社會(huì)工作專業(yè)水平的認(rèn)證制度

字號(hào):

(1)登錄(注冊(cè))方式。即專業(yè)工作者只要符合基本資格即可向特定的機(jī)關(guān)登錄。有志愿登錄及強(qiáng)制登錄兩種方式。
    基本資格通常與學(xué)歷相關(guān),必須在專業(yè)教育和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)兩方面符合基本要求。如,在加拿大,各省都有《社會(huì)工作師法》,省政府立法機(jī)關(guān)據(jù)此設(shè)立社會(huì)工作者注冊(cè)部,對(duì)合格者進(jìn)行注冊(cè),提高社會(huì)工作實(shí)務(wù)水平,并調(diào)查投訴事項(xiàng)。在香港地區(qū),1997年通過(guò)了《社會(huì)工作者注冊(cè)條例》,規(guī)定聘用為社會(huì)工作職位的工作人員必須正式登記成為注冊(cè)社工。1998年,香港成立了社會(huì)工作者注冊(cè)局,制定并頒布了《注冊(cè)社會(huì)工作者工作守則》、《紀(jì)律程序》、《評(píng)核準(zhǔn)則及認(rèn)可學(xué)歷》等政策法規(guī)。只要是香港六所大專院校的社會(huì)工作相關(guān)科系畢業(yè)生或注冊(cè)局認(rèn)可的國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)工作相關(guān)科系畢業(yè)生都符合注冊(cè)資格。在日本,1987年3月頒布了《社會(huì)福利士及介護(hù)福利士法》,規(guī)定了社會(huì)福利工作的從業(yè)者必須參加并通過(guò)國(guó)家的資格考試、進(jìn)行登記才能成為國(guó)家的注冊(cè)社會(huì)工作者。
    (2)授證方式。即由檢定單位、專業(yè)公會(huì)或政府機(jī)構(gòu)檢定從事某種專業(yè)者的專業(yè)智能與專業(yè)技能,合格者授予證書,并準(zhǔn)予使用專業(yè)頭銜。授證方式一般采取自愿或自由申請(qǐng)的制度,確認(rèn)獲得證書的社會(huì)工作者要達(dá)到基本能力標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)工作者受投訴與紀(jì)律處分機(jī)制所管制。
    臺(tái)灣地區(qū)就采用授證方式,只有同時(shí)具有專業(yè)訓(xùn)練背景和通過(guò)專門考試者才能獲得證書。1997年,臺(tái)灣頒布施行了《社會(huì)工作師法》,規(guī)定“社會(huì)工作師證書”由臺(tái)灣“內(nèi)政部”頒發(fā)。要取得該證書者必須有社會(huì)工作專業(yè)的背景,同時(shí)資格考試合格。參加社會(huì)工作師考試及格并依法領(lǐng)有“社會(huì)工作師證書”者,具備擔(dān)任社會(huì)工作師的資格;未領(lǐng)有該證書者不得使用社會(huì)工作師的名稱。
    (3)執(zhí)照方式。執(zhí)照方式,就是政府機(jī)關(guān)頒發(fā)執(zhí)照,領(lǐng)照者才可從事法定的專業(yè)服務(wù)未領(lǐng)取執(zhí)照者不能從事專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng),否則政府部門將予以取締。該制度還設(shè)計(jì)了紀(jì)律處分過(guò)程,以減低公眾免受非技術(shù)性人員提供服務(wù)引致的風(fēng)險(xiǎn)。
    在美國(guó),全國(guó)社工協(xié)會(huì)頒發(fā)專業(yè)證書。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有:完成有資質(zhì)學(xué)校的社會(huì)工作碩士課程,在持證社會(huì)工作者學(xué)會(huì)的社會(huì)工作者督導(dǎo)下工作2年以上,在全國(guó)考試中獲得滿意分?jǐn)?shù),實(shí)務(wù)能力得到同行好評(píng)。全國(guó)社工協(xié)會(huì)還推出了合格臨床社會(huì)工作者證書及臨床社會(huì)工作者證書等資格鑒定,并認(rèn)證高級(jí)臨床社會(huì)工作者。約2/3的州有基礎(chǔ)層面的社會(huì)工作者頒證和注冊(cè)制度,其中大部分有多層頒證制度,要求以社會(huì)工作碩士作為準(zhǔn)人教育。
    美國(guó)也采用執(zhí)照形式認(rèn)定社會(huì)工作者的專業(yè)能力。是否向社會(huì)工作者頒發(fā)從業(yè)執(zhí)照、頒發(fā)執(zhí)照的等級(jí)層次及頒證要求則由各州自行控制。各州均已建立州級(jí)社會(huì)工作法規(guī),包括持照域持證)社會(huì)工作者制度。全國(guó)社會(huì)工作考試協(xié)會(huì)起協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各州考試委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),并提供有關(guān)層面的考試,各州自行決定是否以這些考試成績(jī)作為社會(huì)工作者頒證的依據(jù),或是否與其他州相互承認(rèn)轉(zhuǎn)州的社會(huì)工作者。
    臺(tái)灣地區(qū)也有社會(huì)工作師執(zhí)照制度?!渡鐣?huì)工作師法》規(guī)定,社會(huì)工作師如需執(zhí)業(yè),應(yīng)向所在地“直轄市”或縣(市)的主管機(jī)關(guān)即政府社會(huì)局提出申請(qǐng),并由當(dāng)?shù)卣鞴軝C(jī)關(guān)發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照。社會(huì)工作師取得資格后,在實(shí)務(wù)領(lǐng)域服務(wù)3年以上者,可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)工作師事務(wù)所。執(zhí)業(yè)者必須加入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作師公會(huì)并只能服務(wù)于一個(gè)機(jī)構(gòu)。
    綜上所述,有幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn):其一,認(rèn)證方式以執(zhí)照方式為嚴(yán)格,授證方式其次,登錄(注冊(cè))方式再次。大部分國(guó)家地區(qū)采用執(zhí)照或授證方式,以促進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)地位。其二,認(rèn)證主體可以是政府、協(xié)會(huì)或特定機(jī)構(gòu)。其三,社會(huì)工作者的水平認(rèn)定可以采用學(xué)歷認(rèn)可、專門考試或同時(shí)采用兩種手法。其四,認(rèn)定方式或者是自愿的或者是強(qiáng)制的。其五,投訴調(diào)查或進(jìn)行處分是其重要組成部分。其六,專業(yè)水平的認(rèn)定一般需社會(huì)工作者提供以下全部或部分資料:一般信息包括年齡、健康記錄、就業(yè)記錄、刑事檔案記錄、品行證明等;專業(yè)信息包括成績(jī)表、學(xué)歷證明(學(xué)校、學(xué)位等級(jí))、實(shí)習(xí)證明、注冊(cè)資歷;此外,還要有導(dǎo)師推薦。其七,根據(jù)自身情況采取社會(huì)工作專業(yè)水平的認(rèn)證制度,是不同國(guó)家和地區(qū)的共同經(jīng)驗(yàn)。