近日，湖南省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的18種行為將受到來自省紀(jì)委、省委組織部等部門的問責(zé)、查處。
該規(guī)定指出，所稱的“插手干預(yù)工程項目建設(shè)”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定或者議事規(guī)則等，利用職權(quán)向相關(guān)部門和單位及其工作人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令及以會議紀(jì)要、備忘、推薦、支持、照顧等方式方法，或者授意、明示、暗示、默許親友和身邊工作人員干預(yù)工程項目建設(shè)及招投標(biāo)活動，影響工程項目建設(shè)按法定程序正常開展和正常監(jiān)督執(zhí)法的行為。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)具體行為包括：未經(jīng)批準(zhǔn)或違反規(guī)定兼任工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；或在工程項目中開支、報銷有關(guān)費用；或領(lǐng)取補貼、獎金、福利；對工程項目建設(shè)中的違法違規(guī)請示、報告、文件表示同意、默認(rèn)；對有關(guān)糾正違法違規(guī)行為的上級指示、決定拒不執(zhí)行或不予落實、回復(fù)；對下級請示、報告、情況反映及重要社會輿論反映拖延不決、不予答復(fù)；借口加決建設(shè)速度，明示或暗示相關(guān)單位不履行建設(shè)程序；授意或要求為達不到施工許可前置條件的工程項目辦理施工許可證或開工報告；違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮工期；暗示或強行變更職能部門批復(fù)的工程初步設(shè)計；同意、授意或默許依法必須招標(biāo)的建設(shè)項目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)；暗示、強制項目審批部門將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)或不招標(biāo)，擅自變更已核準(zhǔn)了的公開招標(biāo)項目；違反《政府采購法》的規(guī)定，采用競爭性談判等方式規(guī)避公開招標(biāo)等。
該規(guī)定要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不得同意、授意或默許隨意提高或降低投標(biāo)人入圍條件，排斥潛在投標(biāo)人；不得違反規(guī)定擔(dān)任或指定評標(biāo)專家，或通過誘導(dǎo)評標(biāo)專家操控評標(biāo)結(jié)果，或以監(jiān)督為名干擾依法進行的評標(biāo)活動；不得妨礙正常的監(jiān)督執(zhí)法活動，通過說情、批示、打招呼、暗示或強令等形式影響干預(yù)有關(guān)行政監(jiān)管部門及其委托的監(jiān)管機構(gòu)依法采取整改、停工、誠信記錄公示、罰款、停業(yè)整頓、吊扣證照等處理措施；不得以打招呼、說情、暗示等方式要求中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項目；或者指定材料設(shè)備及構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)。
該規(guī)定指出，所稱的“插手干預(yù)工程項目建設(shè)”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定或者議事規(guī)則等，利用職權(quán)向相關(guān)部門和單位及其工作人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令及以會議紀(jì)要、備忘、推薦、支持、照顧等方式方法，或者授意、明示、暗示、默許親友和身邊工作人員干預(yù)工程項目建設(shè)及招投標(biāo)活動，影響工程項目建設(shè)按法定程序正常開展和正常監(jiān)督執(zhí)法的行為。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)具體行為包括：未經(jīng)批準(zhǔn)或違反規(guī)定兼任工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；或在工程項目中開支、報銷有關(guān)費用；或領(lǐng)取補貼、獎金、福利；對工程項目建設(shè)中的違法違規(guī)請示、報告、文件表示同意、默認(rèn)；對有關(guān)糾正違法違規(guī)行為的上級指示、決定拒不執(zhí)行或不予落實、回復(fù)；對下級請示、報告、情況反映及重要社會輿論反映拖延不決、不予答復(fù)；借口加決建設(shè)速度，明示或暗示相關(guān)單位不履行建設(shè)程序；授意或要求為達不到施工許可前置條件的工程項目辦理施工許可證或開工報告；違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮工期；暗示或強行變更職能部門批復(fù)的工程初步設(shè)計；同意、授意或默許依法必須招標(biāo)的建設(shè)項目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)；暗示、強制項目審批部門將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)或不招標(biāo)，擅自變更已核準(zhǔn)了的公開招標(biāo)項目；違反《政府采購法》的規(guī)定，采用競爭性談判等方式規(guī)避公開招標(biāo)等。
該規(guī)定要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不得同意、授意或默許隨意提高或降低投標(biāo)人入圍條件，排斥潛在投標(biāo)人；不得違反規(guī)定擔(dān)任或指定評標(biāo)專家，或通過誘導(dǎo)評標(biāo)專家操控評標(biāo)結(jié)果，或以監(jiān)督為名干擾依法進行的評標(biāo)活動；不得妨礙正常的監(jiān)督執(zhí)法活動，通過說情、批示、打招呼、暗示或強令等形式影響干預(yù)有關(guān)行政監(jiān)管部門及其委托的監(jiān)管機構(gòu)依法采取整改、停工、誠信記錄公示、罰款、停業(yè)整頓、吊扣證照等處理措施；不得以打招呼、說情、暗示等方式要求中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項目；或者指定材料設(shè)備及構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)。