第一章 行政法基本理論概述
一、本章大綱：
一、行政法概述
（一）了解行政、行政權(quán)的概念
（二）熟悉行政法的概念和特征
（三）掌握行政法的基本原則和淵源
二、行政法律關(guān)系
（一）掌握行政法律關(guān)系
（二）了解監(jiān)督行政法律關(guān)系
二、重點(diǎn)導(dǎo)讀：
第一節(jié) 行政法概述
一、行政、行政權(quán)行政具體包括的意思：
1.實(shí)施主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或依法享有行政權(quán)的組織；
2.行政活動(dòng)的范圍上既包括管理國(guó)家事務(wù)，也包括管理公共事務(wù)。
3.行政的目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)的組織管理。
4.行政活動(dòng)的方法和手段是決策、組織、管理和調(diào)控。
■行政具有權(quán)力強(qiáng)制性和國(guó)家意志性，也就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家，其管理活動(dòng)的效力和效果都最終屬于國(guó)家。
■行政權(quán)：是由國(guó)家憲法和法律賦予的，國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律規(guī)范、實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力，是國(guó)家政權(quán)的組成部分。
二、行政法的概念和特征
（一）行政法的概念
（1）行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法包括兩方面內(nèi)容：
一是行政權(quán)必須授予一定的載體，并形成一定的體制，以及這些權(quán)利組織內(nèi)部活動(dòng)的各種規(guī)則。
二是規(guī)定哪一類行政組織享有何種行政權(quán)力、權(quán)力的范圍有多大、權(quán)力之間界限如何等問(wèn)題。在一個(gè)國(guó)家法律的體系中，創(chuàng)設(shè)和規(guī)定行政權(quán)力的法律規(guī)范均屬于行政法范疇。
（2）行政法是規(guī)范行政權(quán)力如何行使和運(yùn)用的法
（3）行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督是通過(guò)行政監(jiān)察、審計(jì)及上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督等方式進(jìn)行的。
（4）行政法是對(duì)行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行補(bǔ)救的法
一、本章大綱：
一、行政法概述
（一）了解行政、行政權(quán)的概念
（二）熟悉行政法的概念和特征
（三）掌握行政法的基本原則和淵源
二、行政法律關(guān)系
（一）掌握行政法律關(guān)系
（二）了解監(jiān)督行政法律關(guān)系
二、重點(diǎn)導(dǎo)讀：
第一節(jié) 行政法概述
一、行政、行政權(quán)行政具體包括的意思：
1.實(shí)施主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或依法享有行政權(quán)的組織；
2.行政活動(dòng)的范圍上既包括管理國(guó)家事務(wù)，也包括管理公共事務(wù)。
3.行政的目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)的組織管理。
4.行政活動(dòng)的方法和手段是決策、組織、管理和調(diào)控。
■行政具有權(quán)力強(qiáng)制性和國(guó)家意志性，也就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家，其管理活動(dòng)的效力和效果都最終屬于國(guó)家。
■行政權(quán)：是由國(guó)家憲法和法律賦予的，國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律規(guī)范、實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力，是國(guó)家政權(quán)的組成部分。
二、行政法的概念和特征
（一）行政法的概念
（1）行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法包括兩方面內(nèi)容：
一是行政權(quán)必須授予一定的載體，并形成一定的體制，以及這些權(quán)利組織內(nèi)部活動(dòng)的各種規(guī)則。
二是規(guī)定哪一類行政組織享有何種行政權(quán)力、權(quán)力的范圍有多大、權(quán)力之間界限如何等問(wèn)題。在一個(gè)國(guó)家法律的體系中，創(chuàng)設(shè)和規(guī)定行政權(quán)力的法律規(guī)范均屬于行政法范疇。
（2）行政法是規(guī)范行政權(quán)力如何行使和運(yùn)用的法
（3）行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督是通過(guò)行政監(jiān)察、審計(jì)及上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督等方式進(jìn)行的。
（4）行政法是對(duì)行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行補(bǔ)救的法