第五部分 交往法
一、外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系(2002—94;03-60，93;05-95;07-33;08-30;川 08-29，79;09-79)
1.外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系的聯(lián)系和區(qū)別
| 外交關(guān)系（使館） | 領(lǐng)事關(guān)系（領(lǐng)館） | |
共同點(diǎn) | 都屬于一國(guó)對(duì)外關(guān)系的范疇，都是由大量習(xí)慣法發(fā)展而來(lái)，都執(zhí)行一定的外交職能，都 | |
| 成文法 | 《維也納外交關(guān)系公約》 | 《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》 |
| 代表性 | 外交機(jī)構(gòu)全面代表本國(guó)并與駐在國(guó)中 | 領(lǐng)事機(jī)構(gòu)一般只與地方政府交涉 |
| 職能范圍 | 全能、對(duì)外；駐在國(guó)全國(guó) | 商務(wù)、僑民；有一定轄區(qū) |
特權(quán) | 更大更嚴(yán)格 | 較為寬松 |
2.使館人員與領(lǐng)館人員的對(duì)比
| 使館人員 | 領(lǐng)館人員 | |
| 人 員 構(gòu) 成 | 館長(zhǎng)（大使、公使、代辦三級(jí)） 一般外交官：武官、參贊、秘書、隨員 行政技術(shù)人員：譯員、工程師、行政主管、 會(huì)計(jì)等，不是外交官 服務(wù)人員：司機(jī)、清潔工、修理工 等，不是外交官 | 領(lǐng)事官員： 職業(yè)領(lǐng)事，派遣國(guó)任命，專職從事領(lǐng)事職務(wù)； 名譽(yù)領(lǐng)事：非專職，從接受國(guó)中的本國(guó)僑民或當(dāng)?shù)氐?商人或律師中選任，從事某些職務(wù) 領(lǐng)事雇員：譯員、速記員、辦公室助理員、檔案員等 服務(wù)人員：司機(jī)、清潔工、修理工、傳達(dá)人員等 |
| 派 遣 | 館長(zhǎng)、武官：須征求接受國(guó)同意； 其他人員：無(wú)須同意，除非是非派遣國(guó)人 做外交官 | 館長(zhǎng)：須事先征求同意 其他人員：無(wú)須同意，除非是非派遣國(guó)人做領(lǐng)事官員 |
3.外交特權(quán)與新豁華免考資與領(lǐng)事特權(quán)與豁免的對(duì)比(公約與我國(guó)法的對(duì)比：)★★★
| 外交特權(quán)與豁免 | 領(lǐng)事特權(quán)與豁免 | |
| 館 舍 財(cái) 產(chǎn) | 非經(jīng)館長(zhǎng)同意絕對(duì)不能進(jìn) 接受國(guó)有保護(hù)義務(wù) 免征用扣押 使館有通訊自由 | 非經(jīng)館長(zhǎng)同意不得進(jìn)入工作區(qū) 接受國(guó)有保護(hù)義務(wù) 免征用扣押，確有必要時(shí)例外，但要給補(bǔ)償 領(lǐng)館有通訊自由 |
| 人 身 | 不可侵犯，不得搜查、拘捕、監(jiān)禁，但可對(duì) 之正當(dāng)防衛(wèi) | 不可侵犯，不得限制自由，重罪除外 |
| 寓 所 等 | 寓所、文書、信件、財(cái)產(chǎn)不受侵犯 | 未規(guī)定 |
| 管 轄 | 刑事完全豁免 | 重罪不豁免 |
| 民事一般豁免；四例外： 1）私有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)訴訟； 2）以私人身份的繼承之訴； 3）因職務(wù)行為外的專業(yè)商務(wù)活動(dòng)涉訴； 4）主動(dòng)起訴被反訴。 | 民事一般豁免；三例外： 1）因非領(lǐng)事身份訂立的契約涉訴 2）因車船飛機(jī)意外事故致第三人受損之訴 3）主動(dòng)起訴被反訴。 | |
| 行政：免戶籍、婚姻登記，行政違法不制裁 | 職務(wù)行為享有行政管轄豁免 | |
| 無(wú)作證義務(wù) | 職務(wù)行為所涉事項(xiàng)無(wú)作證義務(wù) | |
| 適 用 范 圍 | 放棄：只能由派遣國(guó)明示放棄，并書面通知接受國(guó)，外交人員和領(lǐng)事人員自己無(wú)權(quán)放棄 | |
| 外交官家屬的特、豁同外交官 （同一戶口、非接受國(guó)民） 行政技術(shù)人員及其同戶口家屬享有有限制 的特豁（非接受國(guó)國(guó)民，非永久居留該國(guó)） 服務(wù)人員：僅有某些優(yōu)遇（非接受國(guó)國(guó)民， 非永久居留該國(guó)） | 不要求 | |
| 中 國(guó) | 時(shí)間上：自進(jìn)入接受國(guó)就任時(shí)-----離境或離境之合理期間結(jié)束時(shí)止，即使發(fā)生武裝沖突亦然 | |
| 基本同公約，不同：1 持我國(guó)外交簽證或互免簽證國(guó)家外交護(hù)照的人，也享有相應(yīng)的特權(quán)與豁免； 2 領(lǐng)館非經(jīng)允許不得進(jìn)入，同使館；3 領(lǐng)事的寓所、文書、信件、財(cái)產(chǎn)不受侵犯 | ||
《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》第 20 條 與外交代表共同生活的配偶及未成年子女，如果不
是中國(guó)公民，享有第十二條至第十八條所規(guī)定的特權(quán)與豁免。
4. 特別使團(tuán)的特權(quán)與豁免：基本同領(lǐng)館(領(lǐng)事官員)的特權(quán)與豁免
【例】甲國(guó)擬與乙國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系，下列哪些人員被派往乙國(guó)作為甲國(guó)使館人員前須征求乙國(guó)的同意?
A 甲國(guó)公民李某作為使館館長(zhǎng) B 甲國(guó)公民張某作為使館武官 C 丙國(guó)公民施某作為使館譯員 D 丁國(guó)公民韓某作為使館司機(jī)
二、條約法★★★(2003-20，58;04-33;05—30;06-33;08-98;川 08-30、98; 09-29)
1、條約的構(gòu)成要件：國(guó)際法主體締結(jié)、自由同意、不違反國(guó)際強(qiáng)行法
2.條約的保留
不得保留的情形：條約禁止保留;保留不在條約允許的保留范圍內(nèi);保留違反條約宗旨
【例】目前世界上調(diào)整班輪運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約有 1924 年的《海牙規(guī)則》、1968 年的《維
斯比規(guī)則》、1978 年《漢堡規(guī)則》，三個(gè)公約對(duì)于班輪運(yùn)輸?shù)囊?guī)定互有沖突，甲國(guó)參加了三個(gè)公約，乙國(guó)參加了前兩個(gè)公約，丙國(guó)參加了第三個(gè)公約，在甲乙丙三國(guó)之間適用的條約有：
A.在這三個(gè)條約有規(guī)定的情況下，適用條約本身關(guān)于條約沖突的規(guī)定 B.根據(jù)后約優(yōu)于前約的規(guī)定，甲國(guó)和乙國(guó)之間適用《維斯比規(guī)則》 C.甲國(guó)和丙國(guó)之間適用《漢堡規(guī)則》的規(guī)定 D.丙國(guó)和乙國(guó)之間不適用三個(gè)公約的任何規(guī)定
4.條約對(duì)第三國(guó)的效力 設(shè)置權(quán)利：第三國(guó)無(wú)相反表示，可推定同意 設(shè)置義務(wù)：必須經(jīng)第三國(guó)書面明示接受