第二節(jié)民事訴訟的有關(guān)制度
一、主管與管轄
（一）主管主管是指人民法院受理和解決一定范圍內(nèi)民事案件的權(quán)限，也就是確定人民法院和其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工和職權(quán)范圍。
確定法院主管的標(biāo)準(zhǔn)：
①以法律關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)；②以國家的法律、政策及人民法院的規(guī)范性文件規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。
我國法院主管的范圍：
①平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛；②經(jīng)濟(jì)法規(guī)、合同法、勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系引起的爭議，法律明文規(guī)定依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?；③其他法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系引起的糾紛，包括法律明文規(guī)定應(yīng)依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?；④由人民法院的?guī)定性文件規(guī)定的案件。
（二）管轄
1.管轄的概念和意義管轄是指各級人民法院和同級人民法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。
管轄的意義：①確定管轄，可以使審判權(quán)得到落實(shí)，使訴訟順利開始；②確定管轄，有利于當(dāng)事人行使訴權(quán)，及時(shí)起訴，避免因管轄不明致使當(dāng)事人投訴無門，導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)；③有利于維護(hù)國家主權(quán)。④有利于正確確定各級人民法院審理案件的分工，發(fā)揮行使審判權(quán)的積極性。
2.級別管轄①概念級別管轄是劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和人民法院。
②我國民事訴訟法確定級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)是案件的性質(zhì)和影響大小。凡是案件具有特殊性或者是比較重大復(fù)雜、影響面廣的，由上級人民法院作為第一審法院，一般案件原則上由基層人民法院作為第一審法院。
③我國民事訴訟法規(guī)定的級別管轄為：
人民法院管轄在全國有重大影響的案件及其認(rèn)為應(yīng)由自己審判的案件；高級人民法院管轄在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事案件；中級人民法院管轄重大涉外案件、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、人民法院確定由中級人民法院管轄的案件；基層人民法院管轄屬于上述各級人民法院管轄的案件以外的、其他所有的第一審民事案件。
3.地域管轄
①概念：地域管轄是確定同級法院之間在各自的轄區(qū)為受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄是按照人民法院的行政區(qū)域劃分第一審民事案件的管轄范圍。
②我國民事訴訟法確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是法院的轄區(qū)；二是當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的與人民法院轄區(qū)的關(guān)系。
③地域管轄可分為普通管轄、特別管轄、協(xié)議管轄、專屬管轄和共同管轄。
（1）普通管轄普通管轄的確定原則是原告就被告，即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院。在被告的住所地和經(jīng)常居住地不一致時(shí)，則以經(jīng)常居住地的人民法院為管轄法院。
（2）特別管轄特別管轄是指以訴訟標(biāo)的所在地、爭議的法律事實(shí)發(fā)生地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。在通常情況下，特別管轄不妨礙普通管轄的適用，即可以由被告住所地的人民法院管轄，同時(shí)也可以由法律規(guī)定的特定人民法院管轄。
因合同糾紛提起的訴訟，可以由合同履行地人民法院管轄；因票據(jù)糾紛提起的訴訟，可以由票據(jù)支付地法院管轄。
（3）協(xié)議管轄協(xié)議管轄只限于合同案件和在法律規(guī)定有管轄權(quán)的人民法院之間選擇，且僅能選擇第一審法院的管轄。當(dāng)事人在發(fā)生爭議以前，或發(fā)生爭議以后可以用書面協(xié)議的方式，選擇管轄法院。
（4）專屬管轄是對特定的案件必須由特定的人民法院管轄。不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)議變更。專屬管轄具有強(qiáng)制性和排他性。
主要有以下幾種情況：
因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；因港口作業(yè)糾紛提出的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；因繼承遺產(chǎn)糾紛提出的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄；（5）共同管轄共同管轄是指依法律規(guī)定，就同一訴訟，兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)。如果原告同時(shí)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí)，則由最先立案的法院管轄。
4.移送管轄和指定管轄
①移送管轄移送管轄的兩種情況：案件的移送，即在人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)本院無管轄權(quán)，而將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理；受移送的人民法院認(rèn)為移送的案件本院確無管轄權(quán)時(shí)，不得再自行移送，只能報(bào)上級法院指定管轄；管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，即由上級法院決定或同意把案件的管轄權(quán)由下級法院轉(zhuǎn)移給上級法院，或者由上級法院轉(zhuǎn)移給下級法院審理。
②指定管轄：
指定管轄的兩種情況：有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)時(shí)，由上級人民法院指定管轄；人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決時(shí)，由共同的上級法院指定管轄。
5.管轄權(quán)異議
①概念是指當(dāng)事人向受訴人民法院提出的該院對案件無管轄權(quán)的主張。
②當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議，必須符合的條件：
a.提出異議的主體必須是本案當(dāng)事人；b.管轄權(quán)異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán)，對第二審民事案件不得提出管轄權(quán)異議；c.提出管轄權(quán)異議的時(shí)間必須在提交答辯狀期間。
經(jīng)過審查以后，人民法院對于管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)作出裁定，當(dāng)事人對裁定不服的，可以在10日內(nèi)向一級人民法院提起上訴。
二、當(dāng)事人和訴訟代理人
（一）當(dāng)事人概述
1.當(dāng)事人概念概念：當(dāng)事人是指因民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛，以自己名義進(jìn)行訴訟，并受人民法院裁判、調(diào)解協(xié)議約束的利害關(guān)系人。
作為民事訴訟的當(dāng)事人，應(yīng)該符合的要求：
①必須以自己的名義進(jìn)行訴訟；②必須與案件有直接利害關(guān)系；③必須受人民法院裁判的拘束。2.當(dāng)事人的訴訟權(quán)利能力和訴訟行為能力公民的訴訟權(quán)利能力始于出生，終于死亡；法人和其他組織的訴訟權(quán)利能力始于依法成立，終于解散或撤銷；公民的訴訟行為能力，始于成年，終于死亡或宣告無行為能力。公民的訴訟行為可能與訴訟權(quán)利能力一致，也可能不一致。
3.當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)
4.當(dāng)事人的更換和追加，訴訟權(quán)利的承擔(dān)當(dāng)事人的追加既可以由人民法院依職權(quán)進(jìn)行，也可以由當(dāng)事人申請追加。訴訟權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，是由于民事權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，而且新的當(dāng)事人承擔(dān)原當(dāng)事人的訴訟地位后，訴訟程序要繼續(xù)進(jìn)行，原當(dāng)事人所為的訴訟行為，對新參加訴訟的當(dāng)事人具有拘束力，而當(dāng)事人的更換是由于起訴或應(yīng)訴的人不符合當(dāng)事人條件而發(fā)生的。
訴訟權(quán)利的承擔(dān)，又稱訴訟權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，是指在訴訟過程中，由于某種情況的發(fā)生，一方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給另外的人，由其承擔(dān)該訴訟的當(dāng)事人，繼續(xù)進(jìn)行訴訟。
一、主管與管轄
（一）主管主管是指人民法院受理和解決一定范圍內(nèi)民事案件的權(quán)限，也就是確定人民法院和其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工和職權(quán)范圍。
確定法院主管的標(biāo)準(zhǔn)：
①以法律關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)；②以國家的法律、政策及人民法院的規(guī)范性文件規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。
我國法院主管的范圍：
①平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛；②經(jīng)濟(jì)法規(guī)、合同法、勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系引起的爭議，法律明文規(guī)定依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?；③其他法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系引起的糾紛，包括法律明文規(guī)定應(yīng)依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?；④由人民法院的?guī)定性文件規(guī)定的案件。
（二）管轄
1.管轄的概念和意義管轄是指各級人民法院和同級人民法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。
管轄的意義：①確定管轄，可以使審判權(quán)得到落實(shí)，使訴訟順利開始；②確定管轄，有利于當(dāng)事人行使訴權(quán)，及時(shí)起訴，避免因管轄不明致使當(dāng)事人投訴無門，導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)；③有利于維護(hù)國家主權(quán)。④有利于正確確定各級人民法院審理案件的分工，發(fā)揮行使審判權(quán)的積極性。
2.級別管轄①概念級別管轄是劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和人民法院。
②我國民事訴訟法確定級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)是案件的性質(zhì)和影響大小。凡是案件具有特殊性或者是比較重大復(fù)雜、影響面廣的，由上級人民法院作為第一審法院，一般案件原則上由基層人民法院作為第一審法院。
③我國民事訴訟法規(guī)定的級別管轄為：
人民法院管轄在全國有重大影響的案件及其認(rèn)為應(yīng)由自己審判的案件；高級人民法院管轄在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事案件；中級人民法院管轄重大涉外案件、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、人民法院確定由中級人民法院管轄的案件；基層人民法院管轄屬于上述各級人民法院管轄的案件以外的、其他所有的第一審民事案件。
3.地域管轄
①概念：地域管轄是確定同級法院之間在各自的轄區(qū)為受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄是按照人民法院的行政區(qū)域劃分第一審民事案件的管轄范圍。
②我國民事訴訟法確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是法院的轄區(qū)；二是當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的與人民法院轄區(qū)的關(guān)系。
③地域管轄可分為普通管轄、特別管轄、協(xié)議管轄、專屬管轄和共同管轄。
（1）普通管轄普通管轄的確定原則是原告就被告，即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院。在被告的住所地和經(jīng)常居住地不一致時(shí)，則以經(jīng)常居住地的人民法院為管轄法院。
（2）特別管轄特別管轄是指以訴訟標(biāo)的所在地、爭議的法律事實(shí)發(fā)生地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。在通常情況下，特別管轄不妨礙普通管轄的適用，即可以由被告住所地的人民法院管轄，同時(shí)也可以由法律規(guī)定的特定人民法院管轄。
因合同糾紛提起的訴訟，可以由合同履行地人民法院管轄；因票據(jù)糾紛提起的訴訟，可以由票據(jù)支付地法院管轄。
（3）協(xié)議管轄協(xié)議管轄只限于合同案件和在法律規(guī)定有管轄權(quán)的人民法院之間選擇，且僅能選擇第一審法院的管轄。當(dāng)事人在發(fā)生爭議以前，或發(fā)生爭議以后可以用書面協(xié)議的方式，選擇管轄法院。
（4）專屬管轄是對特定的案件必須由特定的人民法院管轄。不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)議變更。專屬管轄具有強(qiáng)制性和排他性。
主要有以下幾種情況：
因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；因港口作業(yè)糾紛提出的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；因繼承遺產(chǎn)糾紛提出的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄；（5）共同管轄共同管轄是指依法律規(guī)定，就同一訴訟，兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)。如果原告同時(shí)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí)，則由最先立案的法院管轄。
4.移送管轄和指定管轄
①移送管轄移送管轄的兩種情況：案件的移送，即在人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)本院無管轄權(quán)，而將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理；受移送的人民法院認(rèn)為移送的案件本院確無管轄權(quán)時(shí)，不得再自行移送，只能報(bào)上級法院指定管轄；管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，即由上級法院決定或同意把案件的管轄權(quán)由下級法院轉(zhuǎn)移給上級法院，或者由上級法院轉(zhuǎn)移給下級法院審理。
②指定管轄：
指定管轄的兩種情況：有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)時(shí)，由上級人民法院指定管轄；人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決時(shí)，由共同的上級法院指定管轄。
5.管轄權(quán)異議
①概念是指當(dāng)事人向受訴人民法院提出的該院對案件無管轄權(quán)的主張。
②當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議，必須符合的條件：
a.提出異議的主體必須是本案當(dāng)事人；b.管轄權(quán)異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán)，對第二審民事案件不得提出管轄權(quán)異議；c.提出管轄權(quán)異議的時(shí)間必須在提交答辯狀期間。
經(jīng)過審查以后，人民法院對于管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)作出裁定，當(dāng)事人對裁定不服的，可以在10日內(nèi)向一級人民法院提起上訴。
二、當(dāng)事人和訴訟代理人
（一）當(dāng)事人概述
1.當(dāng)事人概念概念：當(dāng)事人是指因民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛，以自己名義進(jìn)行訴訟，并受人民法院裁判、調(diào)解協(xié)議約束的利害關(guān)系人。
作為民事訴訟的當(dāng)事人，應(yīng)該符合的要求：
①必須以自己的名義進(jìn)行訴訟；②必須與案件有直接利害關(guān)系；③必須受人民法院裁判的拘束。2.當(dāng)事人的訴訟權(quán)利能力和訴訟行為能力公民的訴訟權(quán)利能力始于出生，終于死亡；法人和其他組織的訴訟權(quán)利能力始于依法成立，終于解散或撤銷；公民的訴訟行為能力，始于成年，終于死亡或宣告無行為能力。公民的訴訟行為可能與訴訟權(quán)利能力一致，也可能不一致。
3.當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)
4.當(dāng)事人的更換和追加，訴訟權(quán)利的承擔(dān)當(dāng)事人的追加既可以由人民法院依職權(quán)進(jìn)行，也可以由當(dāng)事人申請追加。訴訟權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，是由于民事權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，而且新的當(dāng)事人承擔(dān)原當(dāng)事人的訴訟地位后，訴訟程序要繼續(xù)進(jìn)行，原當(dāng)事人所為的訴訟行為，對新參加訴訟的當(dāng)事人具有拘束力，而當(dāng)事人的更換是由于起訴或應(yīng)訴的人不符合當(dāng)事人條件而發(fā)生的。
訴訟權(quán)利的承擔(dān)，又稱訴訟權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，是指在訴訟過程中，由于某種情況的發(fā)生，一方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給另外的人，由其承擔(dān)該訴訟的當(dāng)事人，繼續(xù)進(jìn)行訴訟。