二、集體所有地權(quán)管理
土地的集體所有權(quán)是我國(guó)除土地國(guó)有外的另一種土地所有形式?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,均屬于集體所有;宅基地、自留地、自留山也屬于農(nóng)民集體所有”。
按照《土地管理法》第十一條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記、造冊(cè)、核發(fā)證書(shū),以確認(rèn)土地所有權(quán)。集體土地所有權(quán)的內(nèi)容是集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的土地行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
集體土地征用
集體土地征用是指國(guó)家因建設(shè)需要,強(qiáng)制地將屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地收歸國(guó)有。
按照《土地管理法》規(guī)定,土地征用采取“分級(jí)限額審批”制度。因建設(shè)需要征用屬于集體所有土地,征用基本農(nóng)田,基本農(nóng)田以外耕地超過(guò)35公頃和其它土地超過(guò)70公頃的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);數(shù)量低于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三類土地征用,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
《土地管理法》規(guī)定,國(guó)家建設(shè)征用土地,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。
三、外商投資企業(yè)建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)管理
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)制定的一系列法規(guī)明確規(guī)定,外商可以在中國(guó)取得土地使用權(quán)。根據(jù)外商投資企業(yè)的不同性質(zhì),取得土地的途徑也有所差異:
1、合資企業(yè)與合作企業(yè),取得土地使用權(quán)有兩種途徑。
(1)向合資(作)企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng);
(2)如果合資(作)企業(yè)所需的土地使用權(quán)已為中方合資(作)者所擁有,則中方合資(作)企業(yè)可將土地使用權(quán)作為企業(yè)的出資投入合資(作)企業(yè),從而取得土地使用權(quán)。
2、獨(dú)資企業(yè)。《外資企業(yè)法》未規(guī)定土地的使用權(quán)問(wèn)題??杀日铡逗腺Y企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,即通過(guò)向企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)取得。
3、通過(guò)土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓,即通過(guò)投標(biāo)買賣等方式取得。
土地的集體所有權(quán)是我國(guó)除土地國(guó)有外的另一種土地所有形式?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,均屬于集體所有;宅基地、自留地、自留山也屬于農(nóng)民集體所有”。
按照《土地管理法》第十一條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記、造冊(cè)、核發(fā)證書(shū),以確認(rèn)土地所有權(quán)。集體土地所有權(quán)的內(nèi)容是集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的土地行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
集體土地征用
集體土地征用是指國(guó)家因建設(shè)需要,強(qiáng)制地將屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地收歸國(guó)有。
按照《土地管理法》規(guī)定,土地征用采取“分級(jí)限額審批”制度。因建設(shè)需要征用屬于集體所有土地,征用基本農(nóng)田,基本農(nóng)田以外耕地超過(guò)35公頃和其它土地超過(guò)70公頃的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);數(shù)量低于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三類土地征用,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
《土地管理法》規(guī)定,國(guó)家建設(shè)征用土地,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。
三、外商投資企業(yè)建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)管理
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)制定的一系列法規(guī)明確規(guī)定,外商可以在中國(guó)取得土地使用權(quán)。根據(jù)外商投資企業(yè)的不同性質(zhì),取得土地的途徑也有所差異:
1、合資企業(yè)與合作企業(yè),取得土地使用權(quán)有兩種途徑。
(1)向合資(作)企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng);
(2)如果合資(作)企業(yè)所需的土地使用權(quán)已為中方合資(作)者所擁有,則中方合資(作)企業(yè)可將土地使用權(quán)作為企業(yè)的出資投入合資(作)企業(yè),從而取得土地使用權(quán)。
2、獨(dú)資企業(yè)。《外資企業(yè)法》未規(guī)定土地的使用權(quán)問(wèn)題??杀日铡逗腺Y企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,即通過(guò)向企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)取得。
3、通過(guò)土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓,即通過(guò)投標(biāo)買賣等方式取得。