編者按 增值稅到底怎么啦？金華增值稅大案余波未了，南宮大案烽煙又起，真叫人難以“消化”。中央一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)得好：“這是政府犯罪”。兩地的黨政領(lǐng)導(dǎo)都卷入了罪案；案犯意敢散發(fā)“公開信”，拖人下水，公開向法律叫板；65歲的鍋爐工、文盲，本人不知不覺卻成為兩家公司的“法人代表”，甚至死人也能當(dāng)“法人代表”；兩地的稅務(wù)局負(fù)責(zé)人不僅成為犯罪，卻昏昏然，十足的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的阿Q犯罪。卜與賭同源，藥與毒同源，大概是人類的天性，有人為官，有人為財(cái)。但一種制度的設(shè)計(jì)，充滿了誘惑和陷阱，難道不發(fā)人深省嗎？
國(guó)家稅務(wù)總局于1998年11月22日公布了河北省南宮市虛開增值稅專用發(fā)票大案，共查出虛開增值稅專用發(fā)票17587份，涉及全國(guó)35個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，虛開發(fā)票金額10.65億元，造成國(guó)家稅款流失1 .3億元。在這起偷稅案中，犯罪分子活動(dòng)猖撅，大膽妄為，怪事迭出，最終受到了應(yīng)有的法律制裁。
市長(zhǎng)敦促成立“開票公司”
南宮市發(fā)生重大的增值稅專用發(fā)票案是與當(dāng)?shù)攸h委、政府原主要領(lǐng)導(dǎo)撐起的地方主義保護(hù)傘分不開的。為了達(dá)到牟取暴利的目的，犯罪分子不擇手段向全國(guó)各地散發(fā)了大量的“公開信”，公開允諾為對(duì)方虛開增值稅專用發(fā)票的諸多好處。一時(shí)間，小小的南宮市虛開增值稅專用發(fā)票之風(fēng)愈刮愈烈。當(dāng)記者問(wèn)犯罪嫌疑人、河北巨龍公司甫官物資綜合經(jīng)銷處原經(jīng)理劉軍，“你們是怎么想起開這個(gè)巨龍公司來(lái)虛開增值稅專用發(fā)的？”
劉軍說(shuō)，市長(zhǎng)，還有財(cái)貿(mào)副市長(zhǎng)開會(huì)，稅務(wù)局和工商局等職能部門都參加，然后讓企業(yè)辦起這個(gè)“聯(lián)合體”。市里為了完成稅收任務(wù)，就讓下邊各個(gè)企業(yè)引稅（通過(guò)虛開增值稅專用發(fā)票把異地的稅收引到本地區(qū)），引稅的這個(gè)單位就叫“聯(lián)合體”，實(shí)際上就是開票的單位。
記者問(wèn)：“你到市里開會(huì)時(shí)，市長(zhǎng)是怎么布置的？”
劉軍說(shuō)，市長(zhǎng)讓我們先成立一個(gè)公司，成立公司以后，讓工商局、稅務(wù)局給我們提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)證，然后再把發(fā)票給我們，讓我們?nèi)ラ_。在看到虛開增值稅專用發(fā)票的企業(yè)受表?yè)P(yáng)撈好處的情況后，各單位紛紛抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門開票公司。
燒鍋爐的玉大爺竟成法人代表
家住甫宮市郊武村鄉(xiāng)的農(nóng)民王大爺，在甫宮市貿(mào)易局當(dāng)?shù)氖菬仩t的臨時(shí)工。他做夢(mèng)也想不到自己的大名竟然成了兩家公司的法人代表。就是這個(gè)目不識(shí)丁的王大爺，他的名字在10天內(nèi)卻被注冊(cè)了兩家企業(yè)，這兩家企業(yè)先后在工商部門領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，堂而皇之地干起了虛開增值稅專用發(fā)票的營(yíng)生。虛開專用發(fā)票者從對(duì)方收取“好處費(fèi)”，對(duì)方又從稅務(wù)機(jī)關(guān)得到高額稅款抵扣，國(guó)家稅收蒞被他們騙取并瓜分了，更稱奇的是，南宮市經(jīng)協(xié)物資公司注冊(cè)的法人代表竟是死人。用虛假的人名作為企業(yè)的法人代表，難道說(shuō)稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記證時(shí)就看不出嗎？非也，原因在于甫官市國(guó)家稅務(wù)局原主要領(lǐng)導(dǎo)喪失原則，置稅法和大局于不顧，屈于某種壓力和為了某些利益，積極迎合引稅活動(dòng)，為虛開戶提供各種方便，致使虛開活動(dòng)愈演愈烈。
三八紅旗手暨命“開霖”
犯罪嫌疑人、河北省甫宮市商業(yè)局煙酒公司原副經(jīng)理、“三八”紅旗手鄙蘭亭回憶自己是怎么被調(diào)出去開增值稅專用發(fā)票時(shí)對(duì)記者說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我工作認(rèn)真，就抽我去開票。當(dāng)時(shí)我被調(diào)到商業(yè)局（去開票） 后，我們公司就不向上交錢啦?！?BR> 根據(jù)政府負(fù)責(zé)人布置的精神，工商、稅務(wù)部門開了綠燈，在各單位大力倡導(dǎo)下，各個(gè)以“聯(lián)合體”為名的開票公司便大張旗鼓地干了起來(lái)。巨龍公司就是在這種氣候下成立起來(lái)的。據(jù)查實(shí)，巨龍公司從1997年10月底成立到年底僅僅兩個(gè)月的時(shí)間，就開出了1300多份增值稅專用發(fā)票，金額高達(dá)1.16億元。
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。河北省國(guó)家稅務(wù)局已將此案移送公安機(jī)關(guān)查處。同時(shí)河北省國(guó)家稅務(wù)局黨組對(duì)南官市國(guó)家稅務(wù)局的14名涉案稅務(wù)干部也作出了嚴(yán)肅處理。對(duì)此案犯罪嫌疑人的審查起訴和開庭審判工作正在進(jìn)行中。邢臺(tái)市委根據(jù)河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，己決定對(duì)南宮市委。市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職，其在此案中所負(fù)責(zé)任正由省、市紀(jì)律監(jiān)察部門查處。
為盡快追回流失的稅款，河北省國(guó)家稅務(wù)局在查處此案的同時(shí)，組織了省內(nèi)虛開增值稅專用發(fā)票的協(xié)查，共協(xié)查專用發(fā)票4107份，追繳入庫(kù)稅款2630.37萬(wàn)元，入庫(kù)罰款279938萬(wàn)元。在國(guó)家稅務(wù)總局的指揮下，全國(guó)其他地區(qū)的協(xié)查工作也已結(jié)束，共協(xié)查南宮市部分企業(yè)開出的增值稅專用發(fā)票13480份，追繳入庫(kù)稅款、罰款共計(jì)1.32億元。
南宮稅案并未結(jié)束。據(jù)悉，中央紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局已派人進(jìn)一步調(diào)查此案。
國(guó)家稅務(wù)總局于1998年11月22日公布了河北省南宮市虛開增值稅專用發(fā)票大案，共查出虛開增值稅專用發(fā)票17587份，涉及全國(guó)35個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，虛開發(fā)票金額10.65億元，造成國(guó)家稅款流失1 .3億元。在這起偷稅案中，犯罪分子活動(dòng)猖撅，大膽妄為，怪事迭出，最終受到了應(yīng)有的法律制裁。
市長(zhǎng)敦促成立“開票公司”
南宮市發(fā)生重大的增值稅專用發(fā)票案是與當(dāng)?shù)攸h委、政府原主要領(lǐng)導(dǎo)撐起的地方主義保護(hù)傘分不開的。為了達(dá)到牟取暴利的目的，犯罪分子不擇手段向全國(guó)各地散發(fā)了大量的“公開信”，公開允諾為對(duì)方虛開增值稅專用發(fā)票的諸多好處。一時(shí)間，小小的南宮市虛開增值稅專用發(fā)票之風(fēng)愈刮愈烈。當(dāng)記者問(wèn)犯罪嫌疑人、河北巨龍公司甫官物資綜合經(jīng)銷處原經(jīng)理劉軍，“你們是怎么想起開這個(gè)巨龍公司來(lái)虛開增值稅專用發(fā)的？”
劉軍說(shuō)，市長(zhǎng)，還有財(cái)貿(mào)副市長(zhǎng)開會(huì)，稅務(wù)局和工商局等職能部門都參加，然后讓企業(yè)辦起這個(gè)“聯(lián)合體”。市里為了完成稅收任務(wù)，就讓下邊各個(gè)企業(yè)引稅（通過(guò)虛開增值稅專用發(fā)票把異地的稅收引到本地區(qū)），引稅的這個(gè)單位就叫“聯(lián)合體”，實(shí)際上就是開票的單位。
記者問(wèn)：“你到市里開會(huì)時(shí)，市長(zhǎng)是怎么布置的？”
劉軍說(shuō)，市長(zhǎng)讓我們先成立一個(gè)公司，成立公司以后，讓工商局、稅務(wù)局給我們提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)證，然后再把發(fā)票給我們，讓我們?nèi)ラ_。在看到虛開增值稅專用發(fā)票的企業(yè)受表?yè)P(yáng)撈好處的情況后，各單位紛紛抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門開票公司。
燒鍋爐的玉大爺竟成法人代表
家住甫宮市郊武村鄉(xiāng)的農(nóng)民王大爺，在甫宮市貿(mào)易局當(dāng)?shù)氖菬仩t的臨時(shí)工。他做夢(mèng)也想不到自己的大名竟然成了兩家公司的法人代表。就是這個(gè)目不識(shí)丁的王大爺，他的名字在10天內(nèi)卻被注冊(cè)了兩家企業(yè)，這兩家企業(yè)先后在工商部門領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，堂而皇之地干起了虛開增值稅專用發(fā)票的營(yíng)生。虛開專用發(fā)票者從對(duì)方收取“好處費(fèi)”，對(duì)方又從稅務(wù)機(jī)關(guān)得到高額稅款抵扣，國(guó)家稅收蒞被他們騙取并瓜分了，更稱奇的是，南宮市經(jīng)協(xié)物資公司注冊(cè)的法人代表竟是死人。用虛假的人名作為企業(yè)的法人代表，難道說(shuō)稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記證時(shí)就看不出嗎？非也，原因在于甫官市國(guó)家稅務(wù)局原主要領(lǐng)導(dǎo)喪失原則，置稅法和大局于不顧，屈于某種壓力和為了某些利益，積極迎合引稅活動(dòng)，為虛開戶提供各種方便，致使虛開活動(dòng)愈演愈烈。
三八紅旗手暨命“開霖”
犯罪嫌疑人、河北省甫宮市商業(yè)局煙酒公司原副經(jīng)理、“三八”紅旗手鄙蘭亭回憶自己是怎么被調(diào)出去開增值稅專用發(fā)票時(shí)對(duì)記者說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我工作認(rèn)真，就抽我去開票。當(dāng)時(shí)我被調(diào)到商業(yè)局（去開票） 后，我們公司就不向上交錢啦?！?BR> 根據(jù)政府負(fù)責(zé)人布置的精神，工商、稅務(wù)部門開了綠燈，在各單位大力倡導(dǎo)下，各個(gè)以“聯(lián)合體”為名的開票公司便大張旗鼓地干了起來(lái)。巨龍公司就是在這種氣候下成立起來(lái)的。據(jù)查實(shí)，巨龍公司從1997年10月底成立到年底僅僅兩個(gè)月的時(shí)間，就開出了1300多份增值稅專用發(fā)票，金額高達(dá)1.16億元。
法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。河北省國(guó)家稅務(wù)局已將此案移送公安機(jī)關(guān)查處。同時(shí)河北省國(guó)家稅務(wù)局黨組對(duì)南官市國(guó)家稅務(wù)局的14名涉案稅務(wù)干部也作出了嚴(yán)肅處理。對(duì)此案犯罪嫌疑人的審查起訴和開庭審判工作正在進(jìn)行中。邢臺(tái)市委根據(jù)河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，己決定對(duì)南宮市委。市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職，其在此案中所負(fù)責(zé)任正由省、市紀(jì)律監(jiān)察部門查處。
為盡快追回流失的稅款，河北省國(guó)家稅務(wù)局在查處此案的同時(shí)，組織了省內(nèi)虛開增值稅專用發(fā)票的協(xié)查，共協(xié)查專用發(fā)票4107份，追繳入庫(kù)稅款2630.37萬(wàn)元，入庫(kù)罰款279938萬(wàn)元。在國(guó)家稅務(wù)總局的指揮下，全國(guó)其他地區(qū)的協(xié)查工作也已結(jié)束，共協(xié)查南宮市部分企業(yè)開出的增值稅專用發(fā)票13480份，追繳入庫(kù)稅款、罰款共計(jì)1.32億元。
南宮稅案并未結(jié)束。據(jù)悉，中央紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局已派人進(jìn)一步調(diào)查此案。