第一節(jié) 我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度框架
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度是指我國(guó)通過(guò)制定法律、法規(guī)，對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的制度。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度，主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》和進(jìn)出境檢疫、檢驗(yàn)相關(guān)法律確立的。
以外貿(mào)法為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對(duì)健全的法律、法規(guī)體系，構(gòu)成了我國(guó)貨物、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)出口管理的法律制度。外貿(mào)法除對(duì)立法目的、適用范圍、主管部門(mén)以及基本原則等進(jìn)行總則性的規(guī)定外，主要就對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任作了規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》進(jìn)一步細(xì)化、完善了我國(guó)對(duì)貨物、技術(shù)進(jìn)出口的管理?！吨腥A人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國(guó)保障措施條例》則從根本上建立了我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)制度。此外，還有針對(duì)特定產(chǎn)品或技術(shù)的管理?xiàng)l例，例如《中華人民共和國(guó)核出口管理?xiàng)l例》。就目前而言，我國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理還相對(duì)比較薄弱。
（一）進(jìn)出境貨物的關(guān)稅制度
海關(guān)法是我國(guó)關(guān)稅制度的重要法律依據(jù)。中國(guó)海關(guān)是國(guó)內(nèi)的進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。2003年修訂的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》）對(duì)關(guān)稅稅率、完稅價(jià)格的審定、稅額的繳納、退補(bǔ)、關(guān)稅的減免及審批程序以及申訴程序等進(jìn)行了規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》是《關(guān)稅條例》的組成部分，具體規(guī)定商品的歸類(lèi)原則、商品的稅目、稅號(hào)、商品描·述和適用的相關(guān)稅率。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)負(fù)責(zé)制定或修訂《進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制定暫定稅率，審定局部調(diào)整稅率。
中國(guó)海關(guān)關(guān)稅主要包括進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等稅率。適用最惠國(guó)稅率的包括原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物。協(xié)定稅率適用于原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物。特惠稅率適用于原產(chǎn)于與中國(guó)簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物。普通稅率適用于上述三種情況之外，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物。
完稅價(jià)格分進(jìn)口完稅價(jià)格和出口完稅價(jià)格。進(jìn)口完稅價(jià)格，海關(guān)主要以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格以及貨物運(yùn)抵中國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格及該貨物運(yùn)至中國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。出口關(guān)稅不計(jì)入完稅價(jià)格。
進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。
納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。納稅義務(wù)人未按期繳納稅款的，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。已征關(guān)稅的進(jìn)口或出口貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因，原狀退貨復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境的，出口貨物因故未裝運(yùn)出口的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以申請(qǐng)退還關(guān)稅。進(jìn)出口貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款。但因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關(guān)可以自繳納稅款或者貨物放行之日起3年內(nèi)追征稅款，并從繳納稅款或者貨物放行之日起按日加收少征或者漏征稅款萬(wàn)分之五的滯納金。海關(guān)發(fā)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管貨物因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，并從應(yīng)繳納稅款之日起按日加收少征或者漏征稅款萬(wàn)分之五的滯納金。此外，符合進(jìn)出口關(guān)稅條例規(guī)定條件的貨物，可以免稅或減稅。
（二）外匯管理制度
中國(guó)的外匯管理在2008年修訂《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》以前非常嚴(yán)格，修訂以前的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自存在境外。修訂以前的資本項(xiàng)目外匯收入，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入應(yīng)在外匯指定銀行開(kāi)立外匯賬戶。依2008年修訂的外匯管理?xiàng)l例：
1．經(jīng)常項(xiàng)目，經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留或者賣(mài)給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
2．資本項(xiàng)目，資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣(mài)給經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但國(guó)家規(guī)定無(wú)需批準(zhǔn)的除外。同時(shí)，資本項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院外匯管理部門(mén)關(guān)于付匯與購(gòu)匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)于依法終止的外商投資企業(yè)，應(yīng)依國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯匯出。
3．外匯收入，對(duì)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的外匯收入，可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外；調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等，由國(guó)務(wù)院外匯管理部門(mén)根據(jù)國(guó)際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。這里的“境內(nèi)機(jī)構(gòu)”指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等，外國(guó)駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外?！熬硟?nèi)個(gè)人”指中國(guó)公民和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國(guó)人，外國(guó)駐華外交人員和國(guó)際組織駐華代表除外。
（三）進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度
原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局（包括原來(lái)的國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國(guó)家動(dòng)植物檢疫局和國(guó)家衛(wèi)生檢疫局）合并成立的中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局），負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物以及進(jìn)出境衛(wèi)生進(jìn)行檢疫工作。主要法律、法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
在進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)方面，我國(guó)法律規(guī)定，對(duì)國(guó)家指定范圍內(nèi)的商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫（法定檢驗(yàn)），對(duì)法定檢驗(yàn)之外的進(jìn)出口商品，可以抽樣檢驗(yàn)。對(duì)于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)，不得銷(xiāo)售、使用；對(duì)于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口。經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)、國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)批準(zhǔn)，可以免予檢驗(yàn)。
在進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫方面，根據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)下列各項(xiàng)實(shí)施檢疫：進(jìn)境、出境、過(guò)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；進(jìn)境拆解的廢舊船舶；有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的其他貨物、物品。
二、我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法
我國(guó)的貨物、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口管理以《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡(jiǎn)稱《外貿(mào)法》）為基本框架，以其他相關(guān)條例為補(bǔ)充的相對(duì)健全的法律、法規(guī)體系，構(gòu)成了我國(guó)進(jìn)出口管理的法律制度。《外貿(mào)法》包括總則、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。
（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的資格
外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照《外貿(mào)法》或其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者包括自然人。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得實(shí)行登記制，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)規(guī)定不需要登記的除外。商務(wù)部發(fā)布的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》，對(duì)依法需要登記的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的登記程序作出了規(guī)定，但對(duì)某些產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)資格仍然實(shí)行審批制。
（二）貨物與技術(shù)的進(jìn)出口
《外貿(mào)法》第三章是關(guān)于貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的規(guī)定，依規(guī)定國(guó)家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)貨物和技術(shù)的進(jìn)出口實(shí)行目錄管理，分為禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和自由進(jìn)出口。對(duì)實(shí)行自由進(jìn)出口許可管理的貨物，也實(shí)行目錄管理，對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，可以對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并公布其目錄。屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。
在限制和禁止進(jìn)出口方面，《外貿(mào)法》參照GATT第20條一般例外及第21條安全例外的規(guī)定，增加了限制和禁止進(jìn)出口的范圍，將有關(guān)的世貿(mào)組織規(guī)則轉(zhuǎn)化為了國(guó)內(nèi)法，也有利于充分保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全及國(guó)家利益。依《外貿(mào)法》第16條的規(guī)定，國(guó)家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：(1)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；(2)為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；(3)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；(4)國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；(5)輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的；(6)出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；(7)為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的；(8)對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；(9)為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的；(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；(11)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。此外，國(guó)家對(duì)與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類(lèi)物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國(guó)家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國(guó)際和平與安全，國(guó)家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。
在限制和禁止進(jìn)出口貨物與技術(shù)的管理上，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，依《外貿(mào)法》的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。并可臨時(shí)決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口。國(guó)家對(duì)限制進(jìn)出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理。對(duì)限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。國(guó)家對(duì)部分進(jìn)口貨物還可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。有關(guān)進(jìn)出口貨物的配額、關(guān)稅配額，由主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開(kāi)、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配。
（三）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易
《外貿(mào)法》第四章是關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定。該章依世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第14條的規(guī)定，就服務(wù)貿(mào)易一般例外和安全例外作了一般性規(guī)定。中國(guó)以中國(guó)加入或締結(jié)的國(guó)際協(xié)定為基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。中國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇?？梢哉f(shuō)，在中國(guó)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易遵循的原則是一種管制式貿(mào)易規(guī)則，而非自由貿(mào)易原則。只有在中國(guó)根據(jù)國(guó)際協(xié)定承諾的領(lǐng)域，才允許外國(guó)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入，外國(guó)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者和外國(guó)服務(wù)才有可能獲得國(guó)民待遇。
國(guó)家制定、調(diào)整并公布國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入目錄。依《外貿(mào)法》第26條的規(guī)定，國(guó)家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易：(1)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；(2)為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止的；(3)為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要限制的；(4)為保障國(guó)家外匯收支平衡，需要限制的：(5)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的；(6)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的。此外，國(guó)家對(duì)與軍事有關(guān)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類(lèi)物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，可以采取任何必要的措施，維護(hù)國(guó)家安全。在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國(guó)際和平與安全，國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。
（四）對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
傳統(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其適用范圍僅限于國(guó)內(nèi)，對(duì)于在境外發(fā)生的侵犯本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況缺乏有效的救濟(jì)。在借鑒他國(guó)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，中國(guó)《外貿(mào)法》增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章。
該法第29條所針對(duì)的是對(duì)進(jìn)口貨物侵犯我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處理。該條規(guī)定進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。
第30條針對(duì)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在對(duì)外貿(mào)易中濫用其專(zhuān)有權(quán)或優(yōu)勢(shì)地位的情況，規(guī)定當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性“一攬子”許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取必要的措施消除危害。
第31條規(guī)定針對(duì)的是外國(guó)政府的行為，為我國(guó)政府保護(hù)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、我國(guó)經(jīng)營(yíng)者在國(guó)外的利益提供了法律依據(jù)和手段，規(guī)定其他國(guó)家或者地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中國(guó)的法人、其他組織或者個(gè)人國(guó)民待遇，或者不能對(duì)來(lái)源于中國(guó)的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可依本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依中國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約，對(duì)與該國(guó)家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。
（五）規(guī)范對(duì)外貿(mào)易中的壟斷或其他不正當(dāng)行為
修訂后的《外貿(mào)法》針對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)行為等進(jìn)行了規(guī)定，有關(guān)規(guī)定與我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并不矛盾，因?yàn)椤锻赓Q(mào)法》只調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)，新規(guī)定填補(bǔ)了我國(guó)《外貿(mào)法》中缺乏競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的空白。
關(guān)于壟斷行為，第32條規(guī)定在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施壟斷行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為，危害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的，依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取必要的措施消除危害。
關(guān)于進(jìn)出口環(huán)節(jié)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，第33條規(guī)定，在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷(xiāo)售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假?gòu)V告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以采取禁止該經(jīng)營(yíng)者有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口等措施消除危害。
第34條還規(guī)定了在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得有下列行為：(1)偽造、變?cè)爝M(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)、進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件；(2)騙取出口退稅；(3)走私；(4)逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫；(5)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
（六）對(duì)外貿(mào)易調(diào)查
“對(duì)外貿(mào)易調(diào)查”一章，是在原有條款的基礎(chǔ)上擴(kuò)充而成的。該章為對(duì)外貿(mào)易主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供了法律依據(jù)和執(zhí)法手段，對(duì)相關(guān)利害關(guān)系方的利益提供了充分的保護(hù)。
為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以自行或者會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：(1)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)力的影響；(2)有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；(3)為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼或者保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)；(4)規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為；(5)對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)國(guó)家安全
利益的事項(xiàng)；(6)其他國(guó)家針對(duì)中國(guó)的歧視性措施，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者未能對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分有效的保護(hù)的事項(xiàng)；(7)其他影響對(duì)外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。