土地管理基礎(chǔ)輔導(dǎo):全國土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記管理工作實(shí)施方案

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全面開展土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記管理工作,是規(guī)范土地評(píng)估行業(yè),加強(qiáng)行業(yè)自律管理的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。依據(jù)《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》(國土資源部令第35號(hào)),經(jīng)國土資源行政主管部門同意,中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)(以下簡稱中估協(xié))自2008年3月10日至2008年4月30日,將在全國范圍開展土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記工作。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部提出的行業(yè)自律管理要求,通過開展執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師登記,準(zhǔn)確掌握土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)人數(shù)及分布情況,建立全國統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師信息庫,做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),及時(shí)更新執(zhí)業(yè)登記信息,及時(shí)為各級(jí)國土資源行政主管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及社會(huì)各方面查詢使用;也能使全國各地土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享,建立完整的日常動(dòng)態(tài)管理模式,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的從業(yè)行為的監(jiān)督和管理,促進(jìn)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和土地估價(jià)師自律管理的健康發(fā)展。
    二、組織實(shí)施
    中估協(xié)負(fù)責(zé)全國執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師登記的組織管理、核準(zhǔn)登記及公示工作。各省、自治區(qū)、直轄市土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱省級(jí)協(xié)會(huì))按照實(shí)施方案具體實(shí)施本轄區(qū)的初審、核實(shí)及日常管理工作。
    三、登記范圍
    執(zhí)業(yè)登記的范圍是2007年12月31日以前已在各省級(jí)協(xié)會(huì)注冊(cè)的土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師,或2008年1月1日以后將要到機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)簽署土地估價(jià)報(bào)告的土地估價(jià)師。申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師應(yīng)如實(shí)填寫土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)表(詳見表1)。非執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的管理依據(jù)其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    四、登記程序
    執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師以機(jī)構(gòu)為單位,在中估協(xié)網(wǎng)站下載土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)表認(rèn)真填寫;核實(shí)無誤后打印出紙質(zhì)土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)表,按照工商注冊(cè)所在地,報(bào)各省級(jí)協(xié)會(huì)初審。
    已經(jīng)開展土地估價(jià)師注冊(cè)工作的省(區(qū)、市)內(nèi)的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師,執(zhí)業(yè)登記號(hào)填寫原注冊(cè)號(hào);尚未開展土地估價(jià)師注冊(cè)工作的省(區(qū)、市)的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師,或尚未注冊(cè)的土地估價(jià)師,按附件1《土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記編號(hào)規(guī)則》編發(fā)執(zhí)業(yè)登記號(hào)。
    省級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師基礎(chǔ)資料的初審核查工作。核實(shí)完成后,由網(wǎng)站下載執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師匯總表和注冊(cè)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)匯總表(見附表2、3)進(jìn)行匯總,核實(shí)無誤后打印出紙質(zhì)文件。
    各省級(jí)協(xié)會(huì)根據(jù)各地實(shí)際情況,布置本?。▍^(qū)、市)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師登記工作,并于2008年5月15日前將初審?fù)ㄟ^的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師信息(附表1、2、3)紙質(zhì)文件蓋章后報(bào)送中估協(xié)。原報(bào)審的紙質(zhì)材料,由省級(jí)協(xié)會(huì)歸檔保存。
    中估協(xié)負(fù)責(zé)匯總?cè)珖鴧⒓訄?zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師信息,經(jīng)整理、審查后報(bào)國土資源部備案。備案后由中估協(xié)在中估協(xié)網(wǎng)站上公示30日。公示期滿,對(duì)符合登記條件的申請(qǐng)人予以登記,在土地估價(jià)師資格證書"注冊(cè)情況"欄目內(nèi)加蓋"土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記專用章",并統(tǒng)一制作執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師印鑒。對(duì)不符合執(zhí)業(yè)登記條件的申請(qǐng)人,不予登記,并書面通知上報(bào)的省級(jí)協(xié)會(huì)。
    五、申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的條件
    (一)申請(qǐng)登記的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
    1、2006年以前已經(jīng)取得土地估價(jià)師資格證書;
    2、年齡在65周歲以下;
    3、專職在土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)。
    (二)有下列情形之一的,不予辦理執(zhí)業(yè)登記:
    1、不具有完全民事行為能力的;
    2、被認(rèn)定為終身禁入土地評(píng)估行業(yè)的;
    3、因受刑事處罰,刑罰執(zhí)行期滿未逾5年的;
    4、因土地評(píng)估、或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中受行政處罰,自被行政處罰之日起不滿2年的;
    5、在申報(bào)登記過程中有弄虛作假行為,或嚴(yán)重違反行業(yè)自律、職業(yè)道德規(guī)范要求的;
    6、不符合《關(guān)于土地評(píng)估機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤的通知》(國土資發(fā)[1999]318號(hào))文件規(guī)定要求的;
    7、其他不予進(jìn)行登記的情形。
    六、申報(bào)材料
    執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過所在的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省級(jí)協(xié)會(huì)提交下列紙質(zhì)材料一式兩份,要求提交復(fù)印件的材料應(yīng)加蓋機(jī)構(gòu)公章,同時(shí)提交原件備查:
    1、網(wǎng)上填報(bào)打印的《土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)表》(表1);
    2、登記申請(qǐng)人身份證件復(fù)印件、土地估價(jià)師資格證書復(fù)印件、高學(xué)歷證書復(fù)印件及土地估價(jià)師繼續(xù)教育培訓(xùn)證書復(fù)印件;
    3、登記申請(qǐng)人與所在土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)簽訂的有效勞動(dòng)合同復(fù)印件;
    4、能確實(shí)證明登記申請(qǐng)人專職在土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)的旁證材料(由各地省級(jí)協(xié)會(huì)根據(jù)本地情況確定,如:社會(huì)人才交流機(jī)構(gòu)出具的人事檔案存放證明、勞動(dòng)人事部門頒發(fā)的離退休證明、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)信息對(duì)賬單等)。
    七、登記后日常管理
    (一)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師登記的姓名、性別、身份證號(hào)、職稱、學(xué)歷和學(xué)位發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。由本人在中估協(xié)網(wǎng)站上修改個(gè)人信息,并下載打印《執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師變更登記申請(qǐng)表》(表4),簽字后報(bào)機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省級(jí)協(xié)會(huì)備案。省級(jí)協(xié)會(huì)對(duì)予以備案的變更事項(xiàng),報(bào)中估協(xié)修改網(wǎng)上信息。
    (二)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師變更從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。
    1、省級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)移登記工作。執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師在同?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)變更從業(yè)機(jī)構(gòu),由本人提出申請(qǐng),填寫《執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表》(表5),經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)簽署意見后,報(bào)省級(jí)協(xié)會(huì)備案,并在中估協(xié)網(wǎng)站上修改個(gè)人信息。
    2、中估協(xié)負(fù)責(zé)跨省的轉(zhuǎn)移登記工作。執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師跨省(區(qū)、市)變更從業(yè)機(jī)構(gòu),按上述要求送省級(jí)協(xié)會(huì)備案后,由轉(zhuǎn)出地省級(jí)協(xié)會(huì)簽署意見,連同個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案一并報(bào)中估協(xié)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。中估協(xié)核實(shí)后,修改網(wǎng)上信息,并將轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表和個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)入地省級(jí)協(xié)會(huì),并由轉(zhuǎn)入地省級(jí)協(xié)會(huì)簽署意見。
    3、跨省轉(zhuǎn)移的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師在辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)中,按掌握轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表的責(zé)任單位進(jìn)行管理。
    (三)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師停止執(zhí)業(yè),或在日常管理檢查中被各級(jí)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)不符合執(zhí)業(yè)登記條件的情況,由中估協(xié)負(fù)責(zé)注銷其執(zhí)業(yè)登記,在其土地估價(jià)師資格證書上加蓋執(zhí)業(yè)注銷章并修改網(wǎng)上信息。
    (四)此次登記工作結(jié)束后,對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師,由土地估價(jià)師填寫執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)表及相關(guān)資料,土地估價(jià)師所在的省級(jí)協(xié)會(huì)初審資料,簽署意見后報(bào)中估協(xié)。中估協(xié)編發(fā)注冊(cè)登記號(hào),將資料報(bào)國土資源部備案。中估協(xié)將注冊(cè)登記號(hào)通知省級(jí)協(xié)會(huì),省級(jí)協(xié)會(huì)報(bào)省級(jí)國土資源主管部門備案。
    (五)其他登記后日常管理事項(xiàng)由中估協(xié)另行頒布《土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記日常管理工作實(shí)施細(xì)則》。