一、地籍調(diào)查成果為城市規(guī)劃服務
—個城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段,目前通常的劃分有總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和小區(qū)詳細藍圖規(guī)劃。
有了地籍調(diào)查成果的支持,城市規(guī)劃的合理性、科學性和可操作性會大幅度提高,規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性也將得到加強
通過對轄區(qū)內(nèi)所有地籍信息全面深入的分析研究,我們可得到以下編制規(guī)劃時所關心的內(nèi)容:
(1)城市現(xiàn)階段的發(fā)展形態(tài)與結(jié)構(gòu),城市的功能布局現(xiàn)狀。
(2)商業(yè)服務業(yè)、工業(yè)倉儲和居住等各類城市用地的數(shù)量、比例以及空間分布現(xiàn)狀和歷史變遷過程。
(3)城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的現(xiàn)狀和規(guī)模,城市內(nèi)部交通道路結(jié)構(gòu)的空間布局現(xiàn)狀與存在的問題。
(4)城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等市政公共設施的配置現(xiàn)狀及歷史變遷情況。
(5)城市公共配套設施,如學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生設施、文化娛樂設施、體育設施、教育設施。
(6)地價評估圖和相關數(shù)據(jù)。
有了以上地籍調(diào)查成果提供的多種信息,有助于確定合理的規(guī)劃指標,使規(guī)劃內(nèi)容既有超前預測性,又能符合實際情況,保證規(guī)劃編制切實可行。
在規(guī)劃實施階段,利用地籍調(diào)查成果現(xiàn)勢性,可以隨時知道項目是否按規(guī)劃要求進行建設,準確地監(jiān)察違章建筑、違法用地的現(xiàn)實情況,并進行及時處理。此外,地籍調(diào)查成果也為城市規(guī)劃的修編工作提供依據(jù)。地籍調(diào)查成果可用來衡量規(guī)劃的合理性,規(guī)劃本身是一種對來來的預測、設想,當這種設想變成為現(xiàn)實時,其是否合理、科學就可以通過分析地籍資料來判定。
題目:
城市土地利用結(jié)構(gòu)合理性的主要指標有( )。
A.城市土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)指標
B.城市土地利用空間結(jié)構(gòu)指標
C.城市土地利用強度指標
D.城市土地利用潛力指標
E.城市土地權(quán)利結(jié)構(gòu)指標
答案:(ABCD )
二、地籍調(diào)查成果為土地管理服務
準確的地籍資料在土地稅費征收、征地拆遷、地價政策制定、國有土地的出讓與轉(zhuǎn)讓管理和土地開發(fā)的管理等地政管理工作中有著舉足輕重的作用。
(一)根據(jù)地籍調(diào)查成果,可以對轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況系統(tǒng)、全面地把握,為正確地制定土地稅費標準體系提供準確的依據(jù)
(二)對于具體的征地拆遷項目,充分利用地籍調(diào)查成果地籍調(diào)查成果提供的涉及拆遷范圍內(nèi)的所有宗地的基本情況,包括土地及其附屬物的位置、權(quán)利人、數(shù)量、質(zhì)量等,從而大大減少野外踏勘的工作量,為征地拆遷賠償?shù)臄?shù)額確定有了準確的依據(jù),使征地拆遷補償工作得以順利進行。
(三)充分利用和研究地籍資料
利用和研究地籍資料,可以正確地制定與政府產(chǎn)業(yè)政策匹配的地價政策,為土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、招標、拍賣提供土地價格或價值上的技術(shù)支持。
(四)運用地籍資料,科學評估和顯化國有土地價值,正確地處理土地資產(chǎn)的收益分配,從而合理地實現(xiàn)土地的經(jīng)濟價值,避免國有土地資產(chǎn)的流失
隨著我國土地使用制度改革的不斷深化,土地作為資產(chǎn)這一功能,逐漸為人們認識。
(五)加強、規(guī)范土地使用權(quán)出讓合同的管理
自我國實行國有土地有償、有期使用制度以來,由于種種原因,土地使用權(quán)出讓合同的執(zhí)行情況卻不十分明朗,存在簽訂合同后不按合同規(guī)定時間動工、竣工的,未按期履行合同繳交地價款的,更有私下轉(zhuǎn)讓國有土地的。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和出讓合同一經(jīng)簽訂,就成為地籍記載的對象。通過日常地籍工作,加強對這些合同的跟蹤和監(jiān)督,必將更加規(guī)范土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓,使土地使用權(quán)出讓合同管理落到實處。
(六)強化政府對土地市場的調(diào)控能力
在制定土地開發(fā)供應計劃時,根據(jù)地籍調(diào)查成果可以很方便地統(tǒng)計出歷年各類用地的變化規(guī)律、開發(fā)狀態(tài),在此基礎上結(jié)合當時的產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃,就可以制定出合理、科學的土地開發(fā)供應計劃,達到土地資源的優(yōu)化配置及合理利用的目的。
—個城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段,目前通常的劃分有總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和小區(qū)詳細藍圖規(guī)劃。
有了地籍調(diào)查成果的支持,城市規(guī)劃的合理性、科學性和可操作性會大幅度提高,規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性也將得到加強
通過對轄區(qū)內(nèi)所有地籍信息全面深入的分析研究,我們可得到以下編制規(guī)劃時所關心的內(nèi)容:
(1)城市現(xiàn)階段的發(fā)展形態(tài)與結(jié)構(gòu),城市的功能布局現(xiàn)狀。
(2)商業(yè)服務業(yè)、工業(yè)倉儲和居住等各類城市用地的數(shù)量、比例以及空間分布現(xiàn)狀和歷史變遷過程。
(3)城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的現(xiàn)狀和規(guī)模,城市內(nèi)部交通道路結(jié)構(gòu)的空間布局現(xiàn)狀與存在的問題。
(4)城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等市政公共設施的配置現(xiàn)狀及歷史變遷情況。
(5)城市公共配套設施,如學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生設施、文化娛樂設施、體育設施、教育設施。
(6)地價評估圖和相關數(shù)據(jù)。
有了以上地籍調(diào)查成果提供的多種信息,有助于確定合理的規(guī)劃指標,使規(guī)劃內(nèi)容既有超前預測性,又能符合實際情況,保證規(guī)劃編制切實可行。
在規(guī)劃實施階段,利用地籍調(diào)查成果現(xiàn)勢性,可以隨時知道項目是否按規(guī)劃要求進行建設,準確地監(jiān)察違章建筑、違法用地的現(xiàn)實情況,并進行及時處理。此外,地籍調(diào)查成果也為城市規(guī)劃的修編工作提供依據(jù)。地籍調(diào)查成果可用來衡量規(guī)劃的合理性,規(guī)劃本身是一種對來來的預測、設想,當這種設想變成為現(xiàn)實時,其是否合理、科學就可以通過分析地籍資料來判定。
題目:
城市土地利用結(jié)構(gòu)合理性的主要指標有( )。
A.城市土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)指標
B.城市土地利用空間結(jié)構(gòu)指標
C.城市土地利用強度指標
D.城市土地利用潛力指標
E.城市土地權(quán)利結(jié)構(gòu)指標
答案:(ABCD )
二、地籍調(diào)查成果為土地管理服務
準確的地籍資料在土地稅費征收、征地拆遷、地價政策制定、國有土地的出讓與轉(zhuǎn)讓管理和土地開發(fā)的管理等地政管理工作中有著舉足輕重的作用。
(一)根據(jù)地籍調(diào)查成果,可以對轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況系統(tǒng)、全面地把握,為正確地制定土地稅費標準體系提供準確的依據(jù)
(二)對于具體的征地拆遷項目,充分利用地籍調(diào)查成果地籍調(diào)查成果提供的涉及拆遷范圍內(nèi)的所有宗地的基本情況,包括土地及其附屬物的位置、權(quán)利人、數(shù)量、質(zhì)量等,從而大大減少野外踏勘的工作量,為征地拆遷賠償?shù)臄?shù)額確定有了準確的依據(jù),使征地拆遷補償工作得以順利進行。
(三)充分利用和研究地籍資料
利用和研究地籍資料,可以正確地制定與政府產(chǎn)業(yè)政策匹配的地價政策,為土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、招標、拍賣提供土地價格或價值上的技術(shù)支持。
(四)運用地籍資料,科學評估和顯化國有土地價值,正確地處理土地資產(chǎn)的收益分配,從而合理地實現(xiàn)土地的經(jīng)濟價值,避免國有土地資產(chǎn)的流失
隨著我國土地使用制度改革的不斷深化,土地作為資產(chǎn)這一功能,逐漸為人們認識。
(五)加強、規(guī)范土地使用權(quán)出讓合同的管理
自我國實行國有土地有償、有期使用制度以來,由于種種原因,土地使用權(quán)出讓合同的執(zhí)行情況卻不十分明朗,存在簽訂合同后不按合同規(guī)定時間動工、竣工的,未按期履行合同繳交地價款的,更有私下轉(zhuǎn)讓國有土地的。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和出讓合同一經(jīng)簽訂,就成為地籍記載的對象。通過日常地籍工作,加強對這些合同的跟蹤和監(jiān)督,必將更加規(guī)范土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓,使土地使用權(quán)出讓合同管理落到實處。
(六)強化政府對土地市場的調(diào)控能力
在制定土地開發(fā)供應計劃時,根據(jù)地籍調(diào)查成果可以很方便地統(tǒng)計出歷年各類用地的變化規(guī)律、開發(fā)狀態(tài),在此基礎上結(jié)合當時的產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃,就可以制定出合理、科學的土地開發(fā)供應計劃,達到土地資源的優(yōu)化配置及合理利用的目的。