第二節(jié) 稅務代理制的產生與發(fā)展
一、稅務代理制度產生與發(fā)展的歷史淵源
1、尋求小合理納稅的幫助
2、尋求解決稅收爭議的幫助
3、推行申報納稅制度的客觀要求
二、我國稅務代理制度產生與發(fā)展的基本歷程
（一）20世紀80年代初的稅務咨詢業(yè)
（二）20世紀90年代初稅務代理市場的啟動1993年《中華人民共和國稅收征收管理法》1994年《稅務代理試行辦法》
（三）稅務代理制的全面推行1996年《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》
（四）稅務代理制的規(guī)范管理2005年《注冊稅務師管理暫行辦法》
三、注冊稅務師行業(yè)的現(xiàn)狀注冊稅務師行業(yè)的第一個部門規(guī)章：《注冊稅務師管理暫行辦法》
四、注冊稅務師行業(yè)未來發(fā)展的指導思想及總體目標指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”的指導方針，積極探索注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展模式，拓寬服務領域，提高執(zhí)業(yè)質量，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)市場競爭力，為稅收事業(yè)的發(fā)展服務。
總體目標是：經過5年的努力，注冊稅務師行業(yè)法律法規(guī)和制度體系建設取得重大進展，執(zhí)業(yè)準則體系得到完善和健全，執(zhí)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，執(zhí)業(yè)領域不斷拓寬，行業(yè)管理更高效、服務更優(yōu)良，執(zhí)業(yè)規(guī)模和市場占有率有較大提高，注冊稅務師隊伍整體素質適應發(fā)展需要，行業(yè)的社會公信力有較大提升，更好地發(fā)揮注冊稅務師行業(yè)的職能作用。
五、注冊稅務師行業(yè)未來發(fā)展應堅持的原則
（一）堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的原則。
（二）堅持服務稅收工作大局的原則。
（三）堅持公平競爭的原則。
（四）堅持指導和管理相結合的原則。
第三節(jié) 注冊稅務師與稅務師事務所
一、注冊稅務師資格的取得
（一）注冊稅務師資格考試制度
（二）注冊稅務師的備案制度必須在取得證書后3個月內到所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理中心申請辦理注冊登記手續(xù)。
對在稅務師事務所執(zhí)業(yè)滿2年的，給予執(zhí)業(yè)備案。
（三）注冊稅務師的權利與義務
1、注冊稅務師執(zhí)業(yè)，享有下列權利：
（1）注冊稅務師有權依照《注冊稅務師管理暫行辦法》規(guī)定的范圍，代理由委托人委托的代理事宜；注冊稅務師對委托人違反稅收法律、法規(guī)行為的委托，有權拒絕；
（2）注冊稅務師依法從事稅務代理業(yè)務，受國家法律保護，任何機關、團體、單位和個人不得非法干預；
（3）注冊稅務師可以向稅務機關查詢稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（4）注冊稅務師可以要求委托人提供有關會計、經營等涉稅資料（包括電子數(shù)據(jù)），以及其他必要的協(xié)助；
（5）注冊稅務師可以對稅收政策存在的問題向稅務機關提出意見和修改建議；可以對稅務機關和稅務人員的違法、違紀行為提出批評或者向上級主管部門反映；
（6）注冊稅務師對行政處分決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。
2、注冊稅務師執(zhí)業(yè)，需要履行下列義務：
（1）注冊稅務師執(zhí)業(yè)由稅務師事務所委派，個人不得承接業(yè)務；
（2）注冊稅務師應當在對外出具的涉稅文書上簽字蓋章，并對其真實性、合法性負責；
（3）注冊稅務師執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)委托人有違規(guī)行為并可能影響審核報告的公正、誠信時，應當予以勸阻；勸阻無效時，應當終止執(zhí)業(yè)；
（4）注冊稅務師對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人的商業(yè)秘密，負有保密義務；
（5）注冊稅務師應當對業(yè)務助理人員的工作進行指導與審核，并對其工作結果負責；
（6）注冊稅務師與委托人有利害關系的，應當回避；委托人有權要求其回避；
（7）注冊稅務師應當不斷更新執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，提高執(zhí)業(yè)技能，并按規(guī)定接受后續(xù)教育培訓。
二、稅務師事務所
（一）申請設立稅務師事務所，應當向省以上注冊稅務師管理中心提出書面申請，并報送有關資料。
（二）稅務師事務所的經營、變更及注銷等有關事宜，應按相關規(guī)定辦理。
一、稅務代理制度產生與發(fā)展的歷史淵源
1、尋求小合理納稅的幫助
2、尋求解決稅收爭議的幫助
3、推行申報納稅制度的客觀要求
二、我國稅務代理制度產生與發(fā)展的基本歷程
（一）20世紀80年代初的稅務咨詢業(yè)
（二）20世紀90年代初稅務代理市場的啟動1993年《中華人民共和國稅收征收管理法》1994年《稅務代理試行辦法》
（三）稅務代理制的全面推行1996年《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》
（四）稅務代理制的規(guī)范管理2005年《注冊稅務師管理暫行辦法》
三、注冊稅務師行業(yè)的現(xiàn)狀注冊稅務師行業(yè)的第一個部門規(guī)章：《注冊稅務師管理暫行辦法》
四、注冊稅務師行業(yè)未來發(fā)展的指導思想及總體目標指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”的指導方針，積極探索注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展模式，拓寬服務領域，提高執(zhí)業(yè)質量，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)市場競爭力，為稅收事業(yè)的發(fā)展服務。
總體目標是：經過5年的努力，注冊稅務師行業(yè)法律法規(guī)和制度體系建設取得重大進展，執(zhí)業(yè)準則體系得到完善和健全，執(zhí)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，執(zhí)業(yè)領域不斷拓寬，行業(yè)管理更高效、服務更優(yōu)良，執(zhí)業(yè)規(guī)模和市場占有率有較大提高，注冊稅務師隊伍整體素質適應發(fā)展需要，行業(yè)的社會公信力有較大提升，更好地發(fā)揮注冊稅務師行業(yè)的職能作用。
五、注冊稅務師行業(yè)未來發(fā)展應堅持的原則
（一）堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的原則。
（二）堅持服務稅收工作大局的原則。
（三）堅持公平競爭的原則。
（四）堅持指導和管理相結合的原則。
第三節(jié) 注冊稅務師與稅務師事務所
一、注冊稅務師資格的取得
（一）注冊稅務師資格考試制度
（二）注冊稅務師的備案制度必須在取得證書后3個月內到所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理中心申請辦理注冊登記手續(xù)。
對在稅務師事務所執(zhí)業(yè)滿2年的，給予執(zhí)業(yè)備案。
（三）注冊稅務師的權利與義務
1、注冊稅務師執(zhí)業(yè)，享有下列權利：
（1）注冊稅務師有權依照《注冊稅務師管理暫行辦法》規(guī)定的范圍，代理由委托人委托的代理事宜；注冊稅務師對委托人違反稅收法律、法規(guī)行為的委托，有權拒絕；
（2）注冊稅務師依法從事稅務代理業(yè)務，受國家法律保護，任何機關、團體、單位和個人不得非法干預；
（3）注冊稅務師可以向稅務機關查詢稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（4）注冊稅務師可以要求委托人提供有關會計、經營等涉稅資料（包括電子數(shù)據(jù)），以及其他必要的協(xié)助；
（5）注冊稅務師可以對稅收政策存在的問題向稅務機關提出意見和修改建議；可以對稅務機關和稅務人員的違法、違紀行為提出批評或者向上級主管部門反映；
（6）注冊稅務師對行政處分決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。
2、注冊稅務師執(zhí)業(yè)，需要履行下列義務：
（1）注冊稅務師執(zhí)業(yè)由稅務師事務所委派，個人不得承接業(yè)務；
（2）注冊稅務師應當在對外出具的涉稅文書上簽字蓋章，并對其真實性、合法性負責；
（3）注冊稅務師執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)委托人有違規(guī)行為并可能影響審核報告的公正、誠信時，應當予以勸阻；勸阻無效時，應當終止執(zhí)業(yè)；
（4）注冊稅務師對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人的商業(yè)秘密，負有保密義務；
（5）注冊稅務師應當對業(yè)務助理人員的工作進行指導與審核，并對其工作結果負責；
（6）注冊稅務師與委托人有利害關系的，應當回避；委托人有權要求其回避；
（7）注冊稅務師應當不斷更新執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，提高執(zhí)業(yè)技能，并按規(guī)定接受后續(xù)教育培訓。
二、稅務師事務所
（一）申請設立稅務師事務所，應當向省以上注冊稅務師管理中心提出書面申請，并報送有關資料。
（二）稅務師事務所的經營、變更及注銷等有關事宜，應按相關規(guī)定辦理。