比較分析，是近幾年新出現(xiàn)的一種新的題型。所謂“分析比較”，是指按試題要求的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行抽象概括，比較分析這些內(nèi)容之間的相同點和不同點，指出各自的特點，進(jìn)而考查考生的概括能力和分析辨別能力，屬于較高層次的考查。
現(xiàn)就2006年國家公務(wù)員申論第二題為例，對比較分析“兩種觀點”的題型加以分析。
2006年國家公務(wù)員申論考試第二題：“在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部
長觀點不一致。請在答題卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分?！?BR> 在資料中，給出了題干中提到的相關(guān)內(nèi)容：
在線交流后，有不少網(wǎng)友發(fā)表了如下帖子。
網(wǎng)友甲：要使經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定地發(fā)展，就要提高政府職能部門的執(zhí)政水平，以消除突發(fā)性公共事件的主要來源，如：海嘯、地震、火災(zāi)、大雪堵路等多種自然或認(rèn)為的相關(guān)事故，從而把社會損失降到最低。
網(wǎng)友乙：非典疾病雖然是由病毒引起的，但我國2003年春夏之交的非典卻不僅僅是自然災(zāi)害，而是由于各種社會因素引發(fā)的突發(fā)事件，是一次公共事件。這一事件說明我國的衛(wèi)生防疫體制有待完善。
網(wǎng)友丙：能否妥善處理突發(fā)公共事件。與國家是否強大并沒有關(guān)系，關(guān)鍵是社會制度是否優(yōu)越。比如前不久美國新奧爾良的颶風(fēng)災(zāi)害，造成了驚人損失，就說明不是國家強大就一定能應(yīng)付得好突發(fā)公共事件。
網(wǎng)友?。骸吧系邸币獞土P人類，并不是在人類有準(zhǔn)備的時候。在情況不明的時候，采取防御性措施，耗費了巨大的人力、物力、財力，即使災(zāi)難并沒有降臨，也得承認(rèn)這些代價是必要的，而不應(yīng)認(rèn)為是浪費。
網(wǎng)友戊：政府必須完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的管理機制，但并不是說有了這種管理機制一般事件就不會變成突發(fā)公共事件。預(yù)防突發(fā)事件，不能沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但靠經(jīng)濟(jì)介入也不一定就能預(yù)防得了。
網(wǎng)友己：成功應(yīng)對突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，是在其爆發(fā)之后有能力及時應(yīng)對的專門機構(gòu)。因為未知的、社會原因不明的事件，不可預(yù)見度太高，如果政府沒有能力作出反映，后果是極其嚴(yán)重的。
在D部長的談話中，有如下與網(wǎng)友帖子相關(guān)的內(nèi)容：
D部長：“因為海嘯、地震、包括大的颶風(fēng)，這類災(zāi)害以及災(zāi)害的嚴(yán)重影響是不可能預(yù)料的”；“由于我國處于工業(yè)化進(jìn)程的特殊時期，在這樣一個發(fā)展階段，社會矛盾引發(fā)公共事件在增多”。(資料3)該內(nèi)容與網(wǎng)友甲的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“非典屬于未知傳染病，突發(fā)事件不一定成為公共事件，如果衛(wèi)生防疫體制有效，就會及早發(fā)現(xiàn)這種病，及早隔離，就不會成為公共事件。由于衛(wèi)生防疫體制本身出現(xiàn)問題，一直到出現(xiàn)小規(guī)模流行的時候，才引起了我們的警覺，這樣一個突發(fā)事件就變成了公共事件?！?資料6)該內(nèi)容與網(wǎng)友乙的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“美國的颶風(fēng)這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是一個政府、一個國家的政府竟然在颶風(fēng)發(fā)生后一個相當(dāng)長時間沒有采取有力行動。同樣類似級別的颶風(fēng)，在加勒比海經(jīng)常發(fā)生，有一些人不屑古巴的體制，但古巴的每次颶風(fēng)沒有造成大的影響，因為國家采取動員體制，有一套應(yīng)急機制，很容易形成大家迅速疏散?！?資料13)該內(nèi)容與網(wǎng)友丙的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“‘浪費’有兩方面的含義，一個是不應(yīng)該花的錢花了，是浪費。有些情況，特別是當(dāng)突發(fā)公共事件原因不明的時候，有一些防御性措施要付出代價……我們不能認(rèn)為撤離就是浪費……”。(資料12)該內(nèi)容與網(wǎng)友丁的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“我覺得經(jīng)濟(jì)手段不能直接(應(yīng)為“絕對”)” 化。目前提到的經(jīng)濟(jì)手段是一種商業(yè)保險，商業(yè)保險只能對已知自然原因的災(zāi)害作出反映，不能對未知的自然災(zāi)害或者社會根源的問題做出反映……對未知、社會原因不明的公共事件，還是需要政府做出反映?！?資料19)該內(nèi)容與網(wǎng)友戊的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“非典以后，相當(dāng)多的境內(nèi)外學(xué)者向國務(wù)院建議要成立國務(wù)院或者國家緊急狀態(tài)委員會，被國務(wù)院內(nèi)部討論否定了。原因是，即是突發(fā)公共事件，有很多原因我們是不知道的。最重要的是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時候，建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機制?！?BR> 解題思路如下：
要找出與D部長觀點不一致的網(wǎng)友的帖子，就必須把各網(wǎng)友的帖子逐一與D部長的觀
點加以對照，才會得出結(jié)論。
(1) 我們從網(wǎng)友甲的帖子提煉出“消除……來源”(指“突發(fā)事件”)的關(guān)鍵字眼。D
部長觀點中的關(guān)鍵字眼有“不可預(yù)料”(指“突發(fā)事件”)，“不可預(yù)料”就意味著“無法消除來源”。將代表雙方觀點的關(guān)鍵詞加以對照：(可以)消除來源≠無法消除來源。可見網(wǎng)友甲與D部長觀點不一致。
(2)我們從網(wǎng)友乙的帖子“我國的衛(wèi)生防疫體制有待完善”中，提煉出“體制”一詞；從D部長“由于衛(wèi)生防疫體制本身出現(xiàn)問題”中，提煉出“體制”。二者均認(rèn)為衛(wèi)生防疫體制方面存在缺陷，有待完善，可簡略地表示為：體制﹦體制?？梢?，網(wǎng)友乙與D部長觀點一致。
(3)我們從網(wǎng)友丙帖子的“關(guān)鍵是社會制度是否優(yōu)越”中，提煉出“社會制度”一詞；從D部長的觀點中，提煉出“體制”“機制”的關(guān)鍵詞。很明顯，社會制度≠體制、機制?？梢姡W(wǎng)友丙與D部長觀點不一致。
(4)我們從網(wǎng)友丁的帖子中，提煉出“代價……不是浪費”；從D部長觀點中提煉出“代價……不能認(rèn)為……就是浪費”；二者含義相同，可見網(wǎng)友丁與D部長觀點一致。
(5)網(wǎng)友戊的帖子中“預(yù)防突發(fā)事件，不能沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但靠經(jīng)濟(jì)介入也不一定就能預(yù)防得了”的觀點，與D部長“經(jīng)濟(jì)手段不能直接(應(yīng)為絕對)化”的觀點相似，他們都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)手段有作用，但作用有限，二者的觀點是一致的。
(6)我們從網(wǎng)友己的帖子中提煉出“專門機構(gòu)”一詞，又從D部長的談話中發(fā)現(xiàn)“否定”(緊急狀態(tài)委員會)一詞，專門機構(gòu)≠否定(專門機構(gòu))，可見網(wǎng)友己與D部長觀點不一致。
從以上的具體分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)，要比較兩個觀點的異同，簡潔有效的解題思路就是：分別提煉雙方觀點中重要話語里的關(guān)鍵詞，再加以對照，就會得出結(jié)論。
現(xiàn)就2006年國家公務(wù)員申論第二題為例，對比較分析“兩種觀點”的題型加以分析。
2006年國家公務(wù)員申論考試第二題：“在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部
長觀點不一致。請在答題卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分?！?BR> 在資料中，給出了題干中提到的相關(guān)內(nèi)容：
在線交流后，有不少網(wǎng)友發(fā)表了如下帖子。
網(wǎng)友甲：要使經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定地發(fā)展，就要提高政府職能部門的執(zhí)政水平，以消除突發(fā)性公共事件的主要來源，如：海嘯、地震、火災(zāi)、大雪堵路等多種自然或認(rèn)為的相關(guān)事故，從而把社會損失降到最低。
網(wǎng)友乙：非典疾病雖然是由病毒引起的，但我國2003年春夏之交的非典卻不僅僅是自然災(zāi)害，而是由于各種社會因素引發(fā)的突發(fā)事件，是一次公共事件。這一事件說明我國的衛(wèi)生防疫體制有待完善。
網(wǎng)友丙：能否妥善處理突發(fā)公共事件。與國家是否強大并沒有關(guān)系，關(guān)鍵是社會制度是否優(yōu)越。比如前不久美國新奧爾良的颶風(fēng)災(zāi)害，造成了驚人損失，就說明不是國家強大就一定能應(yīng)付得好突發(fā)公共事件。
網(wǎng)友?。骸吧系邸币獞土P人類，并不是在人類有準(zhǔn)備的時候。在情況不明的時候，采取防御性措施，耗費了巨大的人力、物力、財力，即使災(zāi)難并沒有降臨，也得承認(rèn)這些代價是必要的，而不應(yīng)認(rèn)為是浪費。
網(wǎng)友戊：政府必須完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的管理機制，但并不是說有了這種管理機制一般事件就不會變成突發(fā)公共事件。預(yù)防突發(fā)事件，不能沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但靠經(jīng)濟(jì)介入也不一定就能預(yù)防得了。
網(wǎng)友己：成功應(yīng)對突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，是在其爆發(fā)之后有能力及時應(yīng)對的專門機構(gòu)。因為未知的、社會原因不明的事件，不可預(yù)見度太高，如果政府沒有能力作出反映，后果是極其嚴(yán)重的。
在D部長的談話中，有如下與網(wǎng)友帖子相關(guān)的內(nèi)容：
D部長：“因為海嘯、地震、包括大的颶風(fēng)，這類災(zāi)害以及災(zāi)害的嚴(yán)重影響是不可能預(yù)料的”；“由于我國處于工業(yè)化進(jìn)程的特殊時期，在這樣一個發(fā)展階段，社會矛盾引發(fā)公共事件在增多”。(資料3)該內(nèi)容與網(wǎng)友甲的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“非典屬于未知傳染病，突發(fā)事件不一定成為公共事件，如果衛(wèi)生防疫體制有效，就會及早發(fā)現(xiàn)這種病，及早隔離，就不會成為公共事件。由于衛(wèi)生防疫體制本身出現(xiàn)問題，一直到出現(xiàn)小規(guī)模流行的時候，才引起了我們的警覺，這樣一個突發(fā)事件就變成了公共事件?！?資料6)該內(nèi)容與網(wǎng)友乙的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“美國的颶風(fēng)這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是一個政府、一個國家的政府竟然在颶風(fēng)發(fā)生后一個相當(dāng)長時間沒有采取有力行動。同樣類似級別的颶風(fēng)，在加勒比海經(jīng)常發(fā)生，有一些人不屑古巴的體制，但古巴的每次颶風(fēng)沒有造成大的影響，因為國家采取動員體制，有一套應(yīng)急機制，很容易形成大家迅速疏散?！?資料13)該內(nèi)容與網(wǎng)友丙的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“‘浪費’有兩方面的含義，一個是不應(yīng)該花的錢花了，是浪費。有些情況，特別是當(dāng)突發(fā)公共事件原因不明的時候，有一些防御性措施要付出代價……我們不能認(rèn)為撤離就是浪費……”。(資料12)該內(nèi)容與網(wǎng)友丁的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“我覺得經(jīng)濟(jì)手段不能直接(應(yīng)為“絕對”)” 化。目前提到的經(jīng)濟(jì)手段是一種商業(yè)保險，商業(yè)保險只能對已知自然原因的災(zāi)害作出反映，不能對未知的自然災(zāi)害或者社會根源的問題做出反映……對未知、社會原因不明的公共事件，還是需要政府做出反映?！?資料19)該內(nèi)容與網(wǎng)友戊的帖子內(nèi)容相關(guān)。
D部長：“非典以后，相當(dāng)多的境內(nèi)外學(xué)者向國務(wù)院建議要成立國務(wù)院或者國家緊急狀態(tài)委員會，被國務(wù)院內(nèi)部討論否定了。原因是，即是突發(fā)公共事件，有很多原因我們是不知道的。最重要的是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時候，建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機制?！?BR> 解題思路如下：
要找出與D部長觀點不一致的網(wǎng)友的帖子，就必須把各網(wǎng)友的帖子逐一與D部長的觀
點加以對照，才會得出結(jié)論。
(1) 我們從網(wǎng)友甲的帖子提煉出“消除……來源”(指“突發(fā)事件”)的關(guān)鍵字眼。D
部長觀點中的關(guān)鍵字眼有“不可預(yù)料”(指“突發(fā)事件”)，“不可預(yù)料”就意味著“無法消除來源”。將代表雙方觀點的關(guān)鍵詞加以對照：(可以)消除來源≠無法消除來源。可見網(wǎng)友甲與D部長觀點不一致。
(2)我們從網(wǎng)友乙的帖子“我國的衛(wèi)生防疫體制有待完善”中，提煉出“體制”一詞；從D部長“由于衛(wèi)生防疫體制本身出現(xiàn)問題”中，提煉出“體制”。二者均認(rèn)為衛(wèi)生防疫體制方面存在缺陷，有待完善，可簡略地表示為：體制﹦體制?？梢?，網(wǎng)友乙與D部長觀點一致。
(3)我們從網(wǎng)友丙帖子的“關(guān)鍵是社會制度是否優(yōu)越”中，提煉出“社會制度”一詞；從D部長的觀點中，提煉出“體制”“機制”的關(guān)鍵詞。很明顯，社會制度≠體制、機制?？梢姡W(wǎng)友丙與D部長觀點不一致。
(4)我們從網(wǎng)友丁的帖子中，提煉出“代價……不是浪費”；從D部長觀點中提煉出“代價……不能認(rèn)為……就是浪費”；二者含義相同，可見網(wǎng)友丁與D部長觀點一致。
(5)網(wǎng)友戊的帖子中“預(yù)防突發(fā)事件，不能沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但靠經(jīng)濟(jì)介入也不一定就能預(yù)防得了”的觀點，與D部長“經(jīng)濟(jì)手段不能直接(應(yīng)為絕對)化”的觀點相似，他們都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)手段有作用，但作用有限，二者的觀點是一致的。
(6)我們從網(wǎng)友己的帖子中提煉出“專門機構(gòu)”一詞，又從D部長的談話中發(fā)現(xiàn)“否定”(緊急狀態(tài)委員會)一詞，專門機構(gòu)≠否定(專門機構(gòu))，可見網(wǎng)友己與D部長觀點不一致。
從以上的具體分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)，要比較兩個觀點的異同，簡潔有效的解題思路就是：分別提煉雙方觀點中重要話語里的關(guān)鍵詞，再加以對照，就會得出結(jié)論。