第二節(jié) 會(huì)計(jì)工作管理體制
一、會(huì)計(jì)工作的主管部門——誰來管理
《會(huì)計(jì)法》第七條規(guī)定，“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。
我國會(huì)計(jì)工作管理體制的總原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。(單選)
《會(huì)計(jì)法》第三十三條 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
《陜條》第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
縣級(jí)以上財(cái)政部門依照法定權(quán)限履行下列職責(zé)：
(一)組織實(shí)施會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;
(二)監(jiān)督管理會(huì)計(jì)工作，查處會(huì)計(jì)違法行為;
(三)管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格，建立和實(shí)施會(huì)計(jì)人員從業(yè)信息管理制度;
(四)規(guī)范會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)秩序，管理會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，檢查登記繼續(xù)教育情況;
(五)對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(七)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)依法履行職責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
【例題•單選題】地方會(huì)計(jì)工作的管理由( )負(fù)責(zé)。
A.市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門
B.省級(jí)人民政府財(cái)政部門
C.縣級(jí)以上人民政府
D.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門
答案：D
【例題•單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，行使會(huì)計(jì)工作管理職能的政府是( )。
A.財(cái)政部門
B.稅務(wù)部門
C.審計(jì)部門
D.證券監(jiān)管部門
答案：A
二、會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限——怎么來管理
《會(huì)計(jì)法》第八條規(guī)定，國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。(單選)
特殊要求的行業(yè)，國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案”。
【例題•單選題】下列各項(xiàng)中，有權(quán)制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的部門是( )。
A.國務(wù)院證券監(jiān)管部門
B.國務(wù)院財(cái)政部門
C.國務(wù)院審計(jì)部門
D.國務(wù)院稅務(wù)部門
答案：B
三、會(huì)計(jì)人員的管理
(一)會(huì)計(jì)人員任職資格
從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。(判斷)
擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。(任職條件：或者的關(guān)系)(多選)
(二)職業(yè)道德
財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要考核依據(jù)。
(三)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1.內(nèi)容;
2.對(duì)象：取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的在職會(huì)計(jì)人員和非在職的持證人員，具體包括在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的持證人員。
【例題•單選題】我國從事會(huì)計(jì)工作人員的基本任職條件是( )
A.具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
B.具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書
C.具有中專以上專業(yè)學(xué)歷
D.擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)
答案：B
【例題•單選題】根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的資格證書是( )。
A.經(jīng)濟(jì)師資格證書
B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書
C.高中以上畢業(yè)證書
D.注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書
答案：B
【例題•判斷題】會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是在崗的從事會(huì)計(jì)工作的人員。( )
答案：錯(cuò)
【例題•單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備的法定條件是( )
A.具備會(huì)計(jì)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷
B.具備助理會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷
C.具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上的經(jīng)歷
D.具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格或者從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷
答案：C
四、單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理
(一)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體(單選)
單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);
(二)單位負(fù)責(zé)人(判斷)
單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人主要包括兩類人員：
一是單位的法定代表人(也稱法人代表)：是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如國有工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、國有機(jī)關(guān)的高行政官員等;
二是按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位形式職權(quán)的負(fù)責(zé)人：即是指依法代表非法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人等。
單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營管理實(shí)務(wù)的負(fù)責(zé)人，如公司制企業(yè)的總經(jīng)理等。
【例題•單選題】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，( )為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體
A.總會(huì)計(jì)師
B.單位負(fù)責(zé)人
C.會(huì)計(jì)人員
D.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
答案：B
【例題•單選題】有義務(wù)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)的是( )。
A.副經(jīng)理
B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.總會(huì)計(jì)師
D.單位負(fù)責(zé)人
答案：D
【例題•多選題】單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的( )負(fù)責(zé)。
A.真實(shí)性
B.系統(tǒng)性
C.全面性
D.完整性
答案：AD
【例題•多選題】單位負(fù)責(zé)人包括( )。
A.獨(dú)資企業(yè)的投資人
B.法定代表人
C.合伙人
D.總會(huì)計(jì)師
答案：ABC
【例題•判斷題】《會(huì)計(jì)法》所稱的單位負(fù)責(zé)人均指法定代表人。( )
答案：錯(cuò)
(三)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)-----支持和配合
1.《會(huì)計(jì)法》第五條第一款規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！彼鞔_規(guī)定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
2.但是，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，還需要單位負(fù)責(zé)人、單位的其他人員和有關(guān)人員的支持和配合。他們也有責(zé)任和義務(wù)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員能夠依法行使職權(quán)，不能阻礙其行使這一職權(quán)，更不能對(duì)其依法行使職權(quán)進(jìn)行干預(yù)。
3.《會(huì)計(jì)法》第五條第二款規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”;
一、會(huì)計(jì)工作的主管部門——誰來管理
《會(huì)計(jì)法》第七條規(guī)定，“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。
我國會(huì)計(jì)工作管理體制的總原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。(單選)
《會(huì)計(jì)法》第三十三條 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
《陜條》第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
縣級(jí)以上財(cái)政部門依照法定權(quán)限履行下列職責(zé)：
(一)組織實(shí)施會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;
(二)監(jiān)督管理會(huì)計(jì)工作，查處會(huì)計(jì)違法行為;
(三)管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格，建立和實(shí)施會(huì)計(jì)人員從業(yè)信息管理制度;
(四)規(guī)范會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)秩序，管理會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，檢查登記繼續(xù)教育情況;
(五)對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)組織進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(七)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)依法履行職責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
【例題•單選題】地方會(huì)計(jì)工作的管理由( )負(fù)責(zé)。
A.市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門
B.省級(jí)人民政府財(cái)政部門
C.縣級(jí)以上人民政府
D.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門
答案：D
【例題•單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，行使會(huì)計(jì)工作管理職能的政府是( )。
A.財(cái)政部門
B.稅務(wù)部門
C.審計(jì)部門
D.證券監(jiān)管部門
答案：A
二、會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限——怎么來管理
《會(huì)計(jì)法》第八條規(guī)定，國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。(單選)
特殊要求的行業(yè)，國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案”。
【例題•單選題】下列各項(xiàng)中，有權(quán)制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的部門是( )。
A.國務(wù)院證券監(jiān)管部門
B.國務(wù)院財(cái)政部門
C.國務(wù)院審計(jì)部門
D.國務(wù)院稅務(wù)部門
答案：B
三、會(huì)計(jì)人員的管理
(一)會(huì)計(jì)人員任職資格
從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。(判斷)
擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。(任職條件：或者的關(guān)系)(多選)
(二)職業(yè)道德
財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要考核依據(jù)。
(三)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1.內(nèi)容;
2.對(duì)象：取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的在職會(huì)計(jì)人員和非在職的持證人員，具體包括在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的持證人員。
【例題•單選題】我國從事會(huì)計(jì)工作人員的基本任職條件是( )
A.具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
B.具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書
C.具有中專以上專業(yè)學(xué)歷
D.擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)
答案：B
【例題•單選題】根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的資格證書是( )。
A.經(jīng)濟(jì)師資格證書
B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書
C.高中以上畢業(yè)證書
D.注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書
答案：B
【例題•判斷題】會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是在崗的從事會(huì)計(jì)工作的人員。( )
答案：錯(cuò)
【例題•單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備的法定條件是( )
A.具備會(huì)計(jì)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷
B.具備助理會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷
C.具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上的經(jīng)歷
D.具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格或者從事會(huì)計(jì)工作2年的經(jīng)歷
答案：C
四、單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理
(一)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體(單選)
單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);
(二)單位負(fù)責(zé)人(判斷)
單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人主要包括兩類人員：
一是單位的法定代表人(也稱法人代表)：是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如國有工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、國有機(jī)關(guān)的高行政官員等;
二是按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位形式職權(quán)的負(fù)責(zé)人：即是指依法代表非法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人等。
單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營管理實(shí)務(wù)的負(fù)責(zé)人，如公司制企業(yè)的總經(jīng)理等。
【例題•單選題】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，( )為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體
A.總會(huì)計(jì)師
B.單位負(fù)責(zé)人
C.會(huì)計(jì)人員
D.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
答案：B
【例題•單選題】有義務(wù)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)的是( )。
A.副經(jīng)理
B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.總會(huì)計(jì)師
D.單位負(fù)責(zé)人
答案：D
【例題•多選題】單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的( )負(fù)責(zé)。
A.真實(shí)性
B.系統(tǒng)性
C.全面性
D.完整性
答案：AD
【例題•多選題】單位負(fù)責(zé)人包括( )。
A.獨(dú)資企業(yè)的投資人
B.法定代表人
C.合伙人
D.總會(huì)計(jì)師
答案：ABC
【例題•判斷題】《會(huì)計(jì)法》所稱的單位負(fù)責(zé)人均指法定代表人。( )
答案：錯(cuò)
(三)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)-----支持和配合
1.《會(huì)計(jì)法》第五條第一款規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！彼鞔_規(guī)定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
2.但是，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，還需要單位負(fù)責(zé)人、單位的其他人員和有關(guān)人員的支持和配合。他們也有責(zé)任和義務(wù)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員能夠依法行使職權(quán)，不能阻礙其行使這一職權(quán)，更不能對(duì)其依法行使職權(quán)進(jìn)行干預(yù)。
3.《會(huì)計(jì)法》第五條第二款規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”;