1．基層土地統(tǒng)計報表
基層土地統(tǒng)計報表主要包括：
(1)《統(tǒng)計臺賬》。
《統(tǒng)計臺賬》分鄉(xiāng)、縣兩級，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地初始登記基礎(chǔ)上建立初始統(tǒng)計臺賬，然后依據(jù)土地變更調(diào)查記錄表，填寫當(dāng)年各變更圖斑的地類變更面積。
(2)《土地變更調(diào)查記錄表》。
(3)《年內(nèi)地類變化平衡表》。
《地類變化平衡表》，依靠《土地變更調(diào)查記錄表》逐個地類匯總得出。
(4)《土地統(tǒng)計簿一》。本表為土地統(tǒng)計表的主表，反映當(dāng)前土地利用狀況及各類用地的面積，依靠《土地統(tǒng)計臺賬》中各權(quán)屬單位年末面積填寫。在備注欄注明國有土地使用單位的所屬單位。
(5)《土地統(tǒng)計簿二》。
由《土地統(tǒng)計簿一》匯總得到，反映了國有土地、集體土地的比重。
(6)《土地統(tǒng)計簿三》。
《土地統(tǒng)計簿三》反映縣內(nèi)集體土地及縣內(nèi)使用國有土地的各部門土地利用狀況，可從鄉(xiāng)《土地統(tǒng)計簿一》匯總得到。
(7)《耕地面積變化情況過錄表》。是一個中間過渡表格。
(8)《各類建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》。也是一個中間過渡表格。
(9)《城鎮(zhèn)建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》。也是一種過渡表格，材料取自《土地變更調(diào)查記錄表》。
例題：不是中間過渡表格的[ ]
A．《統(tǒng)計臺賬》
B．土地變更調(diào)查記錄表》
C．《耕地面積變化情況過錄表》
D．《各類建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》
答案：A。B。
2．國家土地統(tǒng)計報表
現(xiàn)階段國家土地統(tǒng)計報表由15種報表組成。按報表所反映的內(nèi)容可分為兩類，一類是反映土地權(quán)屬、利用、數(shù)量及其變更情況的土地情況統(tǒng)計資料，15種表格中，有11種屬于此類。另一類是反映土地管理機(jī)構(gòu)情況的。
按報表填報時間分為年報和定期報表兩類，土地統(tǒng)計年度以上年11月1日到本年10月31日截止。年報的報送時間為次年2月底之前。有13種表格是屬于年報的。定期報表實質(zhì)上為半年期報表，每年2月、7月各報送一次。
國家統(tǒng)計報表的填寫基本上都是基層提供的資料由縣級以上土地管理部門逐級匯總的，僅國土年綜1表“土地利用現(xiàn)狀分類面積“和國土年綜2表“耕地面積變化情況”直接發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)按表式要求逐項填報。
第五節(jié)地籍檔案管理
一、地籍檔案管理概述
(一)地籍檔案的概念與作用
地籍檔案是指國家和地方各級土地管理部門及其所屬單位在地籍管理活動過程中直接形成的，具有保存和查考價值的地籍簿、冊、圖件、聲像、電子等資料。地籍檔案和地籍資料是有嚴(yán)格區(qū)別的。地籍資料是地籍檔案的前身、來源，地籍檔案則是地籍資料的歸宿。
建立和健全地籍檔案制度，是國家土地管理工作走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的標(biāo)志。地籍檔案的作用主要有以下幾個方面：
(1)地籍檔案為生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)提供依據(jù)；
(2)地籍檔案是土地管理工作的依據(jù)；
(3)地籍檔案是國土教育、宣傳的素材；
(4)地籍檔案是研究土地管理的可靠資料；
(5)地籍檔案是土地信息儲存的一種手段。
(二)地籍檔案管理
1．地籍檔案管理的內(nèi)涵
地籍檔案管理，是以地籍檔案為對象所進(jìn)行的收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用等一系列工作的總稱，與其他檔案管理廣樣，地籍檔案管理圍繞土地信息這一中心開展，以積累信息為管理活動的起點，以提供信息服務(wù)、利用為目的，促進(jìn)信息傳播及信息價值的實現(xiàn)。
2．地籍檔案管理的要求
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理的原則，以維護(hù)地籍檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全，便于社會各方面有效利用?？傊?，實現(xiàn)地籍檔案的存在價值，充分發(fā)揮地籍檔案的作用是地籍檔案管理工作的根本目的，地籍檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全，是發(fā)揮地籍檔案作用的前提。
根據(jù)1988年國家土地管理局和國家檔案局聯(lián)合頒布的《土地管理檔案工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，地籍檔案同其他土地管理檔案一起應(yīng)分別由國務(wù)院和地方縣以上人民政府土地行政主管部門分別負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一管理，并在業(yè)務(wù)上受國家和地方縣以上同級檔案主管部門的指導(dǎo)。
二、地籍檔案的收集與整理
(一)地籍檔案的收集
所謂地籍檔案收集，就是指對那些分散在各部門、機(jī)關(guān)、單位與個人手上的，具有保存和利用價值的地籍管理文件資料，按一定制度和要求進(jìn)行采集、接收和歸檔。檔案的收集是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。地籍檔案的收集，要采取接收、征集和修改、補(bǔ)充相結(jié)合的方法。
對地籍檔案的收集歸檔，應(yīng)遵循以下原則性規(guī)定：
(1)凡是土地管理機(jī)關(guān)地籍管理活動中辦理完畢的具有保存價值的均應(yīng)歸檔。
(2)凡是地籍管理業(yè)務(wù)活動中處理和使用完畢的、具有保存價值的各種圖件資料均應(yīng)按規(guī)定收集歸檔。
(3)在地籍管理中形成的各種資料凡對今后有參考價值的都要整理歸檔；凡對工作考查、經(jīng)驗總結(jié)具有長遠(yuǎn)保存價值的，或?qū)φ麄€研究過程關(guān)系密切的，都必須歸檔。
(4)在地籍管理活動中形成的綜合材料，只要對今后有參考價值的都要整理歸檔。
(5)對于其他部門或單位送來的地籍資料，按具體情況決定是否需要歸檔：
(6)歸檔時間要依據(jù)文件資料形成過程的特點作出規(guī)定。歸檔時間可以分為隨時歸檔和定期歸檔兩種。一般規(guī)定，土地調(diào)查、土地登記、案件處理、土地定級估價等項目形成的文件材料，應(yīng)隨時歸檔；
基層土地統(tǒng)計報表主要包括：
(1)《統(tǒng)計臺賬》。
《統(tǒng)計臺賬》分鄉(xiāng)、縣兩級，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地初始登記基礎(chǔ)上建立初始統(tǒng)計臺賬，然后依據(jù)土地變更調(diào)查記錄表，填寫當(dāng)年各變更圖斑的地類變更面積。
(2)《土地變更調(diào)查記錄表》。
(3)《年內(nèi)地類變化平衡表》。
《地類變化平衡表》，依靠《土地變更調(diào)查記錄表》逐個地類匯總得出。
(4)《土地統(tǒng)計簿一》。本表為土地統(tǒng)計表的主表，反映當(dāng)前土地利用狀況及各類用地的面積，依靠《土地統(tǒng)計臺賬》中各權(quán)屬單位年末面積填寫。在備注欄注明國有土地使用單位的所屬單位。
(5)《土地統(tǒng)計簿二》。
由《土地統(tǒng)計簿一》匯總得到，反映了國有土地、集體土地的比重。
(6)《土地統(tǒng)計簿三》。
《土地統(tǒng)計簿三》反映縣內(nèi)集體土地及縣內(nèi)使用國有土地的各部門土地利用狀況，可從鄉(xiāng)《土地統(tǒng)計簿一》匯總得到。
(7)《耕地面積變化情況過錄表》。是一個中間過渡表格。
(8)《各類建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》。也是一個中間過渡表格。
(9)《城鎮(zhèn)建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》。也是一種過渡表格，材料取自《土地變更調(diào)查記錄表》。
例題：不是中間過渡表格的[ ]
A．《統(tǒng)計臺賬》
B．土地變更調(diào)查記錄表》
C．《耕地面積變化情況過錄表》
D．《各類建設(shè)用地當(dāng)年增加面積過錄表》
答案：A。B。
2．國家土地統(tǒng)計報表
現(xiàn)階段國家土地統(tǒng)計報表由15種報表組成。按報表所反映的內(nèi)容可分為兩類，一類是反映土地權(quán)屬、利用、數(shù)量及其變更情況的土地情況統(tǒng)計資料，15種表格中，有11種屬于此類。另一類是反映土地管理機(jī)構(gòu)情況的。
按報表填報時間分為年報和定期報表兩類，土地統(tǒng)計年度以上年11月1日到本年10月31日截止。年報的報送時間為次年2月底之前。有13種表格是屬于年報的。定期報表實質(zhì)上為半年期報表，每年2月、7月各報送一次。
國家統(tǒng)計報表的填寫基本上都是基層提供的資料由縣級以上土地管理部門逐級匯總的，僅國土年綜1表“土地利用現(xiàn)狀分類面積“和國土年綜2表“耕地面積變化情況”直接發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)按表式要求逐項填報。
第五節(jié)地籍檔案管理
一、地籍檔案管理概述
(一)地籍檔案的概念與作用
地籍檔案是指國家和地方各級土地管理部門及其所屬單位在地籍管理活動過程中直接形成的，具有保存和查考價值的地籍簿、冊、圖件、聲像、電子等資料。地籍檔案和地籍資料是有嚴(yán)格區(qū)別的。地籍資料是地籍檔案的前身、來源，地籍檔案則是地籍資料的歸宿。
建立和健全地籍檔案制度，是國家土地管理工作走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的標(biāo)志。地籍檔案的作用主要有以下幾個方面：
(1)地籍檔案為生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)提供依據(jù)；
(2)地籍檔案是土地管理工作的依據(jù)；
(3)地籍檔案是國土教育、宣傳的素材；
(4)地籍檔案是研究土地管理的可靠資料；
(5)地籍檔案是土地信息儲存的一種手段。
(二)地籍檔案管理
1．地籍檔案管理的內(nèi)涵
地籍檔案管理，是以地籍檔案為對象所進(jìn)行的收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用等一系列工作的總稱，與其他檔案管理廣樣，地籍檔案管理圍繞土地信息這一中心開展，以積累信息為管理活動的起點，以提供信息服務(wù)、利用為目的，促進(jìn)信息傳播及信息價值的實現(xiàn)。
2．地籍檔案管理的要求
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理的原則，以維護(hù)地籍檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全，便于社會各方面有效利用?？傊?，實現(xiàn)地籍檔案的存在價值，充分發(fā)揮地籍檔案的作用是地籍檔案管理工作的根本目的，地籍檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全，是發(fā)揮地籍檔案作用的前提。
根據(jù)1988年國家土地管理局和國家檔案局聯(lián)合頒布的《土地管理檔案工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，地籍檔案同其他土地管理檔案一起應(yīng)分別由國務(wù)院和地方縣以上人民政府土地行政主管部門分別負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一管理，并在業(yè)務(wù)上受國家和地方縣以上同級檔案主管部門的指導(dǎo)。
二、地籍檔案的收集與整理
(一)地籍檔案的收集
所謂地籍檔案收集，就是指對那些分散在各部門、機(jī)關(guān)、單位與個人手上的，具有保存和利用價值的地籍管理文件資料，按一定制度和要求進(jìn)行采集、接收和歸檔。檔案的收集是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。地籍檔案的收集，要采取接收、征集和修改、補(bǔ)充相結(jié)合的方法。
對地籍檔案的收集歸檔，應(yīng)遵循以下原則性規(guī)定：
(1)凡是土地管理機(jī)關(guān)地籍管理活動中辦理完畢的具有保存價值的均應(yīng)歸檔。
(2)凡是地籍管理業(yè)務(wù)活動中處理和使用完畢的、具有保存價值的各種圖件資料均應(yīng)按規(guī)定收集歸檔。
(3)在地籍管理中形成的各種資料凡對今后有參考價值的都要整理歸檔；凡對工作考查、經(jīng)驗總結(jié)具有長遠(yuǎn)保存價值的，或?qū)φ麄€研究過程關(guān)系密切的，都必須歸檔。
(4)在地籍管理活動中形成的綜合材料，只要對今后有參考價值的都要整理歸檔。
(5)對于其他部門或單位送來的地籍資料，按具體情況決定是否需要歸檔：
(6)歸檔時間要依據(jù)文件資料形成過程的特點作出規(guī)定。歸檔時間可以分為隨時歸檔和定期歸檔兩種。一般規(guī)定，土地調(diào)查、土地登記、案件處理、土地定級估價等項目形成的文件材料，應(yīng)隨時歸檔；