09年《土地管理基礎(chǔ)》輔導(dǎo):第五章4

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18.征用土地的批準(zhǔn)權(quán)限征用土地要依法審批,實(shí)行國務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制度。
    國務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下:
    ①基本農(nóng)田;
    ②基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
    ③其他土地超過70公頃的。
    其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院備案。
    在征用土地的審批中,要征用農(nóng)用地,首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,或同時(shí)辦理
    19.土地補(bǔ)償費(fèi)
    土地補(bǔ)償費(fèi)是國家建設(shè)征用土地時(shí),為補(bǔ)償被征地單位的經(jīng)濟(jì)損失而向其支付的款項(xiàng)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民在被征用的土地上的長期投工和投資的補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。
    征用城市郊區(qū)菜地的,除支付土地補(bǔ)償外,還要根據(jù)《國家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行辦法》的規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。
    城市人口(不含郊縣人口,僅指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口,下同)百萬以上的市,每征用一畝菜地,繳納7000—10000元。
    城市人口50萬—100萬的市,每征用1畝菜地,繳納3000—5000元。在京、津、滬所管轄縣征用為供應(yīng)直轄市居民吃菜的菜地,也按該標(biāo)準(zhǔn)繳納
    城市人口不足50萬的城市,每畝繳納3000—5000元。
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)在上述額度內(nèi),根據(jù)本轄區(qū)城市菜地建設(shè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)情況,區(qū)別近郊和遠(yuǎn)郊,規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn);超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位和建設(shè)銀行有權(quán)拒付。
    征用其它土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。這里所指的其它土地包括園地、魚塘、藕塘、宅基地、林地、牧草地等。   
    土地補(bǔ)償費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)管理,主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改善生產(chǎn)和生活條件,可視土地使用者或者土地承包者對(duì)土地的投入情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
    20.安置補(bǔ)助費(fèi)
    安置補(bǔ)助費(fèi)是指國家征用土地時(shí),為安置被征地單位因征地而失去土地的農(nóng)業(yè)人口的的生產(chǎn)、生活而向其支付的款項(xiàng)。
    安置補(bǔ)助費(fèi): 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的4—6倍,但每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),不得超過其年產(chǎn)值的15倍。具體計(jì)算公式如下:安置補(bǔ)助費(fèi)=被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值*補(bǔ)償倍數(shù)
    如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
    安置補(bǔ)助費(fèi): 誰負(fù)責(zé)安置,誰管理、使用,不安置的支付給需要安置的人員。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)應(yīng)與自謀職業(yè)的農(nóng)民簽定協(xié)議
    21.地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)
    被征用土地的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行制定。凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物、樹木和搶建的設(shè)施,一律不予補(bǔ)償。
     青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn): 對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長期的農(nóng)作物,按一季作物產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補(bǔ)償。
    多年生的經(jīng)濟(jì)林木:要盡量移植,由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹木,由樹所有者自行砍伐,不予補(bǔ)償。
     房屋拆遷補(bǔ)償:拆遷房屋按“拆什么,補(bǔ)什么,拆多少補(bǔ)多少,不低于原來水平”的原則,對(duì)所拆遷的房屋,按其原有建筑的結(jié)構(gòu)類型和建筑面積,給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按各地區(qū)現(xiàn)行價(jià)格分別制定。
     電話線、電力線、自來水、排灌站、橋梁、涵洞、鋪石道路、水泥地等,參照建筑造價(jià),由土地管理部門與被征單位具體商討確定有關(guān)補(bǔ)償、遷移和復(fù)建事宜。
     征用土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。
    地上附著物補(bǔ)償費(fèi):誰拆遷或遷建的,支付給誰,自行拆遷的,支付給附著物的所有者;青苗、林木、果樹補(bǔ)償給所有者。
    22. 征地補(bǔ)償費(fèi)的支付
    市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)在土地征用批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi),將征地補(bǔ)償費(fèi)用支付給被征用土地的農(nóng)村集體組織或村民委員會(huì)。