農(nóng)村社區(qū)化是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。向包括農(nóng)民在內(nèi)的全體公民提供基本公共服務(wù),是政府的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)政府部門一直致力于把公共服務(wù)送到農(nóng)民手中,但效果并不理想。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村村莊數(shù)量龐大、位置分散,以自然村為單位實(shí)施公共服務(wù)成本過(guò)高;另一方面是因?yàn)楦骷?jí)政府財(cái)力不充足,在原有體制框架下運(yùn)作,讓有限的政府財(cái)力、人員和公共服務(wù)資源,直接延伸進(jìn)入每一個(gè)村莊很不現(xiàn)實(shí)。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,滿足農(nóng)民的公共服務(wù)需求,必須創(chuàng)新工作思路,拿出新的舉措。諸城按照地域相近、規(guī)模適度、便于服務(wù)的原則,把全市的1257個(gè)村莊規(guī)劃為208個(gè)社區(qū),把政府各種公共服務(wù)項(xiàng)目集中到社區(qū)平臺(tái)上,為2公里半徑內(nèi)的村莊和農(nóng)民提供服務(wù)。這種做法,既不影響原有的鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu),又使分散的村莊相對(duì)集中了起來(lái),還優(yōu)化配置了公共服務(wù)資源,真正使公共服務(wù)延伸進(jìn)入了農(nóng)村。他們的實(shí)踐證明,農(nóng)村社區(qū)化非常適合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,切實(shí)可行,行之有效,是改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的選擇。
農(nóng)村社區(qū)化對(duì)整體推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具有顯著作用。諸城推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化以來(lái),農(nóng)村更加穩(wěn)定了,農(nóng)民生活更加豐富多彩了,村容村貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。為農(nóng)民提供公共服務(wù),既是尊重農(nóng)民,更是組織農(nóng)民、教育農(nóng)民、提高農(nóng)民,在社區(qū)共建共享過(guò)程中,廣大農(nóng)民的公民意識(shí)、法制觀念等在潛移默化中得到提升。農(nóng)村社區(qū)化也是政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程。有了社區(qū)這個(gè)平臺(tái),各項(xiàng)公共服務(wù)職能“眾流歸一”,干部離群眾更近了,服務(wù)效果更好了,群眾更滿意了,服務(wù)型政府建設(shè)因此向前邁進(jìn)了一大步。農(nóng)村社區(qū)化也為村級(jí)組織“減”了“負(fù)”,使之騰出更多精力抓發(fā)展,有助于提高基層組織的凝聚力,改善黨群干群關(guān)系,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固基層政權(quán)。此外,農(nóng)村社區(qū)化還引發(fā)了人流、物流、信息流向中心村聚集的連鎖反應(yīng),繁榮了農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì),農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活形態(tài)也因此發(fā)生改變,新的農(nóng)村社會(huì)生活共同體正在逐步形成??梢哉f(shuō),農(nóng)村社區(qū)化著眼于“三農(nóng)”問題的根本解決,推動(dòng)農(nóng)村由經(jīng)濟(jì)建設(shè)單項(xiàng)突破,轉(zhuǎn)入了“四位一體”整體推進(jìn)的新軌道。
農(nóng)村社區(qū)化對(duì)整體推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具有顯著作用。諸城推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化以來(lái),農(nóng)村更加穩(wěn)定了,農(nóng)民生活更加豐富多彩了,村容村貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。為農(nóng)民提供公共服務(wù),既是尊重農(nóng)民,更是組織農(nóng)民、教育農(nóng)民、提高農(nóng)民,在社區(qū)共建共享過(guò)程中,廣大農(nóng)民的公民意識(shí)、法制觀念等在潛移默化中得到提升。農(nóng)村社區(qū)化也是政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程。有了社區(qū)這個(gè)平臺(tái),各項(xiàng)公共服務(wù)職能“眾流歸一”,干部離群眾更近了,服務(wù)效果更好了,群眾更滿意了,服務(wù)型政府建設(shè)因此向前邁進(jìn)了一大步。農(nóng)村社區(qū)化也為村級(jí)組織“減”了“負(fù)”,使之騰出更多精力抓發(fā)展,有助于提高基層組織的凝聚力,改善黨群干群關(guān)系,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固基層政權(quán)。此外,農(nóng)村社區(qū)化還引發(fā)了人流、物流、信息流向中心村聚集的連鎖反應(yīng),繁榮了農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì),農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活形態(tài)也因此發(fā)生改變,新的農(nóng)村社會(huì)生活共同體正在逐步形成??梢哉f(shuō),農(nóng)村社區(qū)化著眼于“三農(nóng)”問題的根本解決,推動(dòng)農(nóng)村由經(jīng)濟(jì)建設(shè)單項(xiàng)突破,轉(zhuǎn)入了“四位一體”整體推進(jìn)的新軌道。