內(nèi)容提要
第四節(jié)土地統(tǒng)計;
第五節(jié)地籍檔案管理
重點難點
土地統(tǒng)計的內(nèi)容，特點，程序，
現(xiàn)行土地制度，地籍檔案保管期限。地籍檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化.
內(nèi)容講解
第四節(jié) 土地統(tǒng)計
一、土地統(tǒng)計概述
(一)土地統(tǒng)計的概念
土地統(tǒng)計是指利用數(shù)據(jù)、圖表及其他手段，對土地的各種數(shù)量關(guān)系的現(xiàn)狀及其變化所進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的調(diào)查、搜集、記載、整理和分析的過程。
土地統(tǒng)計包括三方面的涵義，即土地統(tǒng)計工作、土地統(tǒng)計資料和土地統(tǒng)計科學(xué)。土地統(tǒng)計不僅是以數(shù)據(jù)反映土地的分類、面積、權(quán)屬、分布及質(zhì)量、等級狀況，而且還指以土地統(tǒng)計設(shè)計、土地統(tǒng)計調(diào)查、土地統(tǒng)計整理和土地統(tǒng)計分析及預(yù)測為內(nèi)容的土地統(tǒng)計工作過程。
(二)土地統(tǒng)計的特點
土地統(tǒng)計作為土地管理的一個組成部分，同時又是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的一個分支，它除具有一般統(tǒng)計的特點外，如數(shù)量性、具體性、廣泛性、工具性、社會性等，還受土地自然屬性本身的制約。土地是人類生產(chǎn)與生活不可缺少的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)場所，是自然界的產(chǎn)物，具有不可再生性，且總體面積有限，同時土地是其他生產(chǎn)資料不可替代的，它的位置固定。因此，土地統(tǒng)計便有了自身的特點，具體如下：
1．?dāng)?shù)量性
2．總體性
3．時空性
土地空間位置的統(tǒng)計是土地統(tǒng)計區(qū)別于其他統(tǒng)計的一個重要特點。
4．綜合性
5．實用性
例題：[ ]是土地統(tǒng)計區(qū)別于其他統(tǒng)計的一個重要特點。
A．?dāng)?shù)量性
B．土地空間位置的統(tǒng)計
C．具體性
D．工具性
答案： B。
分析：：土地空間位置的統(tǒng)計是土地統(tǒng)計區(qū)別于其他統(tǒng)計的一個重要特點。
(三)土地統(tǒng)計的內(nèi)容
目前，土地統(tǒng)計的主要內(nèi)容包括：土地的類型、面積、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況等。
土地統(tǒng)計指標(biāo)體系是土地統(tǒng)計工作的核心，土地統(tǒng)計調(diào)查、整理和分析都是圍繞著土地統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行的。它是一定的時間、地點和條件下的土地自然和經(jīng)濟(jì)狀況的數(shù)量表現(xiàn)。統(tǒng)計指標(biāo)是由指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值兩部分組成的。指標(biāo)名稱要有明確的含義(質(zhì)的區(qū)別和范圍)，以便統(tǒng)計口徑一致。
土地統(tǒng)計指標(biāo)體系的制定主要取決于土地統(tǒng)計的目的、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地管理對土地統(tǒng)計資料的要求，以及取得這些資料的可能性。
土地統(tǒng)計表格形式和土地統(tǒng)計指標(biāo)體系必須保持全國統(tǒng)一以便匯總出各級的土地統(tǒng)計資料。至于某個地區(qū)需要反映當(dāng)?shù)啬承┨厥獾膬?nèi)容，則應(yīng)在不與全國統(tǒng)計內(nèi)容相矛盾的前提下，增設(shè)相應(yīng)的表冊及土地統(tǒng)計指標(biāo)。
二、土地統(tǒng)計程序
對于任一內(nèi)容的統(tǒng)計，完整的統(tǒng)計過程一般由統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理及統(tǒng)計分析和預(yù)測等階段組成。
三、現(xiàn)行土地統(tǒng)計制度
我國土地統(tǒng)計實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和以行政管轄區(qū)為單位的分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，它的任務(wù)是既應(yīng)獲取全面、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的資料，同時還應(yīng)使統(tǒng)計資料隨時保持其現(xiàn)勢性，因而土地統(tǒng)計必須隨土地變化而持續(xù)不斷地進(jìn)行。
土地統(tǒng)計資料的形成必須有科學(xué)的程序。原始資料的搜集、調(diào)查、記載是土地統(tǒng)計工作中的基礎(chǔ)工作。
(一)土地統(tǒng)計類型
我國現(xiàn)行的土地統(tǒng)計制度，按土地統(tǒng)計的目的、內(nèi)容和時間的不同可以分為初始土地統(tǒng)計和經(jīng)常土地統(tǒng)計兩類。在初始與經(jīng)常土地統(tǒng)計中，又可分為基層和國家土地統(tǒng)計兩個層次。
1．初始土地統(tǒng)計和經(jīng)常土地統(tǒng)計
初始土地統(tǒng)計是土地統(tǒng)計工作的起點，或者說，它是在某一時點上首先開展的土地統(tǒng)計，“時點”是人為確定的，這一時點的數(shù)據(jù)作為歷年統(tǒng)計的初始值。 為保證土地數(shù)據(jù)的連續(xù)性，應(yīng)該將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果作為初始統(tǒng)計的依據(jù)。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果和土地登記文件都是初始統(tǒng)計的重要信息來源，都可以作為統(tǒng)計初始值。
經(jīng)常土地統(tǒng)計是在初始土地統(tǒng)計的基礎(chǔ)上開展的對土地變化狀況所進(jìn)行的統(tǒng)計，包括通過變更調(diào)查，對所轄行政區(qū)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面核實，特別是對變化面積和界線進(jìn)行測量和圖上注記，并記錄其變更的面積、原因、性質(zhì)，然后對資料進(jìn)行整理和分析的全過程。
定期開展的土地統(tǒng)計(變更)調(diào)查成果，以及土地征用、劃撥和依法審批建設(shè)用地的文件資料等，都是經(jīng)常土地統(tǒng)計的基本信息來源和依據(jù)。但是，為保持統(tǒng)計資料的連續(xù)性和可比性，土地統(tǒng)計(變更)調(diào)查的精度與方法應(yīng)與原調(diào)查保持一致，只有這樣才能實現(xiàn)整體意義上的銜接。
2．國家土地統(tǒng)計和基層土地統(tǒng)計
國家土地統(tǒng)計是縣級以上土地管理部門所進(jìn)行的土地統(tǒng)計。
基層土地統(tǒng)計是泛指縣(區(qū))以下的街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所(站)和村級生產(chǎn)單位，以及其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的用地單位集體所從事的基層土地統(tǒng)計工作，
基層土地統(tǒng)計是國家土地統(tǒng)計的基礎(chǔ)，國家土地統(tǒng)計是對全國各地基層土地統(tǒng)計信息的匯總與整理。
(二)我國現(xiàn)行的土地統(tǒng)計報表類型
我國土地統(tǒng)計報表按基層土地統(tǒng)計與國家土地統(tǒng)計的層次分為基層土地統(tǒng)計報表與國家土地統(tǒng)計報表。
例題：我國土地統(tǒng)計報表按基層土地統(tǒng)計與國家土地統(tǒng)計的層次分為[ ]
A．基層土地統(tǒng)計報表
B．國家土地統(tǒng)計報表
C．省級土地統(tǒng)計報表
D．縣級土地統(tǒng)計報表
答案：A。B。
分析：我國土地統(tǒng)計報表按基層土地統(tǒng)計與國家土地統(tǒng)計的層次分為基層土地統(tǒng)計報表與國家土地統(tǒng)計報表。
第四節(jié)土地統(tǒng)計;
第五節(jié)地籍檔案管理
重點難點
土地統(tǒng)計的內(nèi)容，特點，程序，
現(xiàn)行土地制度，地籍檔案保管期限。地籍檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化.
內(nèi)容講解
第四節(jié) 土地統(tǒng)計
一、土地統(tǒng)計概述
(一)土地統(tǒng)計的概念
土地統(tǒng)計是指利用數(shù)據(jù)、圖表及其他手段，對土地的各種數(shù)量關(guān)系的現(xiàn)狀及其變化所進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的調(diào)查、搜集、記載、整理和分析的過程。
土地統(tǒng)計包括三方面的涵義，即土地統(tǒng)計工作、土地統(tǒng)計資料和土地統(tǒng)計科學(xué)。土地統(tǒng)計不僅是以數(shù)據(jù)反映土地的分類、面積、權(quán)屬、分布及質(zhì)量、等級狀況，而且還指以土地統(tǒng)計設(shè)計、土地統(tǒng)計調(diào)查、土地統(tǒng)計整理和土地統(tǒng)計分析及預(yù)測為內(nèi)容的土地統(tǒng)計工作過程。
(二)土地統(tǒng)計的特點
土地統(tǒng)計作為土地管理的一個組成部分，同時又是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的一個分支，它除具有一般統(tǒng)計的特點外，如數(shù)量性、具體性、廣泛性、工具性、社會性等，還受土地自然屬性本身的制約。土地是人類生產(chǎn)與生活不可缺少的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)場所，是自然界的產(chǎn)物，具有不可再生性，且總體面積有限，同時土地是其他生產(chǎn)資料不可替代的，它的位置固定。因此，土地統(tǒng)計便有了自身的特點，具體如下：
1．?dāng)?shù)量性
2．總體性
3．時空性
土地空間位置的統(tǒng)計是土地統(tǒng)計區(qū)別于其他統(tǒng)計的一個重要特點。
4．綜合性
5．實用性
例題：[ ]是土地統(tǒng)計區(qū)別于其他統(tǒng)計的一個重要特點。
A．?dāng)?shù)量性
B．土地空間位置的統(tǒng)計
C．具體性
D．工具性
答案： B。
分析：：土地空間位置的統(tǒng)計是土地統(tǒng)計區(qū)別于其他統(tǒng)計的一個重要特點。
(三)土地統(tǒng)計的內(nèi)容
目前，土地統(tǒng)計的主要內(nèi)容包括：土地的類型、面積、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況等。
土地統(tǒng)計指標(biāo)體系是土地統(tǒng)計工作的核心，土地統(tǒng)計調(diào)查、整理和分析都是圍繞著土地統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行的。它是一定的時間、地點和條件下的土地自然和經(jīng)濟(jì)狀況的數(shù)量表現(xiàn)。統(tǒng)計指標(biāo)是由指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值兩部分組成的。指標(biāo)名稱要有明確的含義(質(zhì)的區(qū)別和范圍)，以便統(tǒng)計口徑一致。
土地統(tǒng)計指標(biāo)體系的制定主要取決于土地統(tǒng)計的目的、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地管理對土地統(tǒng)計資料的要求，以及取得這些資料的可能性。
土地統(tǒng)計表格形式和土地統(tǒng)計指標(biāo)體系必須保持全國統(tǒng)一以便匯總出各級的土地統(tǒng)計資料。至于某個地區(qū)需要反映當(dāng)?shù)啬承┨厥獾膬?nèi)容，則應(yīng)在不與全國統(tǒng)計內(nèi)容相矛盾的前提下，增設(shè)相應(yīng)的表冊及土地統(tǒng)計指標(biāo)。
二、土地統(tǒng)計程序
對于任一內(nèi)容的統(tǒng)計，完整的統(tǒng)計過程一般由統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理及統(tǒng)計分析和預(yù)測等階段組成。
三、現(xiàn)行土地統(tǒng)計制度
我國土地統(tǒng)計實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和以行政管轄區(qū)為單位的分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，它的任務(wù)是既應(yīng)獲取全面、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的資料，同時還應(yīng)使統(tǒng)計資料隨時保持其現(xiàn)勢性，因而土地統(tǒng)計必須隨土地變化而持續(xù)不斷地進(jìn)行。
土地統(tǒng)計資料的形成必須有科學(xué)的程序。原始資料的搜集、調(diào)查、記載是土地統(tǒng)計工作中的基礎(chǔ)工作。
(一)土地統(tǒng)計類型
我國現(xiàn)行的土地統(tǒng)計制度，按土地統(tǒng)計的目的、內(nèi)容和時間的不同可以分為初始土地統(tǒng)計和經(jīng)常土地統(tǒng)計兩類。在初始與經(jīng)常土地統(tǒng)計中，又可分為基層和國家土地統(tǒng)計兩個層次。
1．初始土地統(tǒng)計和經(jīng)常土地統(tǒng)計
初始土地統(tǒng)計是土地統(tǒng)計工作的起點，或者說，它是在某一時點上首先開展的土地統(tǒng)計，“時點”是人為確定的，這一時點的數(shù)據(jù)作為歷年統(tǒng)計的初始值。 為保證土地數(shù)據(jù)的連續(xù)性，應(yīng)該將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果作為初始統(tǒng)計的依據(jù)。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果和土地登記文件都是初始統(tǒng)計的重要信息來源，都可以作為統(tǒng)計初始值。
經(jīng)常土地統(tǒng)計是在初始土地統(tǒng)計的基礎(chǔ)上開展的對土地變化狀況所進(jìn)行的統(tǒng)計，包括通過變更調(diào)查，對所轄行政區(qū)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面核實，特別是對變化面積和界線進(jìn)行測量和圖上注記，并記錄其變更的面積、原因、性質(zhì)，然后對資料進(jìn)行整理和分析的全過程。
定期開展的土地統(tǒng)計(變更)調(diào)查成果，以及土地征用、劃撥和依法審批建設(shè)用地的文件資料等，都是經(jīng)常土地統(tǒng)計的基本信息來源和依據(jù)。但是，為保持統(tǒng)計資料的連續(xù)性和可比性，土地統(tǒng)計(變更)調(diào)查的精度與方法應(yīng)與原調(diào)查保持一致，只有這樣才能實現(xiàn)整體意義上的銜接。
2．國家土地統(tǒng)計和基層土地統(tǒng)計
國家土地統(tǒng)計是縣級以上土地管理部門所進(jìn)行的土地統(tǒng)計。
基層土地統(tǒng)計是泛指縣(區(qū))以下的街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所(站)和村級生產(chǎn)單位，以及其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的用地單位集體所從事的基層土地統(tǒng)計工作，
基層土地統(tǒng)計是國家土地統(tǒng)計的基礎(chǔ)，國家土地統(tǒng)計是對全國各地基層土地統(tǒng)計信息的匯總與整理。
(二)我國現(xiàn)行的土地統(tǒng)計報表類型
我國土地統(tǒng)計報表按基層土地統(tǒng)計與國家土地統(tǒng)計的層次分為基層土地統(tǒng)計報表與國家土地統(tǒng)計報表。
例題：我國土地統(tǒng)計報表按基層土地統(tǒng)計與國家土地統(tǒng)計的層次分為[ ]
A．基層土地統(tǒng)計報表
B．國家土地統(tǒng)計報表
C．省級土地統(tǒng)計報表
D．縣級土地統(tǒng)計報表
答案：A。B。
分析：我國土地統(tǒng)計報表按基層土地統(tǒng)計與國家土地統(tǒng)計的層次分為基層土地統(tǒng)計報表與國家土地統(tǒng)計報表。