（一）公文的簽批權限及簽批程序
各單位制發(fā)公文，必須附上發(fā)文處理單并由辦公室負責人提出簽批意見后報單位領導人簽批，公文一經簽發(fā)，即產生法定效力，任何人都不能更改公文的內容。如果發(fā)現(xiàn)公文內容中有差錯，必須報原簽發(fā)的領導人同意或復簽。公文簽批的權限如下：
1、各單位向上級機關行文、下發(fā)重要公文和向不相隸屬機關的重要行文，一般由主要領導人或主要領導人委托主持工作的副職簽發(fā)；處理日常工作的公文，由分管該項工作的領導人或其委托的領導人簽發(fā)。
2、黨委辦、政府辦及各單位辦公室根據單位或單位領導人授權發(fā)布的公文，重要的公文分別由本單位主要領導人或分管該項工作的領導人簽發(fā)，一般性的公文由分管該項工作的副職或辦公室主任簽發(fā)。
3、各機關、單位聯(lián)合行文，必須經各聯(lián)署機關的領導人會簽，最后由主辦機關領導人簽發(fā)。
發(fā)文辦理中的公文簽批工作，按領導職務大小和排名先后順序，先由職務較低的排名在最后面的領導人簽批，然后逐一往前簽批。在一般情況下，要堅持按公文正常的簽批程序簽批，不得越權越位。緊急公文，經主持工作的領導人同意，在不違背有關原則、不影響工作的前提下，可以特事特辦、急事急辦、靈活處理。
（二）收文處理及文件閱讀工作
收到上級下發(fā)給本單位的公文后，要認真做好登記、擬辦、傳閱、收集、歸檔等工作。
1、登記。收文單位要配置專門的收文登記本，對收到的文件分門別類及時、準確、完整地進行登記。登記的項目是收文日期、來文單位、文件字號、文件標題、密級、收文份數等。
2、擬辦。收文單位要印制專門的收文處理單，收到文件后，由單位辦公室負責人就文件的傳達、閱讀、分發(fā)、貫徹落實等問題逐件提出擬辦建議或預案，并認真填寫在文件處理單上，然后送領導及有關人員閱讀。
3、傳閱。傳閱文件應使用閱文夾和文件傳閱單。傳閱單上要寫明閱文對象的姓名、文件的字號和份數。只供閱讀的文件，一般先送主要領導、主管領導，再送其他領導。對需要辦理的文件，則先送主管領導，再送主要領導和其他領導。特殊情況下，也可按實際需要調整傳閱順序。傳閱文件由文件管理人員逐人送取，閱文對象之間不橫傳。收回閱文夾時，要檢查閱文對象是否簽字，清點送閱的文件是否齊全。對領導閱文時所作的批示，要及時報告辦公室分管領導和相關部門領導或交辦。
4、收集和歸檔。對已處理完畢的文件，要及時回收，妥善保管。對需要歸檔的文件，要按照檔案部門的要求進行整理、編制目錄，按時歸檔。
（三）文件管理
1、文件的保管。各單位要設置專門的文件存放裝置，配備必要的安全保密設施，確保各類文件安全。
2、文件的復制。因工作需要翻印或復制上級機關發(fā)給的密級文件，須經文件制發(fā)機關同意。經批準同意翻印或復制的文件，翻印件和復制件上要標明翻印、復制機關的名稱。
3、文件的借閱。有關人員因工作需要借閱文件，文件管理人員應根據文件的閱讀傳達范圍，請示主管領導，經批準后方可借閱。借閱文件要履行簽字手續(xù)，并登記借閱時間、文件字號、密級、份數，同時確定歸還時間。
4、文件的匯編。匯編上級機關的秘密以上文件需要向上級機關寫出書面請示，并附上匯編文件的目錄，經發(fā)文機關批復授權后方可匯編。
各單位制發(fā)公文，必須附上發(fā)文處理單并由辦公室負責人提出簽批意見后報單位領導人簽批，公文一經簽發(fā)，即產生法定效力，任何人都不能更改公文的內容。如果發(fā)現(xiàn)公文內容中有差錯，必須報原簽發(fā)的領導人同意或復簽。公文簽批的權限如下：
1、各單位向上級機關行文、下發(fā)重要公文和向不相隸屬機關的重要行文，一般由主要領導人或主要領導人委托主持工作的副職簽發(fā)；處理日常工作的公文，由分管該項工作的領導人或其委托的領導人簽發(fā)。
2、黨委辦、政府辦及各單位辦公室根據單位或單位領導人授權發(fā)布的公文，重要的公文分別由本單位主要領導人或分管該項工作的領導人簽發(fā)，一般性的公文由分管該項工作的副職或辦公室主任簽發(fā)。
3、各機關、單位聯(lián)合行文，必須經各聯(lián)署機關的領導人會簽，最后由主辦機關領導人簽發(fā)。
發(fā)文辦理中的公文簽批工作，按領導職務大小和排名先后順序，先由職務較低的排名在最后面的領導人簽批，然后逐一往前簽批。在一般情況下，要堅持按公文正常的簽批程序簽批，不得越權越位。緊急公文，經主持工作的領導人同意，在不違背有關原則、不影響工作的前提下，可以特事特辦、急事急辦、靈活處理。
（二）收文處理及文件閱讀工作
收到上級下發(fā)給本單位的公文后，要認真做好登記、擬辦、傳閱、收集、歸檔等工作。
1、登記。收文單位要配置專門的收文登記本，對收到的文件分門別類及時、準確、完整地進行登記。登記的項目是收文日期、來文單位、文件字號、文件標題、密級、收文份數等。
2、擬辦。收文單位要印制專門的收文處理單，收到文件后，由單位辦公室負責人就文件的傳達、閱讀、分發(fā)、貫徹落實等問題逐件提出擬辦建議或預案，并認真填寫在文件處理單上，然后送領導及有關人員閱讀。
3、傳閱。傳閱文件應使用閱文夾和文件傳閱單。傳閱單上要寫明閱文對象的姓名、文件的字號和份數。只供閱讀的文件，一般先送主要領導、主管領導，再送其他領導。對需要辦理的文件，則先送主管領導，再送主要領導和其他領導。特殊情況下，也可按實際需要調整傳閱順序。傳閱文件由文件管理人員逐人送取，閱文對象之間不橫傳。收回閱文夾時，要檢查閱文對象是否簽字，清點送閱的文件是否齊全。對領導閱文時所作的批示，要及時報告辦公室分管領導和相關部門領導或交辦。
4、收集和歸檔。對已處理完畢的文件，要及時回收，妥善保管。對需要歸檔的文件，要按照檔案部門的要求進行整理、編制目錄，按時歸檔。
（三）文件管理
1、文件的保管。各單位要設置專門的文件存放裝置，配備必要的安全保密設施，確保各類文件安全。
2、文件的復制。因工作需要翻印或復制上級機關發(fā)給的密級文件，須經文件制發(fā)機關同意。經批準同意翻印或復制的文件，翻印件和復制件上要標明翻印、復制機關的名稱。
3、文件的借閱。有關人員因工作需要借閱文件，文件管理人員應根據文件的閱讀傳達范圍，請示主管領導，經批準后方可借閱。借閱文件要履行簽字手續(xù)，并登記借閱時間、文件字號、密級、份數，同時確定歸還時間。
4、文件的匯編。匯編上級機關的秘密以上文件需要向上級機關寫出書面請示，并附上匯編文件的目錄，經發(fā)文機關批復授權后方可匯編。