報關(guān)員考試全程學(xué)習(xí)筆記(8)

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第六節(jié) 報關(guān)行業(yè)協(xié)會
    一、報關(guān)行業(yè)與報關(guān)服務(wù)市場
    報關(guān)行業(yè)與報關(guān)服務(wù)市場都是伴隨著報關(guān)活動的發(fā)展而產(chǎn)生的。報關(guān)行業(yè)是一項專業(yè)性和技術(shù)性都很強的行業(yè),是進出口貿(mào)易中重要的中介服務(wù)環(huán)節(jié),是獨立存在專業(yè)行業(yè)。報關(guān)服務(wù)市場是指由特定的企業(yè)組成,在貨物進出口時專門提供代理報關(guān)及相關(guān)事宜的社會環(huán)境。報關(guān)服務(wù)市場是市場經(jīng)濟的組成部分。隨著我國海關(guān)業(yè)務(wù)改革不斷深化,建立一個全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的報關(guān)服務(wù)市場體系,已成為報關(guān)行業(yè)發(fā)展的必然要求。
    二、報關(guān)行業(yè)協(xié)會
    (一)報關(guān)行業(yè)協(xié)會的功能與作用
    作為報關(guān)服務(wù)市場的主要行業(yè)自律管理力量,報關(guān)行業(yè)協(xié)會是海關(guān)與企業(yè)溝通的橋梁。報關(guān)行業(yè)協(xié)會一方面貫徹海關(guān)行政法規(guī),可以監(jiān)督企業(yè)按照法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)則從事經(jīng)營活動;另一方面可以協(xié)調(diào)報關(guān)企業(yè)與海關(guān)及其他行政部門的關(guān)系,對海關(guān)的制度,報關(guān)體制、管理規(guī)范等提出意見或建議。
    (二)報關(guān)行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、組成和宗旨
    中國報關(guān)協(xié)會,(China Customs Brokers Association簡稱GCBA),是由海關(guān)批準(zhǔn)的從事報關(guān)的企業(yè)和個人自愿組成的非盈利性質(zhì)的具有法人資格的全國性行業(yè)組織。它是中國的全國性報關(guān)行業(yè)組織。協(xié)會成員包括報關(guān)企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人及其報關(guān)員。中國報關(guān)協(xié)會受民政部和海關(guān)總署雙重管理,其登記管理機關(guān)為民政部,業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。
    中國報關(guān)協(xié)會的宗旨是配合政府部門加強對我國報關(guān)行業(yè)的管理,維護、改善報關(guān)市場的經(jīng)營秩序,促進會員間的交流與合作,依法代表本行業(yè)利益,保護會員的合法權(quán)益,促進我國報關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
    (三)報關(guān)行業(yè)協(xié)會會員的權(quán)利與義務(wù)
    1.會員享有下列權(quán)利:
    (1)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
    (2)參加協(xié)會組織的各項活動;
    (3)享受協(xié)會提供的書刊、信息資料及業(yè)務(wù)咨詢、人員培訓(xùn)等各項服務(wù);
    (4)要求協(xié)會幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)的業(yè)務(wù)問題;
    (5)對協(xié)會的工作進行監(jiān)督,提出意見和建議;
    (6)入會自愿、退會自由。
    2.會員的義務(wù):
    (1)遵守國家法律、法規(guī),嚴(yán)格按照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定進行報關(guān)活動;
    (2)遵守協(xié)會章程,執(zhí)行協(xié)會決議和規(guī)定凵艮從協(xié)會的協(xié)調(diào)和管理;維護行業(yè)的信譽和權(quán)益;
    (3)接受年審;
    (4)參加協(xié)會組織的各項活動;
    (5)按規(guī)定交納會費;
    (6)承辦協(xié)會交辦的工作。
    (四)報關(guān)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍
    報關(guān)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍是:監(jiān)督指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、培訓(xùn)考試、出版刊物、交流合作、創(chuàng)辦實體。具體如下:
    1.貫徹《海關(guān)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,協(xié)助政府部門加強對報關(guān)行業(yè)的管理。
    2.調(diào)查研究各有關(guān)方面對報關(guān)行業(yè)的要求,綜合分析報關(guān)市場的供求關(guān)系和發(fā)展趨勢,為會員提供信息咨詢服務(wù),為政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理政策提供建議。
    3.負責(zé)制定行業(yè)自律準(zhǔn)則,規(guī)范報關(guān)行為和作業(yè)程序,制止非法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭。
    4.代表本行業(yè)協(xié)調(diào)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)的工作關(guān)系;反映會員的建議和要求,協(xié)助解決有關(guān)問題,維護會員的合法權(quán)益。
    5.負責(zé)組織報關(guān)行業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、報關(guān)人員的資格培訓(xùn),組織編寫或選定培訓(xùn)教材,提高報關(guān)人員素質(zhì)及報關(guān)經(jīng)理人的經(jīng)營管理水平。
    6.收集、整理、發(fā)送報關(guān)行業(yè)的信息,組織相關(guān)的業(yè)務(wù)研討,依據(jù)國家規(guī)定出版會刊及專業(yè)刊物。
    7.代表本行業(yè)參加國際性同行業(yè)組織,出席有關(guān)國際會議,與國際和地區(qū)的同行業(yè)組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,促進國際間的合作與交流。
    8.承提政府部門、相關(guān)團體和會員委托的工作。
    三、報關(guān)行業(yè)自律 
    中國報關(guān)協(xié)會成立以來,在行業(yè)自律方面做了大量工作。ZOO3年12月21日,中國報關(guān)協(xié)會第一屆理事會第二次全體會議審議通過了《報關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》和《報關(guān)員公約》,對行業(yè)自律機制的創(chuàng)建打下了較好的基礎(chǔ)。
    1.《報關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》
    《報關(guān)行業(yè)自律準(zhǔn)則(試行)》共分為7章29條,第一章總則,主要包括宗旨、適用范圍、部分專業(yè)術(shù)語的含義等內(nèi)容;第二章一般原則,主要包括對報關(guān)單位和報關(guān)從業(yè)人員的一般要求;第三章報關(guān)業(yè)條規(guī)范,明確了對報關(guān)單位和報關(guān)從業(yè)人員開展報關(guān)業(yè)條的具體要求;籌四章對委托人的責(zé)任,主要規(guī)定了報關(guān)企業(yè)和報關(guān)從業(yè)人員接受委托人的委托代理報關(guān)時應(yīng)盡的責(zé)任;第五章對同行的責(zé)任,主要規(guī)定了同行之間的關(guān)系準(zhǔn)則;第六章獎勵與懲戒,主要規(guī)定了獎、懲的程序和方式;第七章附則主要包括適用地域、解釋權(quán)等內(nèi)容。
    2.《報關(guān)員公約》
    《報關(guān)員公約》的主要內(nèi)容是:依法報關(guān),照章納稅;資格有效,手續(xù)完備;公平競爭,透明收費;履行,服務(wù)到位;自律自強,提高素養(yǎng);維權(quán)倡廉,誠信為貴。
    同步練習(xí)
    一、單項選擇題
    l.報關(guān)員是指( )。
    ①依法取得報關(guān)員從業(yè)資格
    ②并在海關(guān)注冊登記
    ③向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)
    ④受雇于一個報關(guān)單位
    A.①②③
    B.②③④
    C.①②③④
    D.①②④
    2.運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容是( )。
    A.提交單證
    B.進出境申報
    C.填制報關(guān)單
    D.都不是
    3.海關(guān)監(jiān)管貨物存放在倉庫中,由于非不可抗力原因滅失,應(yīng)由( )承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
    A.貨物所有人
    B.倉儲企業(yè)
    C.海關(guān)
    D.報關(guān)員
    4.對于郵遞物品而言,自用合理數(shù)量是指( )
    A.對進出境郵遞物品規(guī)定的征免稅限制
    B.進出境旅客本人自用、饋贈而非出售
    C.進出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量
    D.以上都是
    5.經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務(wù)的同時兼營報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),稱為( )。
    A.專業(yè)報關(guān)企業(yè)
    B.自理報關(guān)企業(yè)
    C.代理報關(guān)企業(yè)
    D.有進口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)
    6.走私行為是違反(?。┑男袨椋?BR>    A.《刑法》
    B.《海關(guān)法》及相關(guān)法規(guī)
    C.《海關(guān)行政處罰實施細則》及相關(guān)法規(guī)
    D.《關(guān)稅條例》及相關(guān)法規(guī)
    7.海關(guān)是國家的( )。
    A.司法機關(guān)
    B.監(jiān)督機關(guān)
    C.行政機關(guān)
    D.權(quán)力機關(guān)
    8.下列哪種不屬于海關(guān)權(quán)力的特點?( )
    A.特定性
    B.獨立性
    C.復(fù)合性
    D.效力先定性
    9.海關(guān)對查獲的走私案件,扣留當(dāng)事人移送( )偵辦。
    A.海關(guān)總署
    B.檢察院
    C.公安機關(guān)
    D.緝私警察
    10.現(xiàn)行《海關(guān)法》是經(jīng)哪屆全國人民代表大會修改的?( )
    A.第七屆
    B.第八屆
    C.第允屆
    D.第十屆
    11.( )是海關(guān)四項基本任務(wù)的基礎(chǔ)所在。
    A.監(jiān)管
    B.征稅
    C.緝私
    D.海關(guān)統(tǒng)計
    12.海關(guān)的設(shè)關(guān)原則為( )
    A.行政區(qū)劃原則
    B.地域原則
    C.方便合理原則
    D.國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)
    二、多項選擇題
    1.報關(guān)主體包括( )
    A.進出境運輸工具負責(zé)人
    B.進出口貨物收發(fā)貨人
    C.進出境物品所有人
    D.以上的代理人
    2.報關(guān)范圍包括( )。
    A.報關(guān)人員
    B.進出鏡運輸工具
    C.進出境貨物
    D.進出境物品
    3.進出境貨物的報關(guān)包括( )。
    A.專業(yè)報關(guān)
    B.代理報關(guān)
    C.自理報關(guān)
    D.委托報關(guān)
    4.報關(guān)單位劃分為( )兩種類型
    A.進出口貨物收發(fā)貨人 
    B.境內(nèi)法人
    C.其他組織
    D.報關(guān)企業(yè)
    5.報關(guān)活動相關(guān)人包括( )。
    A.海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)
    B.保稅貨物的加工企業(yè)
    C.轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人
    D.進出境貨物的收發(fā)貨單位
    6.成為一名報關(guān)員的程序有( )
    A.通過報關(guān)員資格考試取得《報關(guān)員資格證書》
    B.受雇于一個有報關(guān)權(quán)的企業(yè)(單位)
    C.向海關(guān)注冊登記
    D.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)
    7.海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督中,立法監(jiān)督指的是( )對海關(guān)的監(jiān)督。
    A.全國人大
    B.全國人大常委會
    C.地方各級人大
    D.地方政府
    8.海關(guān)的機構(gòu)設(shè)置為( )
    A.海關(guān)總署
    B.地方海關(guān)
    C.直屬海關(guān)節(jié)
    D.隸屬海關(guān)
    9.我國的關(guān)境與國境的關(guān)系是( )。
    A.關(guān)境大于國境
    B.關(guān)境等于國境
    C.關(guān)境小于國境
    D.國境包括關(guān)境與單獨關(guān)稅地區(qū)
    10.報關(guān)員的注冊條件為( )
    A.必須取得報關(guān)員資格證書
    B.必須與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或聘用合同關(guān)系
    C.必須按時參加業(yè)務(wù)崗位考核
    D.必須具有中華人民共和國國籍
    11.海關(guān)把報關(guān)單位分為( )。
    A.報關(guān)企業(yè)
    B.聯(lián)合報關(guān)企業(yè)
    C.自理報關(guān)企業(yè)
    D.代理報關(guān)企業(yè)
    三、判斷題
    1.根據(jù)海關(guān)規(guī)定,報關(guān)員代理報關(guān)主體辦理進出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。(?。?BR>    2.中國報關(guān)協(xié)會是中國惟一的全國性報關(guān)行業(yè)組織,其登記管理機關(guān)是民政部。( )
    3..取得報關(guān)單位資格的法定要求是必須是對外貿(mào)易經(jīng)營者。( )
    4.從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)沒有報關(guān)權(quán),因此不需向海關(guān)辦理登記手續(xù),不需接受海關(guān)監(jiān)管。( )
    5.報關(guān)人指的是向海關(guān)報關(guān)并承擔(dān)由此而引起的經(jīng)濟、法律責(zé)任的法人或自然人。( )
    6.報關(guān)員資格考試考生,因舞弊行為被宣布考試成績無效,或因欺騙行為被撤銷報關(guān)員資格許可的,自行為確定之日起,2年內(nèi)不得報名參加考試。( )
    7.我國海關(guān)現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。( )
    8.隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),向海關(guān)總署負責(zé)。( )
    9.《海關(guān)法》明確規(guī)定:海關(guān)依法獨立行使職權(quán),向海關(guān)總署負責(zé)。( )
    10.監(jiān)管、查驗、征稅、緝私是海關(guān)的四項基本任務(wù)。( )
    11.緝私是海關(guān)的四項基本任務(wù)之一,是監(jiān)管、征稅兩項基本任務(wù)的延伸。( )
    12.直屬海關(guān)是海關(guān)進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。( )
    13.海關(guān)對報關(guān)員的記分考核管理,從性質(zhì)上講是一種教育和管理措施,而不是行政處罰和處分。( )
    14.。報關(guān)員行為的法律責(zé)任應(yīng)由報關(guān)員本人承擔(dān)。( )
    參考答案
    一,單項選擇題
    1.A 2.B 3.B 4.A 5.C 6.B 7.C 8.C
    9.D lO.C 11.A 12.D
    二、多項選擇題
    1.ABCD 2.BCD 3.BC 4.AD 5.ABC 6.ABCD
    7.ABC 8.ACD 9.CD 10.ABD 11.CD
    三、判斷題
    1.錯
    【精解】應(yīng)代表所屬的報關(guān)單位。
    2.對
    3.錯
    【精解】經(jīng)海關(guān)注冊登記,是取得報關(guān)單位資格的法定要求?!逗jP(guān)法》第十一條規(guī)定:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記?!币虼?依法向海關(guān)注冊登記是成為報關(guān)單位的法定要求。
    4.錯
    【精解】因從事保稅料件的加工,仍需接受海關(guān)監(jiān)管。
    5.對
    6.錯
    【精解】應(yīng)為3年內(nèi)不得報名參加考試。
    7.對
    8.錯
    【精解】隸屬海關(guān)向直屬海關(guān)負責(zé)。
    9.對
    10.錯
    【精解】監(jiān)管、征稅、查輯走私、編制海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)的四項基本任務(wù)。
    11.對
    12.錯
    【精解】隸屬海關(guān)是由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān),是海關(guān)進出境監(jiān)管職能的基本執(zhí)行單位。
    13.對
    14.錯
    【精解】報關(guān)員報關(guān)行為的法律責(zé)任應(yīng)由所屬企業(yè)而不是報關(guān)員本人承擔(dān)。