昨日,省政府下發(fā)《關于進一步規(guī)范招標投標活動的意見》,從擴大招投標范圍、前移資格審查、陽光開標等多方面,提出了改進招投標活動的新思路。
意見指出,要擴大招投標領域,三類項目必須依法進行招投標。分別是:對大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
全省任何地方都不得制定限制性條件阻礙或排斥其他地方、其他系統(tǒng)投標人進入本地、本系統(tǒng)市場;嚴格禁止以獲得本地、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標加分條件或中標條件;不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給本地、本系統(tǒng)的承包商、供貨商。
以往,在中標階段,投標人的技術能力、管理水平、財務能力、企業(yè)信用報告、信用評級報告、以往業(yè)績信譽和有無不良記錄等,都要接受嚴格審查。今后,對這些內容的審查要前移到資格預審階段。
資格預審由專家審查委員會負責,從全省統(tǒng)一的專家?guī)烀麊沃须S機抽取專家,數(shù)量不少于委員會成員總數(shù)的2/3。通過資格預審的投標人不得少于5家。資格預審的結果必須向社會公布,并接受社會監(jiān)督。
建立跨地區(qū)、跨部門的全省統(tǒng)一評標專家?guī)?,吸收一定比例的省外專家進入專家?guī)臁T谠u標過程中違法違紀的專家,暫?;蛉∠滟Y格,不得再參加本省項目的評標活動。
對招標代理機構,實行市場準入和退出制。所有的招標代理機構,必須與行政機關、事業(yè)單位脫鉤。對違法違規(guī)的招標代理機構,一經查實,取消其招標代理資格。
省、市、縣各級紀檢監(jiān)察機關要嚴查招投標活動中的腐敗和不正之風,鼓勵群眾投訴、舉報。
建立河南省工程建設領域信用體系和廉潔準入制度,將招投標活動中違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員記入“黑名單”,并定期向社會公布。
重點查處領導干部和國家工作人員干預和插手招投標活動的違紀違法行為。
意見指出,要擴大招投標領域,三類項目必須依法進行招投標。分別是:對大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
全省任何地方都不得制定限制性條件阻礙或排斥其他地方、其他系統(tǒng)投標人進入本地、本系統(tǒng)市場;嚴格禁止以獲得本地、本系統(tǒng)獎項等歧視性要求作為評標加分條件或中標條件;不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給本地、本系統(tǒng)的承包商、供貨商。
以往,在中標階段,投標人的技術能力、管理水平、財務能力、企業(yè)信用報告、信用評級報告、以往業(yè)績信譽和有無不良記錄等,都要接受嚴格審查。今后,對這些內容的審查要前移到資格預審階段。
資格預審由專家審查委員會負責,從全省統(tǒng)一的專家?guī)烀麊沃须S機抽取專家,數(shù)量不少于委員會成員總數(shù)的2/3。通過資格預審的投標人不得少于5家。資格預審的結果必須向社會公布,并接受社會監(jiān)督。
建立跨地區(qū)、跨部門的全省統(tǒng)一評標專家?guī)?,吸收一定比例的省外專家進入專家?guī)臁T谠u標過程中違法違紀的專家,暫?;蛉∠滟Y格,不得再參加本省項目的評標活動。
對招標代理機構,實行市場準入和退出制。所有的招標代理機構,必須與行政機關、事業(yè)單位脫鉤。對違法違規(guī)的招標代理機構,一經查實,取消其招標代理資格。
省、市、縣各級紀檢監(jiān)察機關要嚴查招投標活動中的腐敗和不正之風,鼓勵群眾投訴、舉報。
建立河南省工程建設領域信用體系和廉潔準入制度,將招投標活動中違法違規(guī)的從業(yè)單位和人員記入“黑名單”,并定期向社會公布。
重點查處領導干部和國家工作人員干預和插手招投標活動的違紀違法行為。