第一大題 單項選擇題
1、可以適用調解結案的只能是（ ）案件。
A.行政處罰
B.行政強制
C. 行政賠償
D.行政征收
答案：C
解析：人民法院審理行政案件，不適用調解。但是行政賠償訴訟可以適用調解。
2、行政相對人對某省人民政府的具體行政行為不服而提起行政訴訟，由（ ）管轄。
A.該省高級人民法院
B.該省會城市中級人民法院
C.該省人民政府所在的區(qū)基層人民法院
D.人民法院
答案：B
解析：中級人民法院管轄的第一審行政案件包括對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起的行政訴訟案件。
3、下列（ ）情形，人民法院可以判決變更。
A.稅務機關違法查封行政相對人的財產
B.稅務機關對行政相對人的行政處罰顯失公平
C.稅務機關對行政相對人的行政處罰違法
D.稅務機關確定征收營業(yè)稅稅額錯誤
答案：B
解析：人民法院只能對行政處罰顯失公平的，判決變更。
4、根據行政訴訟法理論，下列表述正確是的（ ）。
A.只有行政機關可以成為行政訴訟的被告
B.行政訴訟可以審查具體行政行為的合理性
C.行政訴訟中實行被告負舉證責任原則
D.行政訴訟中可以進行調解
答案：C
解析：對于行政訴訟的被告，準確的表述應當是“行政訴訟的被告是行政主體”，，并不限于行政機關；行政訴訟只審查具體行政行為的合法性，而不審查合理性；行政訴訟中實行被告負舉證責任原則；行政訴訟不適用調解原則。
5、在行政訴訟中，正確的是（ ）。
A.行政訴訟的被告只能是國家行政機關
B.原告申請停止執(zhí)行具體行政行為的，人民法院應當裁定準許
C.一審程序一律公開審理，不得書面審理
D.原告撤回起訴應當在法院宣告判決或者裁定前提出
答案：D
解析：行政訴訟的被告只能是行政主體，除了國家行政機關外，還有法律法規(guī)授權的組織。訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：（1）被告認為需要停止執(zhí)行的；（2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人穩(wěn)私和法律另有規(guī)定的除外。行政案件一審不管是否公開審理，都必須開庭審理。人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。
6、以下關于我國行政訴訟的特征的說法錯誤的有（ ）
A.行政訴訟需要處理的是一定范圍的具體行政行為爭議
B.行政訴訟以行政復議為法定前置程序
C.行政訴訟以不服具體行政行為的公民、法人或其它組織為原告，以作出該具體行政行為的行政主體為被告
D.行政訴訟在證據規(guī)則上采用被告舉證責任的原則
答案：B
解析：行政復議不是行政訴訟的法定前置程序。一般情況下，行政相對人可以選擇提起訴訟或申請行政復議，只有在法律規(guī)定的行政復議前置的幾種情形中才必須先申請行政復議。
7、原告在第一審程序未提供而在第二審中提供的證據，人民法院（ ）。
A.不予采納
B.應予采納
C.原告無正當理由，不予采納
D.應審查其真實性
答案：C
解析：原告或者第三人在第一審程序中無正當理由未提供而在第二審程序中提供的證據，人民法院不予采納。
8、行政訴訟的法定證據中，（?。┦切姓V訟特有的法定證據。
A.視聽資料
B.鑒定結論
C.堪驗筆錄
D.現場筆錄
答案：D
解析：現場筆錄是行政訴訟中特有的法定證據。
9、根據行政訴訟法及司法解釋的有關規(guī)定，被訴具體行政行為合法，但不具備合理性，不適宜判決維持，人民法院應當（ ）。
A.撤銷具體行政行為
B.變更具體行政行為
C.駁回原告訴訟請求
D.確認具體行政行為
答案：C
解析：被訴具體行政行為合法，但不具備合理性，不適宜判決維持，人民法院應當駁回原告訴訟請求判決。
10、行政案件經復議由復議機關維持原具體行政行為，相對人不服提起行政訴訟的，被告是（ ）。
A.復議機關
B.作出原具體行政行為的機關
C.復議機關和原機關
D.原告起訴時選擇的機關
答案：B
解析：復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
11、復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起（ ）日內向人民法院提起訴訟。
A.3
B.5
C.10
D.15
答案：D
解析：復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向人民法院提起訴訟。
12、下列選項中不可以一并審理的是（ ）。
A.兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的
B.在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的
C.行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴
D.兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)，對不同的事實作出行政行為，相對人不服向同一人民法院起訴的
答案：D
解析：有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：（1）兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；（2）行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；（3）在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；（4）人民法院認為可以合并審理的其他情形。
13、行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起（ ）日內提出。
A.30日
B.60日
C.180日
D.360日
答案：C
解析：申請人是行政機關、法人或其他組織的為180日。
14、某縣人民法院就一起行政訴訟案件作出了判決，該判決在經過上訴期后生效。后來，發(fā)現該案件適用法律、法規(guī)確有錯誤，因而啟動再審程序。以下說法正確的是（ ）。
A.該案件應按照第一審程序審理
B.該案件應按照第二審程序審理
C.該案件應根據案件情況確定適用一審程序還是二審程序
D.該案件應由高級人民法院按照二審程序審理
答案：A
解析：人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的，按照第一審程序審理，所作的判決、裁定，當事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的，按照第二審程序審理，所作出的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。本題中生效的判決是由第一審法院作出的，所以應當按照一審程序審理。
15、根據我國行政訴訟法的規(guī)定，行政案件一旦進入（?。┏绦?，作為被告的行政機關及其代理人就不得自行向原告和證人收集證據。
A.庭審階段
B.訴訟程序
C.辯論階段
D.合議階段
答案：B
解析：一旦進入訴訟程序，作為被告的行政機關及其代理人就不得自行向原告和證人收集證據。
16、根據現行稅收相關法律，法規(guī)及司法解釋規(guī)定，正確的是（ ）。
A.納稅人對稅務機關超出法定授權范圍實施稅務行政處罰提起訴訟，應當以實施該行為的稅務機關為被告
B.納稅人同稅務機關在納稅問題上發(fā)生爭議的，必須先繳清稅款和滯納金才能向上一級稅務機關申請復議
C.納稅人稅務行政處罰決定不服申請復議后又依法撤回申請，并在法定期間內對原稅務具體行政行為提起訴訟的，人民法院不予受理
D.納稅人對稅務行政處罰決定不服已經申請復議，在法定復議期間內又起訴的，人民法院應當受理
答案：A
解析：法律、法規(guī)授權稅務所有一定的行政處罰權，如果稅務機關的行為超出法定授權范圍，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的稅務機關為被告。根據《稅收征管法》的規(guī)定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議。選項B的錯誤在于，如果不解繳稅款和滯納金，納稅人提供相應的擔保后，也可以依法申請行政復議。根據《行政訴訟法》的規(guī)定，法律法規(guī)未規(guī)定行政復議是行政訴訟的必經程序，公民、法人或其他組織向復議機關提出行政復議申請，在行政機關受理后，復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請，經說明理由，撤回行政復議申請，并在法定期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應受理。公民、法人或者其他組織向行政復議機關已申請復議，在法定復議期間內又向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
17、經復議的行政訴訟案件，當事人提起訴訟的起訴期限是（ ）。
A.自知道作出具體行政行為之日起60日內
B.收到復議受理通知書之日起15日內
C.復議期滿之日起15日內
D.復議期滿之日起3個月內
答案：C
解析：申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日或復議機關逾期不作決定的，復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
18、根據《行政訴訟法》及有關司法解釋規(guī)定，符合規(guī)定的是（ ）。
A.在起訴被告應當依法職權主動履行法定職責的不作為案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料
B.被告認為原告的起訴超過法定期限的，由被告負舉證責任
C.原告應當提供證明被訴具體行政行為違法的證據，無正當理由不提供的，視為被訴具體行政行為成立并合法有效
D.原告應當在法庭辯論終結前或者人民法院指定的證據交換之日提供證據
答案：B
解析：公民法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合法定條件的相應的證據材料，但被告認為原告起訴超過起訴期限的由被告承擔舉證責任。在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料。但有下列情形的由被告承擔舉證責任：（1）被告應當依職權主動履行法定職責的；（2）原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料并能夠作出合理說明的。因為被告應當依職權主動履行法定職責的，應由被告承擔舉證責任，故A不正確。原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據，在原告提供的證據不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任，所以C不正確。原告應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據之日提供證據，因此D不正確。
19、起訴權的行使應當符合法律中關于行政訴訟與行政復議關系問題的規(guī)定，在當事人可以自由選擇行政復議與行政訴訟的情況下，下面說法中錯誤的是（ ）。
A.當事人既提起訴訟又申請復議的，由先受理的機關管轄
B.公民、法人或其他組織已經申請復議，在法定復議期間內又向人民法院起訴的，人民法院不予受理
C.申請人要求撤回行政復議申請，經說明理由，撤回行政復議申請，并在法定期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應受理
D.撤回行政復議申請后就不能再提起行政訴訟
答案：D
解析：法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟的必經程序，公民、法人或者其他組織向復議機關提出行政復議申請，在復議機關受理后、行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請，經說明理由，撤回行政復議申請，并在法定期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應受理。故D錯誤。
20、下列爭議案中，（ ）屬于人民法院行政訴訟管理范圍
A.因行政處罰引起爭議案件
B.因行政處分引起的爭議案件
C.因抽象行政行為引起的爭議案件
D.因外交行為引起的爭議案件
答案：A
解析：本題考核行政訴訟的受案范圍。根據行政訴訟法的規(guī)定，不屬于人民法院管轄的行政爭議案件包括：因抽象行政行為引起的爭議案件；因內部行政行為，如行政處分引起的爭議案件；因國防、外交行為引起的爭議案件等。
21、下列不屬于人民法院依申請調取證據的情形有（ ）。
A.涉及依職權追加當事人，中止訴訟、終結訴訟、回避等程序性事項的
B.由國家有關部門保存而須由人民法院調取的證據材料
C.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據材料
D.確因客觀原因不能自行收集的其他證據材料
答案：A
解析：選項BCD都屬于原告和第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調取相關證據材料的情形，選項A屬于人民法院有權主動調取證據的情況。
22、回避制度中，如果審判人員回避，應該由（ ）決定。
A.審判人員
B.審判長
C.審判委員會
D.院長
答案：D
解析：回避必須有嚴格的手續(xù)：院長擔任審判長的回避，應該由審判委員會決定；審判人員回避，由院長決定；其他人員回避，由審判長決定。
1、可以適用調解結案的只能是（ ）案件。
A.行政處罰
B.行政強制
C. 行政賠償
D.行政征收
答案：C
解析：人民法院審理行政案件，不適用調解。但是行政賠償訴訟可以適用調解。
2、行政相對人對某省人民政府的具體行政行為不服而提起行政訴訟，由（ ）管轄。
A.該省高級人民法院
B.該省會城市中級人民法院
C.該省人民政府所在的區(qū)基層人民法院
D.人民法院
答案：B
解析：中級人民法院管轄的第一審行政案件包括對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起的行政訴訟案件。
3、下列（ ）情形，人民法院可以判決變更。
A.稅務機關違法查封行政相對人的財產
B.稅務機關對行政相對人的行政處罰顯失公平
C.稅務機關對行政相對人的行政處罰違法
D.稅務機關確定征收營業(yè)稅稅額錯誤
答案：B
解析：人民法院只能對行政處罰顯失公平的，判決變更。
4、根據行政訴訟法理論，下列表述正確是的（ ）。
A.只有行政機關可以成為行政訴訟的被告
B.行政訴訟可以審查具體行政行為的合理性
C.行政訴訟中實行被告負舉證責任原則
D.行政訴訟中可以進行調解
答案：C
解析：對于行政訴訟的被告，準確的表述應當是“行政訴訟的被告是行政主體”，，并不限于行政機關；行政訴訟只審查具體行政行為的合法性，而不審查合理性；行政訴訟中實行被告負舉證責任原則；行政訴訟不適用調解原則。
5、在行政訴訟中，正確的是（ ）。
A.行政訴訟的被告只能是國家行政機關
B.原告申請停止執(zhí)行具體行政行為的，人民法院應當裁定準許
C.一審程序一律公開審理，不得書面審理
D.原告撤回起訴應當在法院宣告判決或者裁定前提出
答案：D
解析：行政訴訟的被告只能是行政主體，除了國家行政機關外，還有法律法規(guī)授權的組織。訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：（1）被告認為需要停止執(zhí)行的；（2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人穩(wěn)私和法律另有規(guī)定的除外。行政案件一審不管是否公開審理，都必須開庭審理。人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。
6、以下關于我國行政訴訟的特征的說法錯誤的有（ ）
A.行政訴訟需要處理的是一定范圍的具體行政行為爭議
B.行政訴訟以行政復議為法定前置程序
C.行政訴訟以不服具體行政行為的公民、法人或其它組織為原告，以作出該具體行政行為的行政主體為被告
D.行政訴訟在證據規(guī)則上采用被告舉證責任的原則
答案：B
解析：行政復議不是行政訴訟的法定前置程序。一般情況下，行政相對人可以選擇提起訴訟或申請行政復議，只有在法律規(guī)定的行政復議前置的幾種情形中才必須先申請行政復議。
7、原告在第一審程序未提供而在第二審中提供的證據，人民法院（ ）。
A.不予采納
B.應予采納
C.原告無正當理由，不予采納
D.應審查其真實性
答案：C
解析：原告或者第三人在第一審程序中無正當理由未提供而在第二審程序中提供的證據，人民法院不予采納。
8、行政訴訟的法定證據中，（?。┦切姓V訟特有的法定證據。
A.視聽資料
B.鑒定結論
C.堪驗筆錄
D.現場筆錄
答案：D
解析：現場筆錄是行政訴訟中特有的法定證據。
9、根據行政訴訟法及司法解釋的有關規(guī)定，被訴具體行政行為合法，但不具備合理性，不適宜判決維持，人民法院應當（ ）。
A.撤銷具體行政行為
B.變更具體行政行為
C.駁回原告訴訟請求
D.確認具體行政行為
答案：C
解析：被訴具體行政行為合法，但不具備合理性，不適宜判決維持，人民法院應當駁回原告訴訟請求判決。
10、行政案件經復議由復議機關維持原具體行政行為，相對人不服提起行政訴訟的，被告是（ ）。
A.復議機關
B.作出原具體行政行為的機關
C.復議機關和原機關
D.原告起訴時選擇的機關
答案：B
解析：復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
11、復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起（ ）日內向人民法院提起訴訟。
A.3
B.5
C.10
D.15
答案：D
解析：復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向人民法院提起訴訟。
12、下列選項中不可以一并審理的是（ ）。
A.兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的
B.在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的
C.行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴
D.兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)，對不同的事實作出行政行為，相對人不服向同一人民法院起訴的
答案：D
解析：有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：（1）兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；（2）行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；（3）在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；（4）人民法院認為可以合并審理的其他情形。
13、行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起（ ）日內提出。
A.30日
B.60日
C.180日
D.360日
答案：C
解析：申請人是行政機關、法人或其他組織的為180日。
14、某縣人民法院就一起行政訴訟案件作出了判決，該判決在經過上訴期后生效。后來，發(fā)現該案件適用法律、法規(guī)確有錯誤，因而啟動再審程序。以下說法正確的是（ ）。
A.該案件應按照第一審程序審理
B.該案件應按照第二審程序審理
C.該案件應根據案件情況確定適用一審程序還是二審程序
D.該案件應由高級人民法院按照二審程序審理
答案：A
解析：人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的，按照第一審程序審理，所作的判決、裁定，當事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的，按照第二審程序審理，所作出的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。本題中生效的判決是由第一審法院作出的，所以應當按照一審程序審理。
15、根據我國行政訴訟法的規(guī)定，行政案件一旦進入（?。┏绦?，作為被告的行政機關及其代理人就不得自行向原告和證人收集證據。
A.庭審階段
B.訴訟程序
C.辯論階段
D.合議階段
答案：B
解析：一旦進入訴訟程序，作為被告的行政機關及其代理人就不得自行向原告和證人收集證據。
16、根據現行稅收相關法律，法規(guī)及司法解釋規(guī)定，正確的是（ ）。
A.納稅人對稅務機關超出法定授權范圍實施稅務行政處罰提起訴訟，應當以實施該行為的稅務機關為被告
B.納稅人同稅務機關在納稅問題上發(fā)生爭議的，必須先繳清稅款和滯納金才能向上一級稅務機關申請復議
C.納稅人稅務行政處罰決定不服申請復議后又依法撤回申請，并在法定期間內對原稅務具體行政行為提起訴訟的，人民法院不予受理
D.納稅人對稅務行政處罰決定不服已經申請復議，在法定復議期間內又起訴的，人民法院應當受理
答案：A
解析：法律、法規(guī)授權稅務所有一定的行政處罰權，如果稅務機關的行為超出法定授權范圍，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的稅務機關為被告。根據《稅收征管法》的規(guī)定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議。選項B的錯誤在于，如果不解繳稅款和滯納金，納稅人提供相應的擔保后，也可以依法申請行政復議。根據《行政訴訟法》的規(guī)定，法律法規(guī)未規(guī)定行政復議是行政訴訟的必經程序，公民、法人或其他組織向復議機關提出行政復議申請，在行政機關受理后，復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請，經說明理由，撤回行政復議申請，并在法定期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應受理。公民、法人或者其他組織向行政復議機關已申請復議，在法定復議期間內又向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
17、經復議的行政訴訟案件，當事人提起訴訟的起訴期限是（ ）。
A.自知道作出具體行政行為之日起60日內
B.收到復議受理通知書之日起15日內
C.復議期滿之日起15日內
D.復議期滿之日起3個月內
答案：C
解析：申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日或復議機關逾期不作決定的，復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
18、根據《行政訴訟法》及有關司法解釋規(guī)定，符合規(guī)定的是（ ）。
A.在起訴被告應當依法職權主動履行法定職責的不作為案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料
B.被告認為原告的起訴超過法定期限的，由被告負舉證責任
C.原告應當提供證明被訴具體行政行為違法的證據，無正當理由不提供的，視為被訴具體行政行為成立并合法有效
D.原告應當在法庭辯論終結前或者人民法院指定的證據交換之日提供證據
答案：B
解析：公民法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合法定條件的相應的證據材料，但被告認為原告起訴超過起訴期限的由被告承擔舉證責任。在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料。但有下列情形的由被告承擔舉證責任：（1）被告應當依職權主動履行法定職責的；（2）原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料并能夠作出合理說明的。因為被告應當依職權主動履行法定職責的，應由被告承擔舉證責任，故A不正確。原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據，在原告提供的證據不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任，所以C不正確。原告應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據之日提供證據，因此D不正確。
19、起訴權的行使應當符合法律中關于行政訴訟與行政復議關系問題的規(guī)定，在當事人可以自由選擇行政復議與行政訴訟的情況下，下面說法中錯誤的是（ ）。
A.當事人既提起訴訟又申請復議的，由先受理的機關管轄
B.公民、法人或其他組織已經申請復議，在法定復議期間內又向人民法院起訴的，人民法院不予受理
C.申請人要求撤回行政復議申請，經說明理由，撤回行政復議申請，并在法定期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應受理
D.撤回行政復議申請后就不能再提起行政訴訟
答案：D
解析：法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟的必經程序，公民、法人或者其他組織向復議機關提出行政復議申請，在復議機關受理后、行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請，經說明理由，撤回行政復議申請，并在法定期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應受理。故D錯誤。
20、下列爭議案中，（ ）屬于人民法院行政訴訟管理范圍
A.因行政處罰引起爭議案件
B.因行政處分引起的爭議案件
C.因抽象行政行為引起的爭議案件
D.因外交行為引起的爭議案件
答案：A
解析：本題考核行政訴訟的受案范圍。根據行政訴訟法的規(guī)定，不屬于人民法院管轄的行政爭議案件包括：因抽象行政行為引起的爭議案件；因內部行政行為，如行政處分引起的爭議案件；因國防、外交行為引起的爭議案件等。
21、下列不屬于人民法院依申請調取證據的情形有（ ）。
A.涉及依職權追加當事人，中止訴訟、終結訴訟、回避等程序性事項的
B.由國家有關部門保存而須由人民法院調取的證據材料
C.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據材料
D.確因客觀原因不能自行收集的其他證據材料
答案：A
解析：選項BCD都屬于原告和第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調取相關證據材料的情形，選項A屬于人民法院有權主動調取證據的情況。
22、回避制度中，如果審判人員回避，應該由（ ）決定。
A.審判人員
B.審判長
C.審判委員會
D.院長
答案：D
解析：回避必須有嚴格的手續(xù)：院長擔任審判長的回避，應該由審判委員會決定；審判人員回避，由院長決定；其他人員回避，由審判長決定。