《稅收相關(guān)法律》前三章章節(jié)講義 串講(一)

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考試題型為選擇題,分為單選、多選兩大類,綜合題也是以選擇題的形式出現(xiàn)的。
    第一篇一般會占40-50分,第二篇會有70左右,第三篇會在20-30分。
    復(fù)習(xí)注意的問題:
    1.熟悉例年考題
     2.關(guān)注重點問題和重點章節(jié)實體法是考慮的重點
    第一篇行政法律制度
     前三章屬于基本理論部分,第4、5章屬于實體法部分,第6、7章程序法的部分。
    第一章行政法基本理論概述
    二、行政法的淵源注意淵源形式、制定機關(guān)和效力范圍。
    注意法律與行政法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。
    三、行政法律規(guī)范的基本特征1.行政法律關(guān)系當事人一方必須是行政主體。
    2.行政法律關(guān)系具有非對等性,即行政法律關(guān)系當事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等。
    3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的,即行政法律關(guān)系當事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù),不能自由選擇權(quán)利和義務(wù),必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔義務(wù)。
    4.行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的5.大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機關(guān)和行政裁判機關(guān)依行政程序或準司法程序解決,只有在法律有規(guī)定的情況下,才可通過法院適用司法程序解決。
    四、監(jiān)督行政法律關(guān)系與行政法律關(guān)系的區(qū)別
     1.在行政法律關(guān)系中,行政主體處于主導(dǎo)地位,而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中監(jiān)督主體如權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、上級行政機關(guān)等處于主導(dǎo)地位,行政主體處于被監(jiān)督地位。
    2.行政法律關(guān)系中,相對于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織,在行政監(jiān)督法律關(guān)系中,相對于行政主體的另一方是監(jiān)督主體。
    3.行政法律關(guān)系的客體包括物質(zhì)財富、精神財富,而在行政監(jiān)督法律關(guān)系中,客體主要是行政主體的行政行為。
    第二章行政主體
     一、國家行政機關(guān)是主要的行政主體
     二、行政職權(quán)的特征:(1)公益性(2)優(yōu)益性(3)支配性(4)不可自由處分性。
    三、行政職權(quán)的內(nèi)容見教材P12。
    關(guān)注行政立法權(quán)和行政處罰權(quán)。
    行政立法權(quán):國務(wù)院及其所屬各部委,各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府才擁有立法權(quán)。
    行政處罰權(quán):訓(xùn)誡罰、財產(chǎn)罰、行為罰和人身罰等。
    四、行政主體和行政機關(guān)
     關(guān)注怎樣界定行政主體
     五、公務(wù)員享有的權(quán)利
     1.獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件
     2.非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分
     3.獲得工資報酬,享受福利、保險待遇
     4.參加培訓(xùn)
     5.對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議
     6.提出申訴和控告
     7.申請辭職
     8.法律規(guī)定的其他權(quán)利
     不得錄用為公務(wù)員的情況
     1.曾因犯罪受過刑事處罰的
     2.曾被開除公職的
     3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的在行政訴訟中,公務(wù)員既不能做原告,也不能做被告,不具有訴訟當事人的地位。
    六、行政機構(gòu)
     七、行政機關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別  
    第三章行政行為
    三、行政行為的分類
     注意分類的標準
     四、有下例情形之一的,行政相對方可以申請有權(quán)國家機關(guān)宣布或有權(quán)國家機關(guān)依職權(quán)宣布行為無效:
    (1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;(2)行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;(3)行政主體受脅迫做出的行政行為;(4)行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪;(5)行政行為嚴重違反法定程序。
     五、行政行為撤銷或無效的時間規(guī)定
     六、行政行為撤銷的條件
     (1)行政行為合法要件有瑕疵。
     (2)行政行為不適當。
    七、抽象行政行為的特征①對象的普遍性。②效力的普遍性和持續(xù)性。③準立法性。④不可訴性。
    八、行政立法的主體根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,行政立法主體包括:A、國務(wù)院,B、國務(wù)院各部各委員會,C、國務(wù)院直屬機構(gòu),D、省、自治區(qū)、直轄市人民政府,E、省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府,F(xiàn)、國務(wù)院批準的較大的市的人民政府,G、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府。
    九、具體行政行為一般包括行政征收、行政許可、行政確認、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制、行政給付、行政裁決等。
    十、行政確認特征:
    ①行政確認是要式行政行為。
    ②行政確認是羈束的行政行為。
    ③行政確認有些依申請作出,有些依職權(quán)作出。
    十一、行政強制的種類(1)人身強制措施與財產(chǎn)強制措施(2)即時性強制行為與執(zhí)行性強制行為
     十二、行政給付形式有:發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金、低生活保障費、安置,補助,撫恤,優(yōu)待,救災(zāi)扶貧。
    十三、行政程序法的基本制度1.信息公開制度2.回避制度3.聽證制度4.告知制度5.說明理由制度6.時效制度十四、聽證《行政處罰法》規(guī)定,行政機關(guān)做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。