(二)海關(guān)行政處罰的管轄
1、海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。
2、2個(gè)以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件,由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。
3、管轄不明確的案件,由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄,協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)海關(guān)指定管轄。
4、重大、復(fù)雜的案件,可以由海關(guān)總署指定管轄。
(三)海關(guān)行政處罰的形式(考點(diǎn))
1、警告
2、罰款
3、沒收走私貨物、物品、運(yùn)輸工具及違法所得
4、撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)的注冊(cè)登記，取消從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者有關(guān)執(zhí)業(yè)
5、取締未經(jīng)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動(dòng)
(四)海關(guān)行政處罰的程序
1、一般規(guī)定(考點(diǎn))
(1)海關(guān)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函，及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理。
(2)調(diào)查時(shí)，工作人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
(3)辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
①當(dāng)事人的近親屬
②本人或者其近親屬與 本案有利害關(guān)系
③與本案當(dāng)時(shí)人有其他關(guān)系，可以影響案件公正處理的
2、案件調(diào)查
(1)立案
(2)調(diào)查取證
(3)調(diào)查中止和終結(jié)
(4)案件審查
(5)告知、復(fù)核和聽證(參見教材436頁熟悉舉行聽證的范圍。聽證費(fèi)由海關(guān)承擔(dān))
3、行政處罰的決定
4、行政處罰決定的執(zhí)行
(1)執(zhí)行
海關(guān)作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難向海關(guān)提出申請(qǐng)或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出申請(qǐng)。海關(guān)受到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期、分期繳納罰款的決定。執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過180日。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列主要措施：
①每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款
②當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人們法院提取訴訟的，海光可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳、或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(應(yīng)事先通知當(dāng)事人)
③海關(guān)可以制阻止出境協(xié)助函，通知出境機(jī)關(guān)阻止其出境。
(2)中止執(zhí)行
(3)恢復(fù)執(zhí)行
(4)終結(jié)執(zhí)行(熟悉)
5、簡(jiǎn)單案件處理程序
(1)對(duì)行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及違法事實(shí)清楚，違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡(jiǎn)單案件處理程序。
(2)適用簡(jiǎn)單案件處理程序的案件，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當(dāng)場(chǎng)由當(dāng)事人簽收。
(3)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的情形
(4)不得當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)按一般程序規(guī)定辦理：(考點(diǎn))
①海關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見無法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的
②海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后，當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的復(fù)核意見仍然不服的
③當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)依法向海關(guān)要求聽證的
④海關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的
1、海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。
2、2個(gè)以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件,由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。
3、管轄不明確的案件,由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄,協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)海關(guān)指定管轄。
4、重大、復(fù)雜的案件,可以由海關(guān)總署指定管轄。
(三)海關(guān)行政處罰的形式(考點(diǎn))
1、警告
2、罰款
3、沒收走私貨物、物品、運(yùn)輸工具及違法所得
4、撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)的注冊(cè)登記，取消從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者有關(guān)執(zhí)業(yè)
5、取締未經(jīng)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動(dòng)
(四)海關(guān)行政處罰的程序
1、一般規(guī)定(考點(diǎn))
(1)海關(guān)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函，及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理。
(2)調(diào)查時(shí)，工作人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
(3)辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
①當(dāng)事人的近親屬
②本人或者其近親屬與 本案有利害關(guān)系
③與本案當(dāng)時(shí)人有其他關(guān)系，可以影響案件公正處理的
2、案件調(diào)查
(1)立案
(2)調(diào)查取證
(3)調(diào)查中止和終結(jié)
(4)案件審查
(5)告知、復(fù)核和聽證(參見教材436頁熟悉舉行聽證的范圍。聽證費(fèi)由海關(guān)承擔(dān))
3、行政處罰的決定
4、行政處罰決定的執(zhí)行
(1)執(zhí)行
海關(guān)作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難向海關(guān)提出申請(qǐng)或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出申請(qǐng)。海關(guān)受到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期、分期繳納罰款的決定。執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過180日。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列主要措施：
①每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款
②當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人們法院提取訴訟的，海光可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳、或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(應(yīng)事先通知當(dāng)事人)
③海關(guān)可以制阻止出境協(xié)助函，通知出境機(jī)關(guān)阻止其出境。
(2)中止執(zhí)行
(3)恢復(fù)執(zhí)行
(4)終結(jié)執(zhí)行(熟悉)
5、簡(jiǎn)單案件處理程序
(1)對(duì)行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及違法事實(shí)清楚，違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡(jiǎn)單案件處理程序。
(2)適用簡(jiǎn)單案件處理程序的案件，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當(dāng)場(chǎng)由當(dāng)事人簽收。
(3)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的情形
(4)不得當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)按一般程序規(guī)定辦理：(考點(diǎn))
①海關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見無法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的
②海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后，當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的復(fù)核意見仍然不服的
③當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)依法向海關(guān)要求聽證的
④海關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的