五、清單開列，應保證工程量調整具有化的自由度
單價合同的清單特性既然是以價格的包干來實現(xiàn)合同價格控制而以工程量的隨動性來良好匹配合同價格，從而要求單價保有自己的獨立性，那同樣的，對工程量按實調整的自由度提出要求就是必然的。工程量調整自由度，與單價獨立性原則是一對相生相伴的原則。
我把工程量調整的自由度原則單獨開列而沒有與清單項獨立性原則并論，主要是因為合同對工程量調整的自由度本身有著很高的要求。按FIDIC合同第15.5款的規(guī)定：“雇主有權在他方便的任何時候，通過向承包商發(fā)出終止通知，終止合同”，這反映在工程量清單上，就是通知之日后的所有工程量都要按零計，這顯然地要求清單工程量的調整有極大的自由度。此外，通常在單價合同中，雇主都會要求對“拉項”享有很大的自由度，具體表現(xiàn)在FIDIC合同雇主變更權的相關規(guī)定中，承包商不但要無條件執(zhí)行這種變更，還要配合雇主來完成相關變更的施工可行性分析。由于這些合同要求的存在，對工程量清單中量變化的自由度提出了很高的要求。可以這樣說，在《計量規(guī)則》下，項的獨立性原則要高于工程量調整自由度原則，因為項保證其獨立性，就基本可以滿足量自由調整原則；但在實際操作中，量自由調整原則要高于項的獨立性原則，項的實際拆分與確定，往往都是需要考慮苛刻的量調整自由度的前提下，被確定下來的。
單價合同的清單特性既然是以價格的包干來實現(xiàn)合同價格控制而以工程量的隨動性來良好匹配合同價格，從而要求單價保有自己的獨立性，那同樣的，對工程量按實調整的自由度提出要求就是必然的。工程量調整自由度，與單價獨立性原則是一對相生相伴的原則。
我把工程量調整的自由度原則單獨開列而沒有與清單項獨立性原則并論，主要是因為合同對工程量調整的自由度本身有著很高的要求。按FIDIC合同第15.5款的規(guī)定：“雇主有權在他方便的任何時候，通過向承包商發(fā)出終止通知，終止合同”，這反映在工程量清單上，就是通知之日后的所有工程量都要按零計，這顯然地要求清單工程量的調整有極大的自由度。此外，通常在單價合同中，雇主都會要求對“拉項”享有很大的自由度，具體表現(xiàn)在FIDIC合同雇主變更權的相關規(guī)定中，承包商不但要無條件執(zhí)行這種變更，還要配合雇主來完成相關變更的施工可行性分析。由于這些合同要求的存在，對工程量清單中量變化的自由度提出了很高的要求。可以這樣說，在《計量規(guī)則》下，項的獨立性原則要高于工程量調整自由度原則，因為項保證其獨立性，就基本可以滿足量自由調整原則；但在實際操作中，量自由調整原則要高于項的獨立性原則，項的實際拆分與確定，往往都是需要考慮苛刻的量調整自由度的前提下，被確定下來的。