【案情】
申請執(zhí)行人東營某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
被執(zhí)行人雒某，女，住東營市。
2000年1月17日，東營某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與雒某簽訂商品房買賣合同，雒某購買該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司位于東營市東城明月小區(qū)甲區(qū)15號樓西單元五層501室及地下室，價款115804.95元，房屋驗收合格后，雒某付清房款，并接受房屋。每逾期一天按0.002%支付違約金。2000年6月30日，雒某支付部分房款45000元，房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將所涉及房屋交付使用，但雒某未支付剩余購房款。房地產(chǎn)開發(fā)有限公司索要未果訴至法院，法院審理后依法判決雒某于判決書生效后十日內(nèi)支付購房款70804.95元及違約金16398.43元。判決生效后，雒某未如期履行義務，房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向法院申請強制執(zhí)行。
【執(zhí)行】
被執(zhí)行人雒某下落不明，除涉案房屋外無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行。申請執(zhí)行人向法院申請拍賣涉案樓房清償債務。執(zhí)行中查明以下事實：一是房產(chǎn)權屬仍為房地產(chǎn)開發(fā)公司。因未交清房款，也沒有到房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權變更登記，涉案房屋在房產(chǎn)管理部門登記的產(chǎn)權人仍為房地產(chǎn)開發(fā)公司。二是涉案房屋由第三人居住。以雒某名義購買的涉案房屋由張某居住使用。三是張某居住該房是基于與瀝青公司既簽有購房協(xié)議，又有交款的事實。張某系東營市某瀝青有限責任公司職工，2001年6月至11月間，張某分四次向瀝青公司交納房款120000元。2001年11月6日，張某與瀝青公司訂立購房協(xié)議，瀝青公司以總價款127234.43元賣給張某，除115804.95元由張某承擔外，余款由瀝青公司承擔，算作公司給員工的福利補貼。并在合同中注明，房款115804.95元(含個人貸款45000元)在訂立本協(xié)議前己交清，由瀝青公司5日內(nèi)交房地產(chǎn)開發(fā)公司。四是雒某與張某同系瀝青公司職工，瀝青公司己停止經(jīng)營無人管理，所有的財產(chǎn)已經(jīng)拍賣完畢，等待分配。五是房屋居住人張某拒不遷出，并提出書面異議。
該房涉及的法律關系較為復雜，能否直接拍賣以清償本案債務?本案應當如何執(zhí)行?存在不同意見。
第一種意見認為，涉案房屋屬于被執(zhí)行人雒某的財產(chǎn)，應當強制執(zhí)行。雒某與房地產(chǎn)開發(fā)公司訂立的房屋買賣協(xié)議合法有效，法院的生效判決確認了合同的合法性與有效性。雖然因雒某未交清房款，沒能取得房產(chǎn)管理部門確權的房屋產(chǎn)權證書，房屋的產(chǎn)權歸屬在形式要件上存在瑕疵，但法院生效判決己確定了雒某擁有該房屋的合法性。瀝青公司在沒有合法取得涉案房屋所有權的情況下擅自處分他人財產(chǎn)，沒有法律效力，張某居住在該房屋內(nèi)的行為不具有合法性。至于張某因與瀝青公司之間訂立購房協(xié)議而產(chǎn)生的權利義務，屬另一法律關系，與本案沒有關聯(lián)。該房屋屬雒某所有，且其不居住使用，法院強制拍賣涉案房屋清償債務符合相關法律規(guī)定。
第二種意見認為，對張某提出的異議進行審查。新《民訴法》第204條規(guī)定，“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”具體到本案中，涉案房屋的所有權問題是爭議的焦點與核心問題。涉案房屋是瀝青公司以雒某名義購買，又賣給張某?還是瀝青公司未經(jīng)雒某準許擅自將他人房屋賣給張某?到底該房的所有權人應當是誰?必須通過訴訟來解決。因此，執(zhí)行機構(gòu)應當對張某提出的書面異議依法進行審查，做出裁定，當事人或者張某對裁定不服時，告知其提起民事訴訟。執(zhí)行機構(gòu)則應當中止對該房屋的處分。
【評析】
一、執(zhí)行異議的定義
執(zhí)行異議是案外人或當事人、利害關系人對人民法院執(zhí)行的特定標的物或執(zhí)行程序提出不同意見，對所執(zhí)行標的物的全部或部分主張權利、對執(zhí)行程序的合法性提出質(zhì)疑，目的是請求人民法院停止強制執(zhí)行行為，使自身合法權益受到法律保護。執(zhí)行異議既是案外人權利免受執(zhí)行行為侵害的司法救濟途徑，也是保證人民法院正確執(zhí)行的一項重要措施。
就本案而言，在執(zhí)行過程中，因法院依法拍賣涉案房屋清償債務引起房屋居住人張某對本案所執(zhí)行標的物向人民法院提出不同意見，是案外人對執(zhí)行標的物主張權利，此即執(zhí)行異議。
二、執(zhí)行異議的法律規(guī)定
新《民訴法》第二百零二條規(guī)定，“當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院自收到書面異議書之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議?！?BR> 新《民訴法》第二百零四條規(guī)定，“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?BR> 三、提起執(zhí)行異議的條件
根據(jù)新《民訴法》關于執(zhí)行異議的規(guī)定，提出執(zhí)行異議應當具備下列條件：
1、主體適格。提出執(zhí)行異議的主體可以是當事人、利害關系人、案外人。當事人是案件的申請人、被執(zhí)行人、第三人，以及追加為申請人、被執(zhí)行人的案外人、保證人等。利害關系人是指非本案的當事人，但案件的處理結(jié)果與其有某種權利義務關系或關聯(lián)。案外人系指當事人以外，法院強制執(zhí)行的標的物與其有利益關系的人。
2、異議內(nèi)容符合法律規(guī)定。當事人、利害關系人只能對人民法院“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”的執(zhí)行程序提出異議;案外人只能對人民法院執(zhí)行行為所涉及的“執(zhí)行標的物”提出異議，也就是對執(zhí)行所涉及標的物的實體權主張權利。
3、提出異議必須在執(zhí)行過程中。訴訟程序分為審判、執(zhí)行兩個階段，審、執(zhí)分離己是審判方式改革后所形成的成熟的訴訟模式。執(zhí)行程序開始前，不存在“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”的情況，也不會出現(xiàn)對“執(zhí)行標的物”進行“實體”變現(xiàn)處分的情況。審判階段的“先予執(zhí)行”也有其相應的法律規(guī)定。所以執(zhí)行程序啟動之前不存在執(zhí)行異議問題。執(zhí)行程序結(jié)束后，執(zhí)行行為己經(jīng)結(jié)束、所涉標的物的所有權己經(jīng)轉(zhuǎn)移，如果再提出“異議”，不應按“執(zhí)行異議”處理，應視為“申訴”，按審判監(jiān)督程序處理。
4、執(zhí)行異議要以書面形式。提出異議的主體必須采取書面形式、并說明理由，同時提供“執(zhí)行行為違法”的事實或依據(jù)、執(zhí)行標的物歸屬的相關證據(jù)，以便執(zhí)行機構(gòu)對所提異議進行依法審查。
本案中，張某向法院提出書面異議，是案外人對法院所要拍賣的樓房主張權利，并提供了相關證據(jù)，符后“執(zhí)行異議”的條件。
四、執(zhí)行異議的審查
對執(zhí)行異議進行審查，是處理執(zhí)行異議的必經(jīng)程序。但如何審查，《民訴法》中只對時限作了規(guī)定(15天)，其余未作明確規(guī)定。實踐中往往按下列程序處理：
1、對執(zhí)行異議的條件進行審查。也就是異議主體是否適格、是否以書面形式、是否在執(zhí)行過程中提出、異議內(nèi)容是否符合規(guī)定。對符合條件的予以受理，對不符合條件的不予受理。
2、進行聽證。法院舉行聽證會，通知與案件相關的各方當事人、利害關系人、案外人到庭參與聽證，法院將異議人提供的證據(jù)讓各方進行質(zhì)證，其他人提供的證據(jù)及法院收集的證據(jù)也要進行質(zhì)證，通過質(zhì)證意見對證據(jù)進行綜合認證。
3、合議庭合議。執(zhí)行異議是執(zhí)行程序中的重大事宜，依照相關法律規(guī)定，應由三名執(zhí)行員組織合議庭進行合議，按照合議庭評議案件的原則作出裁定。
本案中，張某向法院提出異議并提供了相關證據(jù)，執(zhí)行機構(gòu)應組織人員組成合議庭，召開聽證會，對案外人提供的證據(jù)進行質(zhì)證，根據(jù)質(zhì)證意見作出裁決意見。
五、對執(zhí)行異議的處理
(一)、對當事人、利害關系人執(zhí)行異議的處理
法院組成合議庭，依法按程序?qū)?zhí)行行為的合法性進行審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。
(二)、對案外人執(zhí)行異議的處理
1、理由成立的，裁定中止對該標的執(zhí)行。
《執(zhí)行規(guī)定》第72條規(guī)定，“案外人提出異議的執(zhí)行標的物是法律文書指定交付的特定物的，經(jīng)審查認為案外人異議成立的，經(jīng)報院長批準，裁定對生效法律文書中該項內(nèi)容中止執(zhí)行?！卑竿馊藢Ψ晌臅付ń桓兜奶囟ㄎ锾岢龅漠愖h，事實上是對生效法律文書中實體問題裁決的正確性提出質(zhì)疑。這種異議涉及到審判程序中對實體權利的處理，執(zhí)行機構(gòu)無權對己生效法律文書進行審查，執(zhí)行人員如果認為生效法律文書確定的內(nèi)容確有錯誤，也就是說案外人異議成立，應當提出書面意見，報請院長審查處理。同時裁定中止執(zhí)行，等待審判監(jiān)督程序后對案件的裁決結(jié)果，再決定案件是否繼續(xù)執(zhí)行。這在《民訴法意見》第258條中也作出了相應規(guī)定。
《執(zhí)行規(guī)定》第73條規(guī)定，“執(zhí)行標的物不屬于生效法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認為案外人異議成立，報經(jīng)院長批準，停止對標的物的執(zhí)行。己經(jīng)采取執(zhí)行措施的應當裁定立即解除或撤銷，并將標的物交還案外人?！卑竿馊酥粚?zhí)行程序中涉案標的物提出的異議，事實上是阻止執(zhí)行程序中對該標的的強制執(zhí)行，目的是對執(zhí)行程序中所涉標的主張部分或全部權利。如果理由成立，也應裁定中止對該標的物的執(zhí)行。
2、理由不成立的，裁定駁回。
執(zhí)行機構(gòu)通過組成合議庭對案外人提供的證據(jù)進行質(zhì)證、認證，認為案外人異議證據(jù)不充分、理由不成立，及時依法裁定駁回。
3、案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
本案中，綜合案情及案外人提供的證據(jù)，足以確定該涉案房屋是瀝青公司以雒某名義購買后，以單位內(nèi)部分房的形式將房屋賣給了張某。該房屋不是據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書中確定的特定標的物。故法院執(zhí)行機構(gòu)應裁定異議成立，中止對該房屋的執(zhí)行。如果當事人不服，可在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。
六、案件引發(fā)的思考
之所以對涉案房屋的執(zhí)行存在分歧，涉及到了執(zhí)行的程序與標的的實體問題。張某作為案外人居住在涉案房屋內(nèi)，如果不涉及到所有權問題，強制執(zhí)行該房還債應當是法律允許的。民訴法修訂以后，加強了對案外人合法財產(chǎn)的保護力度，賦予了當事人、案外人對執(zhí)行行為的監(jiān)督權，提供了法定的執(zhí)行救濟程序。人民法院在執(zhí)行中，應當嚴格執(zhí)行法律，注重按照法定程序保護當事人、案外人的救濟權利。(山東省東營市東營區(qū)人民法院·李鳳華 陳茂杰)
申請執(zhí)行人東營某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
被執(zhí)行人雒某，女，住東營市。
2000年1月17日，東營某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與雒某簽訂商品房買賣合同，雒某購買該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司位于東營市東城明月小區(qū)甲區(qū)15號樓西單元五層501室及地下室，價款115804.95元，房屋驗收合格后，雒某付清房款，并接受房屋。每逾期一天按0.002%支付違約金。2000年6月30日，雒某支付部分房款45000元，房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將所涉及房屋交付使用，但雒某未支付剩余購房款。房地產(chǎn)開發(fā)有限公司索要未果訴至法院，法院審理后依法判決雒某于判決書生效后十日內(nèi)支付購房款70804.95元及違約金16398.43元。判決生效后，雒某未如期履行義務，房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向法院申請強制執(zhí)行。
【執(zhí)行】
被執(zhí)行人雒某下落不明，除涉案房屋外無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行。申請執(zhí)行人向法院申請拍賣涉案樓房清償債務。執(zhí)行中查明以下事實：一是房產(chǎn)權屬仍為房地產(chǎn)開發(fā)公司。因未交清房款，也沒有到房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權變更登記，涉案房屋在房產(chǎn)管理部門登記的產(chǎn)權人仍為房地產(chǎn)開發(fā)公司。二是涉案房屋由第三人居住。以雒某名義購買的涉案房屋由張某居住使用。三是張某居住該房是基于與瀝青公司既簽有購房協(xié)議，又有交款的事實。張某系東營市某瀝青有限責任公司職工，2001年6月至11月間，張某分四次向瀝青公司交納房款120000元。2001年11月6日，張某與瀝青公司訂立購房協(xié)議，瀝青公司以總價款127234.43元賣給張某，除115804.95元由張某承擔外，余款由瀝青公司承擔，算作公司給員工的福利補貼。并在合同中注明，房款115804.95元(含個人貸款45000元)在訂立本協(xié)議前己交清，由瀝青公司5日內(nèi)交房地產(chǎn)開發(fā)公司。四是雒某與張某同系瀝青公司職工，瀝青公司己停止經(jīng)營無人管理，所有的財產(chǎn)已經(jīng)拍賣完畢，等待分配。五是房屋居住人張某拒不遷出，并提出書面異議。
該房涉及的法律關系較為復雜，能否直接拍賣以清償本案債務?本案應當如何執(zhí)行?存在不同意見。
第一種意見認為，涉案房屋屬于被執(zhí)行人雒某的財產(chǎn)，應當強制執(zhí)行。雒某與房地產(chǎn)開發(fā)公司訂立的房屋買賣協(xié)議合法有效，法院的生效判決確認了合同的合法性與有效性。雖然因雒某未交清房款，沒能取得房產(chǎn)管理部門確權的房屋產(chǎn)權證書，房屋的產(chǎn)權歸屬在形式要件上存在瑕疵，但法院生效判決己確定了雒某擁有該房屋的合法性。瀝青公司在沒有合法取得涉案房屋所有權的情況下擅自處分他人財產(chǎn)，沒有法律效力，張某居住在該房屋內(nèi)的行為不具有合法性。至于張某因與瀝青公司之間訂立購房協(xié)議而產(chǎn)生的權利義務，屬另一法律關系，與本案沒有關聯(lián)。該房屋屬雒某所有，且其不居住使用，法院強制拍賣涉案房屋清償債務符合相關法律規(guī)定。
第二種意見認為，對張某提出的異議進行審查。新《民訴法》第204條規(guī)定，“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”具體到本案中，涉案房屋的所有權問題是爭議的焦點與核心問題。涉案房屋是瀝青公司以雒某名義購買，又賣給張某?還是瀝青公司未經(jīng)雒某準許擅自將他人房屋賣給張某?到底該房的所有權人應當是誰?必須通過訴訟來解決。因此，執(zhí)行機構(gòu)應當對張某提出的書面異議依法進行審查，做出裁定，當事人或者張某對裁定不服時，告知其提起民事訴訟。執(zhí)行機構(gòu)則應當中止對該房屋的處分。
【評析】
一、執(zhí)行異議的定義
執(zhí)行異議是案外人或當事人、利害關系人對人民法院執(zhí)行的特定標的物或執(zhí)行程序提出不同意見，對所執(zhí)行標的物的全部或部分主張權利、對執(zhí)行程序的合法性提出質(zhì)疑，目的是請求人民法院停止強制執(zhí)行行為，使自身合法權益受到法律保護。執(zhí)行異議既是案外人權利免受執(zhí)行行為侵害的司法救濟途徑，也是保證人民法院正確執(zhí)行的一項重要措施。
就本案而言，在執(zhí)行過程中，因法院依法拍賣涉案房屋清償債務引起房屋居住人張某對本案所執(zhí)行標的物向人民法院提出不同意見，是案外人對執(zhí)行標的物主張權利，此即執(zhí)行異議。
二、執(zhí)行異議的法律規(guī)定
新《民訴法》第二百零二條規(guī)定，“當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院自收到書面異議書之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議?！?BR> 新《民訴法》第二百零四條規(guī)定，“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?BR> 三、提起執(zhí)行異議的條件
根據(jù)新《民訴法》關于執(zhí)行異議的規(guī)定，提出執(zhí)行異議應當具備下列條件：
1、主體適格。提出執(zhí)行異議的主體可以是當事人、利害關系人、案外人。當事人是案件的申請人、被執(zhí)行人、第三人，以及追加為申請人、被執(zhí)行人的案外人、保證人等。利害關系人是指非本案的當事人，但案件的處理結(jié)果與其有某種權利義務關系或關聯(lián)。案外人系指當事人以外，法院強制執(zhí)行的標的物與其有利益關系的人。
2、異議內(nèi)容符合法律規(guī)定。當事人、利害關系人只能對人民法院“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”的執(zhí)行程序提出異議;案外人只能對人民法院執(zhí)行行為所涉及的“執(zhí)行標的物”提出異議，也就是對執(zhí)行所涉及標的物的實體權主張權利。
3、提出異議必須在執(zhí)行過程中。訴訟程序分為審判、執(zhí)行兩個階段，審、執(zhí)分離己是審判方式改革后所形成的成熟的訴訟模式。執(zhí)行程序開始前，不存在“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”的情況，也不會出現(xiàn)對“執(zhí)行標的物”進行“實體”變現(xiàn)處分的情況。審判階段的“先予執(zhí)行”也有其相應的法律規(guī)定。所以執(zhí)行程序啟動之前不存在執(zhí)行異議問題。執(zhí)行程序結(jié)束后，執(zhí)行行為己經(jīng)結(jié)束、所涉標的物的所有權己經(jīng)轉(zhuǎn)移，如果再提出“異議”，不應按“執(zhí)行異議”處理，應視為“申訴”，按審判監(jiān)督程序處理。
4、執(zhí)行異議要以書面形式。提出異議的主體必須采取書面形式、并說明理由，同時提供“執(zhí)行行為違法”的事實或依據(jù)、執(zhí)行標的物歸屬的相關證據(jù)，以便執(zhí)行機構(gòu)對所提異議進行依法審查。
本案中，張某向法院提出書面異議，是案外人對法院所要拍賣的樓房主張權利，并提供了相關證據(jù)，符后“執(zhí)行異議”的條件。
四、執(zhí)行異議的審查
對執(zhí)行異議進行審查，是處理執(zhí)行異議的必經(jīng)程序。但如何審查，《民訴法》中只對時限作了規(guī)定(15天)，其余未作明確規(guī)定。實踐中往往按下列程序處理：
1、對執(zhí)行異議的條件進行審查。也就是異議主體是否適格、是否以書面形式、是否在執(zhí)行過程中提出、異議內(nèi)容是否符合規(guī)定。對符合條件的予以受理，對不符合條件的不予受理。
2、進行聽證。法院舉行聽證會，通知與案件相關的各方當事人、利害關系人、案外人到庭參與聽證，法院將異議人提供的證據(jù)讓各方進行質(zhì)證，其他人提供的證據(jù)及法院收集的證據(jù)也要進行質(zhì)證，通過質(zhì)證意見對證據(jù)進行綜合認證。
3、合議庭合議。執(zhí)行異議是執(zhí)行程序中的重大事宜，依照相關法律規(guī)定，應由三名執(zhí)行員組織合議庭進行合議，按照合議庭評議案件的原則作出裁定。
本案中，張某向法院提出異議并提供了相關證據(jù)，執(zhí)行機構(gòu)應組織人員組成合議庭，召開聽證會，對案外人提供的證據(jù)進行質(zhì)證，根據(jù)質(zhì)證意見作出裁決意見。
五、對執(zhí)行異議的處理
(一)、對當事人、利害關系人執(zhí)行異議的處理
法院組成合議庭，依法按程序?qū)?zhí)行行為的合法性進行審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。
(二)、對案外人執(zhí)行異議的處理
1、理由成立的，裁定中止對該標的執(zhí)行。
《執(zhí)行規(guī)定》第72條規(guī)定，“案外人提出異議的執(zhí)行標的物是法律文書指定交付的特定物的，經(jīng)審查認為案外人異議成立的，經(jīng)報院長批準，裁定對生效法律文書中該項內(nèi)容中止執(zhí)行?！卑竿馊藢Ψ晌臅付ń桓兜奶囟ㄎ锾岢龅漠愖h，事實上是對生效法律文書中實體問題裁決的正確性提出質(zhì)疑。這種異議涉及到審判程序中對實體權利的處理，執(zhí)行機構(gòu)無權對己生效法律文書進行審查，執(zhí)行人員如果認為生效法律文書確定的內(nèi)容確有錯誤，也就是說案外人異議成立，應當提出書面意見，報請院長審查處理。同時裁定中止執(zhí)行，等待審判監(jiān)督程序后對案件的裁決結(jié)果，再決定案件是否繼續(xù)執(zhí)行。這在《民訴法意見》第258條中也作出了相應規(guī)定。
《執(zhí)行規(guī)定》第73條規(guī)定，“執(zhí)行標的物不屬于生效法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認為案外人異議成立，報經(jīng)院長批準，停止對標的物的執(zhí)行。己經(jīng)采取執(zhí)行措施的應當裁定立即解除或撤銷，并將標的物交還案外人?！卑竿馊酥粚?zhí)行程序中涉案標的物提出的異議，事實上是阻止執(zhí)行程序中對該標的的強制執(zhí)行，目的是對執(zhí)行程序中所涉標的主張部分或全部權利。如果理由成立，也應裁定中止對該標的物的執(zhí)行。
2、理由不成立的，裁定駁回。
執(zhí)行機構(gòu)通過組成合議庭對案外人提供的證據(jù)進行質(zhì)證、認證，認為案外人異議證據(jù)不充分、理由不成立，及時依法裁定駁回。
3、案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
本案中，綜合案情及案外人提供的證據(jù)，足以確定該涉案房屋是瀝青公司以雒某名義購買后，以單位內(nèi)部分房的形式將房屋賣給了張某。該房屋不是據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書中確定的特定標的物。故法院執(zhí)行機構(gòu)應裁定異議成立，中止對該房屋的執(zhí)行。如果當事人不服，可在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。
六、案件引發(fā)的思考
之所以對涉案房屋的執(zhí)行存在分歧，涉及到了執(zhí)行的程序與標的的實體問題。張某作為案外人居住在涉案房屋內(nèi)，如果不涉及到所有權問題，強制執(zhí)行該房還債應當是法律允許的。民訴法修訂以后，加強了對案外人合法財產(chǎn)的保護力度，賦予了當事人、案外人對執(zhí)行行為的監(jiān)督權，提供了法定的執(zhí)行救濟程序。人民法院在執(zhí)行中，應當嚴格執(zhí)行法律，注重按照法定程序保護當事人、案外人的救濟權利。(山東省東營市東營區(qū)人民法院·李鳳華 陳茂杰)