2009報(bào)關(guān)員考試_精品講義(14)

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第十講 一般進(jìn)出口貨物
    考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容:
    一般進(jìn)出口貨物概念(含義、特征、范圍)、一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別;
    進(jìn)出口申報(bào)(含義、地點(diǎn)、期限、日期)、滯報(bào)金和滯報(bào)天數(shù)的計(jì)算;
    申報(bào)單證(報(bào)關(guān)單、隨附單證、準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則)、提前看貨取樣;
    提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)(原則、理由、單證);
    海關(guān)查驗(yàn)(復(fù)驗(yàn)、徑行開驗(yàn))、配合查驗(yàn)(范圍、查驗(yàn)紀(jì)錄的簽名確認(rèn));
    貨物結(jié)關(guān)的含義、放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系
    一、概述
    (一) 含義:是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。
    一般貿(mào)易貨物與一般進(jìn)出口貨物的區(qū)別
    一般貿(mào)易貨物:按“一般貿(mào)易”交易方式進(jìn)出口的貨物,在進(jìn)口時(shí):
    (1)按“一般進(jìn)出口”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是一般進(jìn)出口貨物
    (2)按“特定減免稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是特定減免稅貨物
    (3)按“保稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是保稅貨物。
    一般貿(mào)易:指我國境內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的貿(mào)易,有別于易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等。
    (二) 特征
    一般進(jìn)出口貨物
    1.進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)
    2.進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)許可證件
    3.海關(guān)放行即結(jié)關(guān),直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域
    (三) 范圍
    特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍:
    1. 一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;
    2. 一般貿(mào)易出口貨物;
    3. 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物,轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或出口的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物;
    4. 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
    5. 不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物;
    6. 承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物;
    7. 外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品;
    8. 外國旅游者小批量訂貨出口的商品;
    9.隨展覽品進(jìn)境的小賣品;
    10.免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物,如:
    (1)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物;
    (2)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等;
    (3)我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。
    二、程序
    (一)進(jìn)出口申報(bào)概述
    含 義
     進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人(按規(guī)定)→電子數(shù)據(jù)+紙質(zhì)報(bào)關(guān)單(報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物)
    → 海關(guān)
    申報(bào)地點(diǎn)
     進(jìn)口貨物------進(jìn)境地海關(guān),經(jīng)申請(qǐng)同意------設(shè)有海關(guān)貨物指運(yùn)地
    出口貨物------出境地海關(guān),經(jīng)申請(qǐng)同意------設(shè)有海關(guān)貨物啟運(yùn)地
    保稅貨物\特定減免稅貨物\暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物→轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境貨物時(shí)→貨物所在地主管海關(guān)
    申報(bào)期限
     1、進(jìn)口------自載貨運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)(最后一天是法定節(jié)假日則順延至其后第一個(gè)工作日)
    2、出口------貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后,裝貨的24小時(shí)前
    3、集中申報(bào)------(在上述時(shí)間內(nèi),按“集中申報(bào)清單”先進(jìn)行電子申報(bào),其后3日內(nèi)辦理交單驗(yàn)放手續(xù),在次月10日前保稅貨物在此月底之前辦 理集中申報(bào)手續(xù))
    4、電纜、管道等------按海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)
    5、未報(bào)關(guān)------運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月未報(bào)關(guān)的,海關(guān)提取變賣處理
    申報(bào)日期
     數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期,即是申報(bào)日期
    電子報(bào)關(guān)+紙質(zhì)報(bào)關(guān)/電子報(bào)關(guān)→海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期
    紙質(zhì)報(bào)關(guān)/先交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)→海關(guān)在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期
    滯報(bào)金(50元起征)
     運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日(A) →(14日內(nèi))第15日(B) →3個(gè)月(C) →提取變賣
    1. (A 法定申報(bào)日期 B 滯報(bào)金征收范圍C)超過A——C則變賣
    2.因未交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 B------海關(guān)接受重新申報(bào)之日止而撤銷重報(bào)
    3、特殊情況依法撤銷 以撤銷原電子報(bào)關(guān)單之日起第15日----海關(guān)接受重新申報(bào)之日止而重報(bào)
    4、變賣后申請(qǐng)發(fā)回 B---------C 余款
    5、滯報(bào)金的計(jì)算公式 滯報(bào)金金額=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格×0.05%×滯報(bào)天數(shù)
    計(jì)征起始日如遇法定節(jié)假日,則順延至其后的第一個(gè)工作日
    1、 步驟:
    (1) 準(zhǔn)備申報(bào)單證:
    申報(bào)單證
    主要單證------報(bào)關(guān)單 包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)出境備案清單;ATA單證冊(cè);過境貨物報(bào)關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)單;快件報(bào)關(guān)單;
    隨附單證
    基本單證------貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)包括進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單;
    特殊單證------進(jìn)出口許可證等包括加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、出口收匯證明核銷單等;準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則是:基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法;填制報(bào)關(guān)單必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;報(bào)關(guān)單(證)與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致
    (2)申報(bào)前看貨取樣:向海關(guān)或主管部門申請(qǐng),經(jīng)同意由海關(guān)派員到場(chǎng)監(jiān)管
    (3)申報(bào):
    1.電報(bào)數(shù)據(jù)申報(bào):以海關(guān)發(fā)送的“接受申報(bào)”、“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知為準(zhǔn),表示電子申報(bào)成功
    2.提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證:電子申報(bào)成功之日起10內(nèi)申報(bào)有效
    3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào):
    海關(guān)接受申報(bào)后,原則上不得修改或撤銷,正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況:
    A.由于報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤,并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;
    B.出口貨物放行后,由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的;
    C.進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的;
    D.根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的;
    E.由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的;
    F.其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。
    a .收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)修改或撤銷報(bào)關(guān)單時(shí),應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表”,并提交下列單證:
    (1)可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證
    (2)外匯管理、國稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證
    (3)應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證
    b. 海關(guān)先發(fā)現(xiàn)要修改、撤銷時(shí),收發(fā)貨人或代理人應(yīng)填寫“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書”
    c. 因修改或撤銷而需補(bǔ)*件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊
    (二)、配合查驗(yàn)
    1. 海關(guān)查驗(yàn)
    (1).含義:
    (2).查驗(yàn)地點(diǎn):
    原則上在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)
    特殊情況因申請(qǐng)區(qū)外,海關(guān)派員到場(chǎng)
    (3).查驗(yàn)方法:
    徹底查驗(yàn):對(duì)一票貨物逐件開拆包裝、驗(yàn)核貨物
    抽查:按一定比例有選擇的驗(yàn)核情況
    人工:
    外形查驗(yàn):外部特征狀況進(jìn)行查驗(yàn)
    開箱查驗(yàn):從集裝箱、貨柜車箱中取出查驗(yàn)
    設(shè)備:利用技術(shù)設(shè)備為主進(jìn)行驗(yàn)核
    (4).查驗(yàn)時(shí)間:
    一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)
    繁忙口岸可要求在工作時(shí)間外
    不宜長期保存貨物,可申請(qǐng)優(yōu)先查驗(yàn)
    (5).復(fù)驗(yàn)------已參加過查驗(yàn)的人員不得對(duì)同一票貨物復(fù)驗(yàn)
    有下列情況可以復(fù)驗(yàn):
    A. 經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性,需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的;
    B. 貨物涉嫌走私違規(guī),需要重新查驗(yàn)的;
    C.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議,提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的;
    D.其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形
    (6) 徑行開驗(yàn)------指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開箱驗(yàn)貨
    2. 配合查驗(yàn)
    收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)做的工作:
    (1) 按照海關(guān)要求搬移貨物,開拆包裝以及重新封裝貨物
    (2) 預(yù)先了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況,如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問以及提供必要的資料
    (3) 協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣,收取海關(guān)出具的取樣清單
    (4) 查驗(yàn)結(jié)束后,認(rèn)真閱讀查驗(yàn)人員填寫的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單”,注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際:
    A.開箱的具體情況
    B.貨物殘損情況及造成殘損的原因
    C.提取貨樣的情況
    D.查驗(yàn)結(jié)論
    3 、貨物損壞賠償
    海關(guān)賠償范圍------查驗(yàn)人員的責(zé)任造成查驗(yàn)貨物損壞的,賠償直接經(jīng)濟(jì)損失
    不屬于海關(guān)賠償范圍
    (1) 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失
    (2) 易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)(含扣留或代管期間)所發(fā)生的變質(zhì)或失效
    (3) 海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損
    (4) 在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞
    (5) 由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失
    (6) 當(dāng)時(shí)未提出異議,事后發(fā)現(xiàn)貨物損壞海關(guān)不賠償
    (一) 繳納稅費(fèi)
    (二) 提取或裝運(yùn)貨物
    1、 海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)
    現(xiàn)場(chǎng)放行:相關(guān)手續(xù)辦完后,結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,允許離開監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)
    貨物已結(jié)關(guān),即現(xiàn)場(chǎng)放行=結(jié)關(guān)
    貨物未結(jié)關(guān),即現(xiàn)場(chǎng)放行≠結(jié)關(guān),海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管
    結(jié)關(guān):已辦結(jié)完所有的海關(guān)手續(xù),履行了有關(guān)的一切義務(wù),海關(guān)不再監(jiān)管
    2、 提取或裝運(yùn)貨物,憑
    進(jìn)口提貨憑單------提貨
    出口裝貨憑證-------裝貨
    3、 申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)
    (1) 進(jìn)口付匯證明:海關(guān)簽發(fā),用于辦理進(jìn)口付匯核銷
    (2) 出口收匯證明:海關(guān)簽發(fā),用于辦理出口收匯核銷
    (3) 出口收匯核銷單:海關(guān)蓋章,用于辦理出口收匯核銷(國家外匯部門簽發(fā))
    (4) 出口退稅證明:用于辦理出口退稅
    (5) 進(jìn)口貨物證明書:用于進(jìn)口汽車、摩托車等向國家交通管理部門辦理牌照
    總結(jié):
    本節(jié)應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn):
    1、一般進(jìn)出口貨物的特征是什么?
    2、一般進(jìn)出口貨物的范圍包括哪些貨物?
    3、一般進(jìn)出口貨物的進(jìn)出口申報(bào)地點(diǎn)、期限、日期是怎樣規(guī)定的?
    4、滯報(bào)金的征收期間和計(jì)算公式是怎樣的?
    5、申報(bào)單證有哪些?哪些情況下經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷申報(bào)?
    6、海關(guān)查驗(yàn)貨物的地點(diǎn)、時(shí)間有什么規(guī)定?
    7、哪些情況下海關(guān)可以進(jìn)行復(fù)驗(yàn)?
    8、配合海關(guān)查驗(yàn)時(shí),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)做些什么工作?
    9、什么情況下海關(guān)可以徑行開驗(yàn)?
    10、 什么是海關(guān)放行?什么是結(jié)關(guān)?常見的報(bào)關(guān)單證明聯(lián)有哪些?