3.國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心近對全國29425名城市農民工的生活質量狀況專項調查表明：農民工生活質量普遍不高，權益受保障程度偏低，應當引起有關部門的關注。克扣、拖欠報酬問題依然存在。在各級黨委、政府高度重視和社會各界的關注下，全國農民工報酬支付總體情況大有改善，但少數(shù)企業(yè)仍然存在克扣、拖欠農民工報酬的現(xiàn)象。在被調查的農民工中，被克扣過報酬的有5394人，占被調查農民工總數(shù)的兩成，其中經常被克扣的占被克扣過報酬農民工的8.81%，偶爾被克扣的占81.19%。權益受保障程度偏低
近四成農民工未與單位簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半的農民工拿不到加班補貼，57%的農民工得不到工傷補償，近八成的農民工不能帶薪休假，90%以上的農民工沒有享受住房補貼和住房公積金，還有八成的女職工無法享受帶薪休產假制度。
調查表明，51.47%的農民工反映其工作崗位的安全防護措施有一些，但不夠嚴密。勞動時間偏長，且一半以上農民工沒有加班報酬。參加社會保險率低。74.81%的農民工未參加任何保險，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農民工沒有參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。
4.新華社2006年3月27日受權發(fā)布《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，農民工問題事關我國經濟和社會發(fā)展全局，維護農民工權益是需要解決的突出問題，解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。 《意見》全文分10個部分、40條，約9000字。涉及了農民工工資、就業(yè)、技能培訓、勞動保護、社會保障、公共管理和服務、戶籍管理制度改革、土地承包權益等各個方面的政策措施。
5.來自江蘇鹽城阜寧的楊彤是無錫夾城里中心小學三年級的學生，她的父母都在無錫打工，但“外來人口”的身份沒有給小楊彤的就學帶來多少困擾，上學時她同無錫本地孩子一樣就近入學，一樣的報名，也交一樣的學費。
楊彤他們班一共有38個學生，無錫本地學生只有七八個。作為長三角經濟發(fā)達地區(qū)的無錫，每年都會吸引大量外地流動人口的進入。據(jù)統(tǒng)計，目前無錫有流動人口160萬，約占無錫全市常住總人口的26%;義務教育階段農民工子女多達13萬人，占無錫全市義務教育階段學生總數(shù)的25%，其中小學階段達到了32.4%。
“進城務工農民子女的入學問題已不僅僅是一個教育問題，而且成了一個社會問題。”無錫市教育局副局長章一中在接受記者采訪時表示。
無錫市為何能如此公平對待農民工子女?因為那些市領導認為，今天的農民工子女，將是明天的無錫市民;他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無錫市民的素質。在今天的中國，由于教育體制仍是計劃經濟占主導地位，加上城鄉(xiāng)二元結構沒有根本性變化，所以進入城市的外來勞動力一直面臨著種種困境，其中大的困難就是其子女在“流入地”上學難。
農民工子女上中小學不得不交納高額的“借讀費”“贊助費”，他們的受教育權得不到保障。“進城務工農民工子女”已經成為一個特殊的群體，或者說一種特殊現(xiàn)象。有人形容他們像一朵朵小小的蒲公英，隨著父母的足跡飄來飄去;隨著進城務工農民工越來越多，這種“小蒲公英”漸漸也成團成群成片……這種現(xiàn)象，應當引起人們的高度重視。
好幾年前，當各地紛紛制定種種規(guī)定，對“外來勞動力”“外來民工”就業(yè)做出了越來越多、越來越嚴格的限制時，無錫市勞動局就曾“反其道而行之”，出臺了《關于完善本市單位使用外來人員辦法的意見》。《意見》提出，企業(yè)招收外來工無須審批，而且所從事工種也不受限制，外來從業(yè)人員享受該市市民待遇;同時還提出，今后在勞動部門的正式文件中，“外來勞動力”“外來民工”的稱謂將一律以“外來從業(yè)人員”替代。
現(xiàn)在，無錫市又走在前列，采取種種措施使“蒲公英”在當?shù)卦?。在現(xiàn)有體制下，“小蒲公英”扎根并非教育部門一家所能解決，所以幾年前無錫市教育局就與有關的七個部門聯(lián)合發(fā)文，公開“以流入地政府管理、公辦學校就近接納為主，不讓一個農民工子女失學”。為此，政府投入了大量資金，使無錫市160萬農民工的17萬處于接受義務教育階段的子女絕大部分都進了公辦學校，就讀率高達91.3%。而且，為將這些孩子能更好地與本地學生融為一體，學校發(fā)給班主任的學生名單除姓名、性別以外，沒有任何其他人為的“標簽”。
無錫市能如此公平對待農民工子女，市里主要領導起了關鍵作用。這些領導認為，今天的農民工子女，將是明天的無錫市民;他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無錫市民的素質。無疑，這是極富遠見之論。
美國學者弗朗西斯•福山的理論認為，當人們衣食無憂之后，“獲得認可”的渴望將極其強烈。在他的理論框架中，“初之人”在基本的自然欲望方面與動物基本相同，但從根本上區(qū)別于動物之處在于除了基本物質要求外還有低微基本的非物質要求?！矮@得認可的欲望”來自人的精神本能，是精神的自我需要，是一種自我肯定，是自己價值在外部世界的鏡像化。歷的許多沖突并非為了“存在”，而是為了“獲得認可”。他明確寫道：“民族性不是人的一種自然特征，一個人只有被其他人認可是這個民族時才具有民族性?！?BR> 當移民長期不被主流認可，不能融入當?shù)刂髁魃鐣r，他們雖然居住在當?shù)?，但并不可能從更深的精神、文化層面上認為自己是這個地方的成員。當意識到不可能被當?shù)厣鐣姓J時，尖銳沖突即難避免。中國目前正處于社會轉型的關鍵時刻，重要的一點就是打破原來的城鄉(xiāng)分割二元體制。二十多年來，越來越多的農民進城謀生，但又不可能獲得“流入地”的合法身份，他們的“第二代”不能與流入地孩子享受平等的教育權——而這種不平等造成的后果將為嚴重。因此，許多孩子只好輟學，或幫父母打工，或在街頭游蕩。而從小生長在城市的農民工子女對家鄉(xiāng)的記憶、感情和“新舊對比”遠不如他們的父輩，但從身份上說又不是“城里人”，因此他們將更無歸宿感，更感到沒有家園可依，因此對種種不平等待遇將更加敏感、更加怒氣沖沖。如果這種狀況長期沒有改變，隨著他們長大成人，對社會將產生何種的影響確難預料。這是政府和全社會必須及早認真思考、對待的問題。而無錫市已為人們提供了一個值得借鑒的范例。
讓“蒲公英”扎根，盡快融入所在地，對自己的“新家”有認同感、歸宿感，真正感到這是自己的家園，不再是飄來蕩去的“無根”一代，確是關系到我們國家、社會能否長治久安、各階層能否和諧相處的大問題。但愿各地政府不是幾乎“傾全力”建設美侖美奐的“示范?！保菫樵絹碓蕉嗟霓r民工子女上學創(chuàng)造種種有利條件，從長遠看，這確比“示范校”重要得多，有意義得多。
近四成農民工未與單位簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半的農民工拿不到加班補貼，57%的農民工得不到工傷補償，近八成的農民工不能帶薪休假，90%以上的農民工沒有享受住房補貼和住房公積金，還有八成的女職工無法享受帶薪休產假制度。
調查表明，51.47%的農民工反映其工作崗位的安全防護措施有一些，但不夠嚴密。勞動時間偏長，且一半以上農民工沒有加班報酬。參加社會保險率低。74.81%的農民工未參加任何保險，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農民工沒有參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。
4.新華社2006年3月27日受權發(fā)布《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，農民工問題事關我國經濟和社會發(fā)展全局，維護農民工權益是需要解決的突出問題，解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。 《意見》全文分10個部分、40條，約9000字。涉及了農民工工資、就業(yè)、技能培訓、勞動保護、社會保障、公共管理和服務、戶籍管理制度改革、土地承包權益等各個方面的政策措施。
5.來自江蘇鹽城阜寧的楊彤是無錫夾城里中心小學三年級的學生，她的父母都在無錫打工，但“外來人口”的身份沒有給小楊彤的就學帶來多少困擾，上學時她同無錫本地孩子一樣就近入學，一樣的報名，也交一樣的學費。
楊彤他們班一共有38個學生，無錫本地學生只有七八個。作為長三角經濟發(fā)達地區(qū)的無錫，每年都會吸引大量外地流動人口的進入。據(jù)統(tǒng)計，目前無錫有流動人口160萬，約占無錫全市常住總人口的26%;義務教育階段農民工子女多達13萬人，占無錫全市義務教育階段學生總數(shù)的25%，其中小學階段達到了32.4%。
“進城務工農民子女的入學問題已不僅僅是一個教育問題，而且成了一個社會問題。”無錫市教育局副局長章一中在接受記者采訪時表示。
無錫市為何能如此公平對待農民工子女?因為那些市領導認為，今天的農民工子女，將是明天的無錫市民;他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無錫市民的素質。在今天的中國，由于教育體制仍是計劃經濟占主導地位，加上城鄉(xiāng)二元結構沒有根本性變化，所以進入城市的外來勞動力一直面臨著種種困境，其中大的困難就是其子女在“流入地”上學難。
農民工子女上中小學不得不交納高額的“借讀費”“贊助費”，他們的受教育權得不到保障。“進城務工農民工子女”已經成為一個特殊的群體，或者說一種特殊現(xiàn)象。有人形容他們像一朵朵小小的蒲公英，隨著父母的足跡飄來飄去;隨著進城務工農民工越來越多，這種“小蒲公英”漸漸也成團成群成片……這種現(xiàn)象，應當引起人們的高度重視。
好幾年前，當各地紛紛制定種種規(guī)定，對“外來勞動力”“外來民工”就業(yè)做出了越來越多、越來越嚴格的限制時，無錫市勞動局就曾“反其道而行之”，出臺了《關于完善本市單位使用外來人員辦法的意見》。《意見》提出，企業(yè)招收外來工無須審批，而且所從事工種也不受限制，外來從業(yè)人員享受該市市民待遇;同時還提出，今后在勞動部門的正式文件中，“外來勞動力”“外來民工”的稱謂將一律以“外來從業(yè)人員”替代。
現(xiàn)在，無錫市又走在前列，采取種種措施使“蒲公英”在當?shù)卦?。在現(xiàn)有體制下，“小蒲公英”扎根并非教育部門一家所能解決，所以幾年前無錫市教育局就與有關的七個部門聯(lián)合發(fā)文，公開“以流入地政府管理、公辦學校就近接納為主，不讓一個農民工子女失學”。為此，政府投入了大量資金，使無錫市160萬農民工的17萬處于接受義務教育階段的子女絕大部分都進了公辦學校，就讀率高達91.3%。而且，為將這些孩子能更好地與本地學生融為一體，學校發(fā)給班主任的學生名單除姓名、性別以外，沒有任何其他人為的“標簽”。
無錫市能如此公平對待農民工子女，市里主要領導起了關鍵作用。這些領導認為，今天的農民工子女，將是明天的無錫市民;他們今天能否接受良好的教育，很大程度就決定了明天的無錫市民的素質。無疑，這是極富遠見之論。
美國學者弗朗西斯•福山的理論認為，當人們衣食無憂之后，“獲得認可”的渴望將極其強烈。在他的理論框架中，“初之人”在基本的自然欲望方面與動物基本相同，但從根本上區(qū)別于動物之處在于除了基本物質要求外還有低微基本的非物質要求?！矮@得認可的欲望”來自人的精神本能，是精神的自我需要，是一種自我肯定，是自己價值在外部世界的鏡像化。歷的許多沖突并非為了“存在”，而是為了“獲得認可”。他明確寫道：“民族性不是人的一種自然特征，一個人只有被其他人認可是這個民族時才具有民族性?！?BR> 當移民長期不被主流認可，不能融入當?shù)刂髁魃鐣r，他們雖然居住在當?shù)?，但并不可能從更深的精神、文化層面上認為自己是這個地方的成員。當意識到不可能被當?shù)厣鐣姓J時，尖銳沖突即難避免。中國目前正處于社會轉型的關鍵時刻，重要的一點就是打破原來的城鄉(xiāng)分割二元體制。二十多年來，越來越多的農民進城謀生，但又不可能獲得“流入地”的合法身份，他們的“第二代”不能與流入地孩子享受平等的教育權——而這種不平等造成的后果將為嚴重。因此，許多孩子只好輟學，或幫父母打工，或在街頭游蕩。而從小生長在城市的農民工子女對家鄉(xiāng)的記憶、感情和“新舊對比”遠不如他們的父輩，但從身份上說又不是“城里人”，因此他們將更無歸宿感，更感到沒有家園可依，因此對種種不平等待遇將更加敏感、更加怒氣沖沖。如果這種狀況長期沒有改變，隨著他們長大成人，對社會將產生何種的影響確難預料。這是政府和全社會必須及早認真思考、對待的問題。而無錫市已為人們提供了一個值得借鑒的范例。
讓“蒲公英”扎根，盡快融入所在地，對自己的“新家”有認同感、歸宿感，真正感到這是自己的家園，不再是飄來蕩去的“無根”一代，確是關系到我們國家、社會能否長治久安、各階層能否和諧相處的大問題。但愿各地政府不是幾乎“傾全力”建設美侖美奐的“示范?！保菫樵絹碓蕉嗟霓r民工子女上學創(chuàng)造種種有利條件，從長遠看，這確比“示范校”重要得多，有意義得多。