
我國(guó)加入WTO所征訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定
2．《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國(guó)際公約》
3．《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》
4．《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》
5．關(guān)于麻醉品和精神藥物的國(guó)際公約
6．《關(guān)于化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則》
7．《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》
《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置的巴塞爾公約》
《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》
學(xué)習(xí)重點(diǎn)：
1.對(duì)外貿(mào)易管制制度的基本內(nèi)容及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
2.考試內(nèi)容包括：貿(mào)易管制的特點(diǎn)、目標(biāo)、基本框架
第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制的概述
對(duì)外貿(mào)易管制概念：對(duì)外貿(mào)易管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確定實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。
對(duì)外貿(mào)易一般都是“限入獎(jiǎng)出”，即通過設(shè)置關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口，通過政府補(bǔ)貼和支持手段來鼓勵(lì)出口，其中重點(diǎn)往往放在對(duì)進(jìn)口管制上，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)管理
目的：
1．保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì) ——是各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)
2、推行本國(guó)的外交政策 ——推行外交政策的有效手段
3、行使國(guó)家職能 —— 行使國(guó)家管理職能的一個(gè)重要保證，是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)
二、對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（一） 海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段
（二） 報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系
基本框架：
法律體系：貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及國(guó)際條約不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。
法律：
法律10部
行政法規(guī)10部
部門規(guī)章8個(gè)
國(guó)際條約9個(gè)
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》
《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》
《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》
《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》
《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》
《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》
《中華人民共和國(guó)保障措施條例》
《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》
《貨物出口許可證管理辦法》
《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》
《出口收匯核銷管理辦法》
《進(jìn)口藥品管理辦法》
《中華人民共和國(guó)精神藥品管理辦法》
《中華人民共和國(guó)放射性藥品管理辦法》
《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》
我國(guó)加入WTO所征訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定
2．《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國(guó)際公約》
3．《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》
4．《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》
5．關(guān)于麻醉品和精神藥物的國(guó)際公約
6．《關(guān)于化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則》
7．《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》
《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置的巴塞爾公約》
《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》